对农村党员的要求

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【专家解析】对农村党员的要求

【优秀范文】对农村党员的要求

范文一:农村党员需求的学习“自助餐 投稿:龙襯襰

当前,个别农村基层党组织之所以软弱涣散,存在号召群众无力,推行工作无劲的问题,在很大程度上,是因为党员年龄结构老化、文化程度不高、平时学习不够,适应新形势、研究新情况、探索新规律、解决新问题的能力不强。因此,推进农村学习型党组织建设显得十分紧迫和必要。要搞好学习,就必须立足农村党员实际,办好满足农村党员需求的学习“自助餐”。

选好材料对“胃口”

一道菜要合胃口,就要精心做菜,为此必须选好材料。农村党员总体上文化水平较低,部分农村党员学习习惯较差,学习意识也较为落后。如果学习内容枯燥单一,局限于传达文件、阅读报纸,就不大对农村党员的“口味”。为此,在推进学习型党组织建设中,精选学习内容,显得尤为重要。一是突出社会公德教育,提升文明素养。针对农村不赡养父母、不尽孝道的现象比较严重,封建迷信活动频繁,赌博成风等现象,应以社会主义核心价值体系普及教育为抓手,大力推进文明村镇建设,积极推广科学知识,努力形成讲文明树新风的良好乡风民俗。二是突出涉农法律学习,提高政策法律水平。随着农村经济的发展,农民维权意识逐渐增强,但又普遍缺乏对法律和政策的了解。为此,要引导农村党员全面加强城乡统筹、城乡低保、新农合、农转城、农民工权益等涉农政策的学习,增强其运用法律法规和政策的能力,促进农村基层法治建设,确保农民合法权益的落实。三是重点突出实用技术学习,提高致富增收能力。农民致富的愿望非常迫切,也愿意付出劳动,但苦于无技术、无门路。村党支部应以农家书屋和党员远程教育为平台,邀请专家开办知识讲座,致富能手开展现场讲学,组织村民学习水果种植、蔬菜种植、苗木花卉栽培等农业知识,以及农副产品加工等实用技能的培训,提高农民致富增收能力。

创新做法增“食欲”

同样的材料有不同的做法,创新做法的“好菜”才能增进食欲。实践证明,只有切实改变过去那种“拿张报纸念一念,打着瞌睡听一听”的索然无味的做法,采用喜闻乐见的学习方式,才能吊起农村党员干部的学习胃口。一是利用村民大规模聚会,开展“唱读讲传”活动。如今农民婚丧嫁娶、生日乔迁大都要办宴席,并花钱请乐队来吹拉弹唱。为此,应有计划地分批培训民间艺人,免费赠送《爱国歌曲大家唱》、《讲故事》、《品位》等书籍和光碟,提倡在宴会上唱红歌、讲革命故事,把“唱读讲传”搬到村民聚会上。同时也把农村电影惠民工程引入村民聚会中,以丰富农民群众的精神生活。二是积极鼓励农民自编自演乡土节目,实现自娱自乐、自我教育。通过编演一些农村特色的快板书、相声小品、戏曲、歌谣,丰富群众的文化生活。三是举办农业趣味赛事吸引群众参与。以村党支部为单位,组织开展插秧比赛、西红柿选美大赛、自行车负重竞赛等农业趣味赛事,吸引农民从麻将室走出来,参与健康有益的文体活动,占领农村群众活动主战场。四是设立流动书架,方便群众阅读。在村镇口、便民店、医疗所、文化室等人口聚集的场所设立流动书架,让村民们在娱乐休闲中,也可以看看书、读读报,把先进文化灌输和渗透到每个村民的心里。

搭建平台秀“厨艺”

学习的根本目的,是充实农村党员的头脑,提高其建设新农村的本领,把学习的成果转化为发展当地经济,带动农民发家致富的实际行动。一是搭建实践平台。开设“农家课堂”,建立以党员致富能手为主体、经济能人和种养殖大户广泛参与的学习课堂,进行分散式的灵

活培训,通过现场解答各种问题,激发党员群众的学习兴趣;开设“实践课堂”,组织党员干部到致富能手、种植基地、车间厂房,观摩学习实用技能技术,拓宽致富门路;开设“流动课堂”,组织党员干部到先进发达的农业地区去参观学习、开阔视野,增强致富、带富的能力。二是创建实践基地。把现代农业基地创建为学习实践基地,在基地选准一两户有文化、有技术、有产业、有威信的党员作为“土专家”来培养,“土专家”开设“基地课堂”和“田间讲台”,定期组织党员干部群众同劳动、同学习,通过基地课堂、田间讲台的辐射,实现先进党员带动普通党员,一个党员大户带动一个组,几个大户带动一个村的技术传播集群效应。三是建立考评机制。建立完善学习型农村党组织考评细则,在组织领导、机制建立、载体建设、学习效果等方面予以考核,并通过查资料、看现场、访群众、加减分等方式进行评价,留足自由发挥的空间,让各村党组织年终在同一平台上展示“厨艺”,促进农村学习型党组织的建设,使广大农村党员能够常年分享丰盛的“自助餐”。

范文二:农村党员干部的新要求 投稿:李槝槞

农村党员干部新要求

作为农村党员干部,必须努力做到“三讲三能”,在建设新农村中充分发挥先锋模范作用。

要讲政治,能致富。这是对农村党员干部的素质要求,也是促进农业、农村发展的根本要求。讲政治。首先要做到党性观念强,就是政治上要与党中央保持一致,把党对农村的各项方针政策贯彻落实到群众中去。其次是道德品质要好。第三是大局观念要强。农村有句话叫“村看村、户看户,群众看党员,党员看干部,干部看一把手”。如果村级班子团结,干部顾全大局,村支书、村主任坚持大事讲原则,小事讲风格,相互宽容,相互理解,相互维护威信,心往一处想,劲往一处使,就能得到群众的信任,做事就会得到群众的支持、拥护。能致富。就是要树立“一人富不算富、大家富才是富”,“不能带领富不是好干部”的观念。当前,我们面临着许多新的课题,如何确定村级经济发展的路子?如何根据市场需求引导农民调整产业结构?如何因地制宜探索农民增收的新途径?等等,这些都需要农村党员干部去做给群众看,带着群众干。所以农村党员干部要提高带领群众共同致富能力,带领群众走优势互补、经济协作、互惠互利、共同发展之路。 要讲奉献,能干事。由于村级集体经济薄弱,农村党员干部在建设新农村的过程中,不仅要有想干事的意识、能干事的本领,还要有讲奉献的精神。一要真正树立甘于奉献、乐于奉献的观念,

把心甘情愿为村里做贡献作为自己人生的一大追求。二要强化“能干事、干成事”的理念。农村工作中,只有事情做成了,群众从中得到最直接、最现实的利益,人心才会更齐,发展才会更顺。所以,农村党员干部一定要把目标锁定在干成事上,扎扎实实地为村民办实事、办好事、办成事。三要切实提高干事的本领。为农民群众服务,光有想法,没有本领不行,必须具备相应的谋划规划能力、组织协调能力、科学实施能力。所以,农村党员干部应加强自身学习,提高自身做事、干事的能力和本领。

要讲民主,能管理。随着农民群众的民主意识不断增强,农村党员干部在领导和管理农村事务当中,必须有民主意识、民主方法、民主作风,这样才能调动大家的积极性和创造性,才能形成共建新农村的合力。一要做到党内民主和党外民主相结合。在农村开展各项工作中,一定要发扬民主,保证党员群众的知情权、参与权、监督权,只有让党员群众都积极参与进来,才能真正做到集中民智,凝聚力量,推进工作。二要做到民主和集中的有机结合,既注重发扬民主,倾听各方意见,又善于吸收大多数党员群众的意见,做到果断决策。三要做到制度规范和监督落实相结合,形成按照规章制度决策、办事的机制,切实发挥村务监督委员会的职能作用,把各项民主管理制度落到实处。

范文三:党课:各时期党员先进性要求及如何保持农村党员的先进性 投稿:韦条杢

努力保持农村党员的先进性

今天由我来上一堂党课,与大家共同学习、共同交流、共同提高。我的题目是《努力保持农村党员的先进性》。

一、党在不同历史时期对党员先进性的要求

今年是建党91周年,也是十八大召开之年。经历91载风风雨雨的中国共产党在无数人的不懈奋斗下,已日益成熟,成为世界第一大执政党。

91年来,中国共产党在革命、建设、改革的历史进程中,由小到大,由弱到强,由革命党到执政党且能长期执政,归根到底是由其先进性所决定的,是共产党人思想政治、组织纪律、工作作风、道德品质在认识自然、改造自然,把握规律、战胜敌人,克服困难、创造业绩中充分发挥作用的结果,是历史的必然,是人民的选择。党的先进性建设,是关系党生存、发展、壮大的根本性建设。从党的一大到十七大通过的党纲、党章和党的会议、方针政策对党员的要求看,党在不同历史时期对党员先进性的要求也有所不同,其要求是随着形势的变化而与时俱进的。

(一)新民主主义革命时期(1921年至1949年)党对党员先进性的要求 。

这一时期,经过28年艰苦卓绝的斗争,推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的反动统治,实现了民族独立和人民解放,建立了人民当家作主的新中国。这一时期又分建党初期、国内革命战争时期、抗日战争时期和解放战争时期四个时间段。

1、建党初期

十月革命的胜利,给中国送来了马克思列宁主义。1920年8月,中国第一个共产主义小组在上海成立。从1920年秋到1921

年春,北京、广州、武汉、长沙、济南等地陆续成立了共产主义小组。在日本和法国也建立了旅日、旅法支部。1921年7月,中国共产党第一次代表大会在上海举行。参加大会的有来自七个地区的53名党员的12名代表(李达、李汉俊(上海)、张国焘、刘仁静(北京)、毛泽东、何叔衡(长沙)、董必武、陈潭秋(武汉)、王尽美、邓恩铭(济南)、陈公博(广州)、周佛海(旅日)。包惠僧受陈独秀派遣参加了会议)。会议最后一天转移到浙江嘉兴南湖的一艘游船上举行。中共一大通过了中国共产党党纲,宣告中国共产党正式成立。

中国共产党一成立,就积极投身到实际的革命活动中去。为了开展工人运动,成立了“中国劳动组合书记部”。1922年7月,在上海召开的二大提出了反帝反封建的民主革命纲领。1922年1月香港海员罢工和1923年2月京汉铁路工人罢工,掀起中国工人运动的高潮。1923年6月,党的三大在广州召开。大会确定了国共合作的方针,决定共产党员以个人身份加入国民党。1924年1月,孙中山主持召开的国民党第一次全国代表大会在广州举行,有20多位共产党员参加了这次大会。第一次国共合作正式形成。国共合作实现后,以广州为中心,开创了一个反对帝国主义和封建军阀的革命新局面。中共广东区委负责人周恩来、陈延年和彭湃、苏兆征等推动工农运动迅猛发展。经共产党人提议,国民党中央执行委员会自1924年7月起在广州开办农民运动讲习所,先后由共产党人彭湃、罗绮园、阮啸仙、谭植棠、毛泽东等主持,培养了一大批农民运动的骨干。1925年5月,在上海的日本资本家、英国巡捕抢杀工人顾正红(共产党员)和群众十多人,遂爆发席卷全国的反对帝国主义的五卅运动。为声援上海工人斗争,6

月,省港25万工人举行大罢工,坚持斗争16个月之久。在工农运动蓬勃发展的有利形势下,国共两党合作,举行东征和南讨,统一了广东,为北伐准备了后方基地。1926年国民革命军出师北伐。叶挺独立团当先锋,在革命军其他部队配合下,于8月下旬连克汀泗桥和贺胜桥,击溃了北洋军阀吴佩孚主力,并先后占领汉阳、汉口和武昌。1927年4月12日蒋介石发动反革命政变,大肆屠杀共产党人和革命群众。大革命失败。

建党初期,党员先进性主要是:按党纲、党章的要求,在群众中进行政治宣传,吸收更多的有阶级觉悟的先进分子入党,壮大党自身的力量。

2、第一、二次国内革命战争时期

面对国民党反动派的血腥屠杀,周恩来、贺龙、叶挺、朱德、刘伯承率领北伐军2万多人举行“八一”南昌起义。党的八七会议,确定了土地革命和武装反抗国民党反动派的总方针。随后,党在全国各地发动了一系列武装起义,著名的有:毛泽东在湖南领导秋收起义;同年12月11日,张太雷和杨殷、叶挺、叶剑英等领导广州起义。此外,从同年4月到1928年上半年,广东各地工农武装举行了100多次起义,建立了海丰、陆丰等苏维埃政权。这些起义是中国共产党人创建革命根据地和红军的伟大开端,是对革命道路的艰辛探索,集中体现中国革命正确方向是毛泽东、朱德领导的井冈山革命根据地的斗争,指引革命走上农村包围城市的发展道路。

1934年10月,由于“左”倾冒险主义的推行,中央革命根据地反第五次“围剿”失败,中共中央和红军被迫实行长征。 1935年1月,中共中央在遵义召开政治局会议,确立了以毛泽东为核

心的党中央的正确领导,在极其危急的情况下挽救了党,挽救了红军,胜利完成了长征。

这个时期,党员的先进性主要表现在:面对国民党反动派的残酷镇压临危不惧,面对敌人军事上的围追堵截殊死拼搏。千千万万的共产党员和革命者从血泊中爬起来,擦干身上的血迹继续战斗,表现出无所畏惧、万难不屈的革命精神,体现了革命的彻底性和坚定性。

3、抗日战争时期

从九一八事变开始,日本侵略者不停地向中国进攻。中华民族危机日益加深。12月12日,张学良、李虎城将军发动西安事变。中国共产党派遣周恩来到达西安,和平解决西安事变,促使蒋介石结束内战,转向抗日。

1937年“七七”卢沟桥事变,宣告中国抗日战争的开始。在中国共产党的倡议和推动下,实现了以国共合作为主要形式的抗日民族统一战线。其后,党将各地的红军分别改编为八路军、新四军,开赴抗日前线,取得了平型关之役等一系列战斗的重大胜利。随着全国抗日战场形势的发展,党领导的八路军、新四军和以东江纵队、珠江纵队、琼崖纵队等统称的华南人民抗日游击队分别开辟了华北、华中和华南三大敌后战场,建立了众多的抗日根据地。东北抗日联军也战斗在白山黑水之间。这些部队对日军先后进行了“百团大战”等大小战斗十几万次,歼灭和牵制了大量日伪军,为夺取抗日战争的最后胜利作出重大贡献。1942年,中国共产党还在全党内开展了马列主义整风运动,使党达到了空前团结并进一步成熟起来。

抗日战争时期,党员的先进性主要表现在:团结带领广大人民群众,为打败日本侵略者,同仇敌忾,英勇奋战,并带头冲锋陷阵,不怕流血牺牲,自觉为民族的解放事业贡献力量,直到献出自己宝贵的生命。

4、解放战争时期

1945年在延安召开的七大,确立毛泽东思想为党的指导思想,号召全党紧密团结在以毛泽东为首的党中央周围,去夺取革命胜利。

抗战胜利后,我党为争取实现全国的和平民主进行了不懈的努力,派出毛泽东等赴重庆与蒋介石谈判,签署了双十协定。在不损害人民利益的前提下,我党作出了重大让步,让出一些根据地和缩编军队。但蒋介石为抢夺胜利果实,消灭人民革命力量,撕毁协议,于1946年6月挑起全国内战。党领导人民以自卫战争粉碎国民党的军事进攻,并在全国一些大中城市开展以学生为主体的反内战反饥饿反迫害的爱国民主运动,团结了海内外广大的爱国人士,巩固和扩大了人民民主统一战线。1947年6月,人民解放军转入战略进攻,国统区农村的游击战争也蓬勃开展。翌年秋起,连续组织了辽沈、淮海、平津三大战役,基本摧毁国民党的主要军事力量,为中国革命在全国胜利奠定基础。此时,党发布的五一号召,即召开没有反动分子参加的新政治协商会议,筹备建立民主联合政府,得到各民主党派和无党派爱国人士的热烈响应,开展新政协运动。由于国民党政府拒绝在《国内和平协定》签字,1949年4月21日,毛泽东、朱德发布向全国进军的命令,人民解放军横渡长江南下,一举占领国民党统治中心南京,解放广大国土,国民党反动统治遂告覆灭。同年9月,中国人民政治

协商会议在北平召开,中国共产党与各民主党派和无党派爱国人士共商建国大计。10月1日,中华人民共和国宣告成立。新民主主义革命取得伟大胜利。

这一历史时期,党员的先进性主要表现在:为推翻国民党反动统治英勇作战,不怕流血牺牲。强化对历史转折的认识,勇于克服前进道路上遇到的各种困难和风险,防止骄傲自满情绪。适应历史使命的要求,为建设新中国继续努力奋斗。

(二)社会主义建设时期(1949年至1978年)党对党员先进性的要求 。

这一时期,确立了社会主义基本制度,建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系,使古老的中国以崭新的姿态屹立在世界的东方。这一时期又分国民经济恢复和社会主义改造时期、全面建设社会主义时期和“文化大革命”时期三个阶段。

1、国民经济恢复和社会主义改造时期

新中国成立之初,党领导人民开展了镇压反革命、土地改革和抗美援朝运动。1951年底,在党政机关工作人员中开展反对贪污、反对浪费、反对官僚主义的“三反”运动。1952年,在私营工商业者中开展反对行贿、反对偷税漏税、反对偷工减料、反对盗窃国家资财、反对盗窃国家经济情报的“五反”运动。

1953年,党提出过渡时期的总路线:在一个相当长的时期内,逐步实现国家的社会主义工业化,并逐步实现国家对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。到1956年,社会主义改造任务基本完成。党领导人民开始探索中国自己的建设社会主义的道路。

1954年6月,周恩来出访印度、缅甸,倡议将互相尊重领土主权、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则作为处理国际关系的普遍准则。1955年,周恩来率中国代表团出席在印度尼西亚万隆举行的有29国政府首脑参加的亚非会议,本着“求同存异”方针,推动会议取得圆满成功。

1956年9月召开的八大,提出社会主义制度在我国已基本建立,国内主要矛盾已不再是无产阶级和资产阶级的矛盾,而是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾;全国人民的主要任务是集中力量发展社会生产力,实现工业化。

这一时期,广大共产党员按照党中央的要求,在不同的工作岗位上尽职尽责,艰苦奋斗,自觉发挥先锋模范作用,引导人民群众选择社会主义制度,带领人民群众走社会主义道路,在“两个务必”的指导下,团结人民群众,艰苦创业,为改变我国一穷二白的落后面貌而努力奋斗。

2、全面建设社会主义时期

1957年2月,毛泽东在最高国务会议上发表《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的重要讲话,提出必须严格区分两类不同性质的矛盾。随后,党内开展整风运动。同年夏,党内整风运动转向反右派斗争。党的指导思想出现了“左”的错误倾向。1958年5月,八大二次会议通过了“鼓足干劲,力争上游,多快好省地建设社会主义”的总路线。8月,中央政治局在北戴河召开扩大会议,决定1958年钢产量要比上年翻一番,并作出了《关于在农村建立人民公社问题的决议》,把大跃进和人民公社运动迅速推向高潮。大跃进和人民公社化运动,使国民经济遭到严重破坏。

1961年1月召开八届九中全会,通过了对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针。1961年3月,毛泽东在广州主持召开中央工作会议,通过了《农村人民公社工作条例(草案)》(简称《农业六十条》)。1962年初,党中央召开扩大的中央工作会议(又称七千人大会),初步总结了大跃进以来经济工作中的经验教训。但在探索建设社会主义道路的过程中,又发生了新的波折。1962年9月,毛泽东在八届十中全会上指出,阶级斗争必须年年讲,月月讲。随后,在全国城乡开展了社会主义教育运动。

在此期间,我国建设取得较大成就。如建立武汉、包头两大钢铁基地,建成了大庆、胜利、大港等油田。1964年,我国成功爆炸了第一颗原子弹。次年,我国首先完成人工合成牛胰岛素结晶,在世界上处于领先地位。

在这一时期,党要求每个共产党员面对社会主义建设中的各种困难,发扬战天斗地、排除万难的精神,按照党员先进性的要求,充分发挥先锋模范作用。

3、 “文化大革命”时期

1966年5月和8月召开的中央政治局扩大会议和八届十一中全会,相继通过了《中共中央通知》(即《五一六通知》)和《关于无产阶级文化大革命的决定》,标志着“文化大革命”的全面发动。这是一场由领导者错误发动、被反革命集团利用,给党、国家和人民带来严重灾难的内乱。

1975年,四届人大一次会议在北京召开,周恩来在政府工作报告中再次提出在20世纪末全面实现农业、工业、国防和科学技术现代化的目标。是年,周恩来病重,邓小平在毛泽东的支持下,主持党中央和国务院的日常工作,开展全面整顿,形势明显好转。

1976年4月间,在全国范围内掀起了以天安门事件为代表的悼念周恩来、反对“四人帮”运动,为粉碎“四人帮”奠定了坚实的群众基础。1976年10月6日,华国锋、叶剑英等代表中央政治局,执行党和人民的意志,采取断然措施,一举粉碎了江青反革命集团,十年内乱结束。

文革”期间,我国在科技、外交工作方面仍取得显著成就。1970年4月,我国成功发射第一颗人造地球卫星。1971年10月,第26届联合国大会通过决议,恢复中华人民共和国在联合国的合法席位。1972年2月,美国总统尼克松访华,中美在上海发表《中美联合公报》,标志着两国关系正常化过程的开始。1972年9月,日本首相田中角荣访华,中日签订了建立外交关系的联合声明。

在“文化大革命”期间,广大共产党员通过不同的形式与林彪、江青反革命集团进行坚决斗争,表现出坚强的党性观念,涌现出一大批象张志新那样不畏邪恶、不怕杀头,敢为真理而斗争的优秀共产党员。

(三)改革开放和社会主义现代化建设时期(1978年至今)党对党员先进性的要求。 这一时期,开创了中国特色社会主义道路,坚持以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放,建立社会主义市场经济体制,大幅度提高了我国的综合国力和人民的生活水平,为全面建设小康社会、基本实现社会主义现代化开辟了广阔的前景。

1978年5月11日,《光明日报》以特约评论员名义发表题为《实践是检验真理的唯一标准》的文章,关于真理标准问题的大讨论逐步在全国开展。这一讨论,冲破了“两个凡是”思想的束缚,为十一届三中全会的召开准备了思想条件。

1978年12月,十一届三中全会召开,重新确立了解放思想、实事求是的思想路线,果断地作出了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。这次全会是建国以来我党历史上具有深远意义的伟大转折,开辟了改革开放和集中力量进行社会主义现代化建设的历史新时期。邓小平在全会召开前夕的中央工作会议上作《解放思想,实事求是,团结一致向前看》的讲话,实际上为三中全会提出了基本的指导思想。1981年6月召开的十一届六中全会,通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,标志着党在指导思想的拨乱反正的胜利完成。1982年9月召开的十二大,提出了党在新时期的总任务:团结全国各族人民,自力更生,艰苦奋斗,逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化,把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家。1987年10月召开的十三大,系统地论述了社会主义初级阶段的理论,完整地概括了党在社会主义初级阶段“一个中心,两个基本点”的基本路线。1997年9月召开的十五大,把邓小平理论确立为全党的指导思想,明确地写进了党章。

十一届三中全会后,党把工作重点转移到社会主义现代化建设上来,勇敢地迈开了改革开放的步伐,从此成功地走出了一条建设有中国特色社会主义的新道路。经济体制的改革,首先在农村取得突破性进展,各种形式的农业生产责任制迅速发展起来。中央及时总结经验,把改革的重点转移到城市。1984年10月,十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》,突破了把计划经济同商品经济对立起来的传统观点,确认我国社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济。1992年初,邓小平视察南方并发表重要谈话,从理论上回答了长期困扰和束缚人

们思想的许多重大认识问题,特别是社会主义与市场经济的关系问题。1992年10月召开的十四大,提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。以邓小平南方谈话和十四大为标志,中国社会主义改革开放和现代化建设进入新的阶段。十四届三中全会又通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。

在对外开放方面,1979年,中央、国务院正式批准广东、福建两省在对外经济活动中实行特殊政策和灵活措施,随后又决定在广东的深圳、珠海、汕头和福建的厦门试办经济特区。1980年8月,全国人大常委会批准《中华人民共和国广东省经济特区条例》。1983年4月,中央、国务院决定对海南岛实行经济特区的某些政策,给予较多的自主权,以加快海南的开发建设。1984年4月,中央决定进一步开放天津、上海、大连、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海14个沿海港口城市。1985年2月,中央决定把长江三角洲、珠江三角洲和闽南厦(门)漳(州)泉(州)三角地带开辟为沿海经济开放区。1988年4月,设立海南省,全省作为经济特区。1992年,十四大决定开发开放上海浦东新区。1999年召开的十五届四中全会和中央经济工作会议,中央正式提出要实施西部大开发战略,这是党中央总揽全局,面向新世纪作出的重大决策。经过20多年的努力,全国经济建设取得可喜成就,综合国力大为增强,人民生活水平大大提高。

在邓小平“一国两制”方针指引下,1984年,中英政府签署了关于香港问题的联合声明。1987年,中葡政府签署了关于澳门

问题的联合声明。1997年7月1日和1999年12月20日,中国政府先后对香港、澳门恢复行使主权。

党在以经济建设为中心的同时,大力加强党的建设和社会主义精神文明建设。1983年10月,十二届二中全会通过了《中共中央关于整党的决定》,确定从1983年冬开始全面整党。1986年9月,十二届六中全会作出《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》。1998年底,中央决定集中一段时间,在全国县级以上党政领导班子和领导干部中,深入进行以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。2000年2月,江泽民在广东检查指导工作期间发表重要讲话,提出“三个代表”的重要思想。2003年7月28日,中共中央总书记胡锦涛在一次重要讲话中提出科学发展观。在党的十七大上,胡锦涛总书记在《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告中提出,科学发展观第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续性,根本方法是统筹兼顾,指明了我们进一步推动中国经济改革与发展的思路和战略,明确了科学发展观是指导经济社会发展的根本指导思想。

这一时期,党员的先进性主要表现在:自觉坚持党的基本路线,自觉与党中央保持高度一致,面对改革开放的新形势,解放思想,实事求是,率领人民群众探索建设有中国特色社会主义的规律,面对各种困难和挑战,艰苦奋斗,埋头苦干,励精图治,克勤克俭,大胆探索,勇于开拓,敢于创新,勤政不息,无私奉献,带头学习实践“三个代表”和科学发展观,真正做到“立党为公,执政为民”,充分发挥共产党员的先锋模范作用。

91年的历史和现实,从理论到实践,从革命到发展,从国内到国外都以鲜活而丰富的事例证明,中国共产党之所以脱颖而出,发展壮大,是由其先进性决定的;之所以能够处于执政地位,是由其历史功绩决定的。党员受人尊敬、被人爱戴,不是出身、职位、学历、资历作用的结果,而是为民牺牲、为民谋利、为民奉献的结果。历史可鉴,山河作证,党员的先进性不是禅让的,也不是世袭的;不是一劳永逸的,而是永无止境的,需要在实践中不断丰富并不断接受实践的检验。

二、发挥农村党员先进性存在的问题及对策

应该说在几十年的社会主义建设实践中,特别是经过三十几年的改革实践,农村党员的思想政治状况发生了深刻的变化,思想观念中的积极因素不断增长,思想政治素质有了较大的提高。但是,也必须看到一些农村基层党组织和少数党员存在着一些主观和客观问题,具体表现为:

一是市场经济的负面效应使个别农村党员的信仰出现危机。当前农村经济成分和经营模式的多元化,一方面使农村党员和农民有了较大的自主性和独立性,在致富的道路上呈现“八仙过海,各显神通”的局面;另一方面市场经济的负面效应使个别农村党员的信仰动摇、党性淡化,“一切向钱看”,丢掉了全心全意为人民服务的思想,对全面建设小康社会的事业失去热情。

二是农村党员开展工作面临的阻力偏大、待遇偏低,致使其体现先进性的信心不足。一是工作任务的艰巨性带来的工作阻力。农业税取消以后,农村基层党组织和党员干部仍然面临发展经济、保持稳定、控制人口三大主要任务,其中社会稳定和计划生育是两大硬性任务,又是得罪人的事。现在的农民“多子多福”的传

统观念虽然有所淡薄,但“没有男孩无法防老、没有男孩无人接代”的思想还十分突出,计育工作阻力仍然很大。时下,农村方方面面的工作任务都实行“村为主”,农村党员干部既要顾及家庭生产,又要抓大大小小的村务,也增加了工作上的压力和阻力。二是农村党员干部是“撑不动的土船”,那些得罪人的不愿意去干,怕将来遭“白眼”甚至遭打击报复,因而也在一定程度上影响了党员干部的工作积极性。三是待遇偏低,党员干部工作积极性不高。当今,虽然社会经济发展步子加快,但处于贫困地区的村干部待遇仍然很低,有的甚至一年到头无待遇,成了真正意义上的“人民公仆”。因受财力限制,有些长期担任村上主要领导的党员退职后,虽有一定补助,但不足以维持其基本生活,使在任的村干部感到后顾之很大,没有信心和干劲投入到工作中。

三是不少农民党员缺乏致富本领,“双带”作用乏力。面对市场经济快速发展的新形势,不少农村党员想问题、做事情还习惯于小富即安,不富也安,有的虽有致富愿望,但缺乏新知识、新技术、新思路,面对农业结构调整和激烈的市场竞争,茫然无措,致富无门。

四是农村发展党员对象偏少、难度偏大,致使其体现先进性的后劲乏力。在贫困山区,年轻力壮、有文化知识是党员体现先进性的基本素质所在。而在山区发展年轻、有文化的党员又相当难。我县的不少村,农民就地增收渠道不多,收入与城市及沿海地区差距甚大,促这些地方外出务工人员不断增多。城市工业化不断发展,也为农村劳动力外出务工提供了更多的岗位,加大了劳动力外出的吸引力,从而使农村发展党员从年龄、文化等综合素质上,形成选择培养面窄的不利环境。这就造成了我们农村党

员中普遍存在着“一高三低”:“一高”,年龄偏高。“三低”,文化程度偏低;科技素质偏低,许多党员缺乏必要的科技知识;致富能力偏低,难于体现带领农民致富增收的能力。

五是少数基层党组织战斗力不强,党员的教育和管理跟不上。在农村,部分党支部组织活动开展不正常,党员很少过组织生活,有的党员甚至不按规定参加组织生活、交纳党费。党员教育阵地的设施、设备跟不上形势发展的要求,党员教育内容较为单一。对流动党员的管理不能完全适应现实的情况,还缺乏有效措施。个别基层党支部存在班子不团结,对党员疏于管理的现象,甚至多年都没有发展新党员。

六是农村党员在带领群众发展经济中面临的客观环境偏差、资金偏紧,致使其体现先进性的办法不多。当前,最突出的任务是发展经济。因此,党员体现先进性也应主要着力于发展经济上,不能仅停留于在做一些好事善事、自觉遵纪守法上。然而,边远贫困地区,山高路陡、交通不便、信息闭塞等等,群众生产生活环境差,客观的生存环境严重制约着经济的发展。尤其是受到自然环境的影响,主导性产业农业产业抵御自然灾害的能力很差。面对严峻的实际困难,农村党员要在发展经济中发挥先进性作用,仅凭自身的一点微薄乏力,作用不大。此外,贫困山区因人才匮乏、财政贫困等诸多原因,各级各类投资引资引智不足,不能较好地为党员在发展农村经济中搭建施展先进性的平台。“有钱讲话有气魄,无钱讲话无人听”,有的农村党员对于发展农村经济,有思路、有技能、有干劲,但因不能得到一定的资金扶持,干不出事,在群众中树立不了党员带领群众发展经济的模范形象。

这些问题和特点的存在,对加快构建和谐社会,推进新农村建设有着较为严重的制约作用,降低了党在群众中的威望,影响了党的方针、政策在农村的贯彻落实。作为党的基层组织,要加强紧迫感,积极采取措施加以解决。

(一)转变观念,深化对开展保持党员教育活动的认识。

党的先进性要靠党员的先进性来体现,党的工作要靠党员去落实,党的执政地位要靠广大党员去维护。基层党组织和广大党员要进一步转变观念,提高对开展保持共产党员先进性教育的重要性、必要性和紧迫性的认识。保持共产党员先进性,必须坚持解放思想、实事求是,与时俱进,用邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面提高党员的素质,更好地发挥党员的先锋模范作用,要坚持好“四个原则”,即坚持学习实践“三个代表”重要思想原则、坚持注重针对性原则、坚持自我教育和组织帮助相结合原则、坚持注重实效原则,使党员始终走在时代前列,始终保持先进性,使我们党始终充满生机与活力,永葆。

(二)抓好固本强基工程,加强基层党组织建设。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,加强基层党组织建设一刻也不能放松。要把保持党员先进性教育活动与开展固本强基工程有机结合起来,充分发挥党员在固本强基工程中的骨干和先锋模范作用,促进工作发展。一是选好配强基层党组织“一把手”。 创新干部选任机制,不断增强基层党组织的凝聚力。要坚持以发展论英雄,凭实绩用干部的正确导向,努力构建民主公开、竞争择优的基层干部选任机制,严格按照组织程序,把真正有能力、有魄力、能带领群众致富、群众认可的人才选拔出来,切实选优配强基层领导班子。要把那些靠得住、有水平、有魄力,

受群众拥护,能带领群众致富的党员推选为“领头人”,提高支部书记的公认程度和整体素质,为党的领导打下坚实的基础。二是切实抓好基层党支部内部建设。有针对性地对“软、弱、散”党支部进行思想、组织、作风整顿,该充实的充实,该调整的调整,增强党支部的凝聚力、战斗力。三是加强党的组织纪律性。“千里之堤,溃于蚁穴”。农村党员组织纪律的强弱,自我约束力的强弱,直接关系到党在农村的路线、方针、政策的落实,直接影响着基层党组织的堡垒是否稳固,影响着农村改革和经济建设的发展。因此,我们要重点解决服从意识弱化、组织纪律观念不强的问题。针对当前农村党员队伍中存在的政策纪律观念不强等问题,坚持从严治党的方针,教育党员严守党的纪律,严格自我要求,自觉用党性和纪律规范约束自己,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,切实维护党的纪律的严肃性和权威性。四是改善队伍结构,强化教育管理。首先,要做好新形势下的农村党组织发展工作,改善党员结构。发展新党员是党的建设的基本问题,能否按照党章规定的党员标准发展党员,关系到能否坚持党的性质、增强党的战斗力。因此,在党员的发展上,要严格坚持以党员的标准发展党员,要注重质量、突出重点。要注重发展文化水平高、年轻的党员和女性党员,改善农村党员结构。主要表现在:一要创新党员队伍建设机制,不断为基层党组织注入活力。在党员发展机制上,要创新思路,致力于把党员培养成致富带头人,把致富带头人中的先进分子培养成党员,做到党员带领群众共同发展,党组织带领致富能人不断进步,从而夯实党的执政基础。二要加大培养和吸收农村优秀妇女入党力度,提高农村党员队伍中妇女党员的比例。

(三)是发展壮大集体经济,解决有钱办事的问题。要把发展集体经济作为发挥党员和党支部战斗堡垒作用的重要突破口,要拓宽工作思路,从探索发展集体经济新路子上下工夫,从加强集体资产的经营管理上做文章,积极探索新形势下巩固发展集体经济的有效途径和形式。

关于农村党员队伍中存在的问题,既不能任其发展,也不能忽视其存在,而要给予重视,以深入开展基层基础年活动为契机,在总结过去加强农村党员队伍建设经验的基础上,联系实际,创造性地开展工作,切实解决存在的问题,为全面建设小康社会提供组织保证。

作为一名农村党员,要体现和保持自身的先进性,也必须在以下五个方面发挥先锋模范作用:

(一)强化党员意识,履行党员的权利和义务

当前,一些农村党员认为自己无职无权,把自己混同于普通老百姓,党员意识淡化。因此,在新的历史时期保持共产党员的先进性,首先就要强化自己的党员意识,履行党员的权利和义务。强化党员意识,就是时刻不忘自己的党员身份,处处以党员的标准严格要求自己,在各项工作中做群众的表率。

(二)做贯彻执行党的政策和遵纪守法的模范

贯彻执行党的方针政策和遵纪守法,是党员的义务之一。党的方针政策、党的纪律和国家的法律,事关党和国家的全局,也事关人民的利益。共产党员应该在贯彻党的方针政策、遵纪守法中做群众的模范。农村党员尤其要带头执行党在农村的各项政策,如计划生育、粮食直补、新型合作医疗等,要通过自身的示范引

导和做深入细致的宣传思想工作,把党在农村和各项方针政策变成广大群众的自觉行动。

(三)做带头致富、带领群众致富的模范

农村党员首先要带头致富,开拓进取,勇于尝试,闯出一条致富的路子,成为带头致富的典型。其二,要带领群众致富。农村无职党员的先进性,不仅要从带头勤劳致富中去体现,还要在带领群众致富中去体现。也就是说,不仅要“做给群众看”,还要“带着群众干”,只有两者都做好了,才算体现了党员先进性。

(四)做精神文明建设的模范

经过30多年的改革发展,农村的精神文明建设有了很大发展。但我们也应当看到,目前封建迷信、赌博、不讲卫生等不健康文化与恶习,在一些村子还有相当的市场。因此,农村党员应带头树立爱学习、讲科学、讲文明、讲卫生的意识,积极倡导健康文明的生活方式,坚决反对和抵制愚昧落后的社会习气,做农村精神文明建设的模范。

三、岭北的人文历史及生态旅游

岭北原为瑞安义翔乡属地,建县后编入东偶,清代编入一都。民国24年(1935年)设岭北乡,属第一区。民国35年并归罗阳镇。建国初又设岭北乡。1952年分设岭北、岭南两乡,隶属罗阳区。1956年两乡合并仍称岭北乡,为县直属。1958年11月,称岭北生产大队,1959年2月,改称管理区,属罗阳人民公社。1962年1月改为公社,属罗阳区。1984年5月复称乡。2011年,行政区划调整后,并入罗阳镇,成立了罗阳镇岭北便民办事处。今年4月,改称罗阳镇岭北农村新社区,辖5个行政村。(村尾村:以驻地村尾得名。村处上垟坑和北坑的尾部,故称村尾。1958年称

村民尾大队,1984年5月该称村尾村。2004年村规模调整中合并原村尾、陈家垟、关漈后3个村,辖16个村民小组。板场村:以驻地板场得名。古名桥头,后因滑坡,民房被毁,人称崩场,“崩”与“板”方言同音,故称板场。2004年村规模调整中合并原板场、半岭、西山3个村,辖20个村民小组。道均垟村:以驻地道均垟得名。传说古时有农民起义军首领在此地招兵买马,训练军队,称陶军阳,后以谐音称道均垟。1958年称道均洋大队,1984年5月改称道均垟村。2004年村规模调整中合并原道均垟、翁溪2个村,辖10个村民小组。北峰村:以驻地北峰得名。村处乡境正北小坑边,故原名北坑。1958年称北坑大队,1981年10月更名北峰大队,1984年5月改称北峰村。辖4个村民小组。上垟村:以驻地上垟得名。沿溪两岸是较平坦的田垟,村居小溪上游山岙地,故称上垟。1958年称上洋大队,1984年5月改称上垟村。辖7个村民小组。)

据家谱记载,宋崇宁三年(1104),原籍平阳的张义存徙居岭北村尾,成为岭北一带张氏的始祖。张氏在岭北至今已有900年,即使不考虑张氏之前其他家族在岭北居住的时间,岭北的人文史也有近千年的时光。

岭北的大姓潘氏,始祖潘世衍(原籍不详),初居洪口,其

子潘弥光见地窄水近,不利久居,明永乐廿一年(1423年),徙居翁溪(属今岭北),又于明宣德三年(1428年)转徙岭北道均垟。

岭北四面环山、森林茂密、竹海茫茫,溪流穿村而过。岭北,从廊桥起步,在“古”字中挖掘深意,做“活”文章,形成古廊桥、千年古道、古民居、古树名木、古朴民俗的“五古旅游”,让千年古村的魅力绽放出夺目光彩。这“五古”,既是“五谷丰登”

的谐音,更是岭北人将本地资源进行整合之后,打出的一张旅游“金名片”。8公里的千年古道从县城直达村尾村,古道两旁有1000多株红豆杉、香樟、继木等古树名木;村里有4处总计50多幢明清古民居;还有传统的对歌、闹花灯等民俗。岭北有古廊桥2座,村头还坐落着“新廊桥”—“同乐廊桥”,形体舒展充满宫殿式的大气,象画龙点睛一样使整个村庄醒目有神,整个村庄都笼罩在古色古香之中。清澈的泉水哺育了世世代代的岭北人,既增添了秀美村庄的灵性,也造就了纯朴的民风。

岭北早在2006年就被命名为浙江省级生态乡,村尾村被命名为省级生态示范村、省级整治示范村和省级全面小康建设示范村,同时入选为首届温州市十佳魅力乡村、温州市十大农家乐旅游示范村,板场和上垟两个村被命名为温州市级整治示范村和县级生态村。

现今的岭北正以科学发展观为指导,坚定走生态发展道路,把旅游业作为经济发展的战略性支柱产业来培育,以生态休闲为方向,以旅游创强为抓手,打响“五古旅游”这一品牌,开创岭北社会经济发展新局面。

在党的91年的革命、建设和改革的进程中,岭北涌现了一大批忠于人民、服务人民、造福人民的优秀共产党员,他们有为革命事业英勇捐躯的10位革命烈士、有省劳动模范潘郑荣、有各个时期奋战在各条战线的广大党员干部群众。希望我们在座的党员干部继承岭北党员前辈们的革命精神,发扬党的优良传统,与时俱进,开拓创新,真抓实干,团结和带领岭北人民,以更加饱满的政治热情,更加良好的精神状态,更加务实的工作作风,为建设一个生态更加优美、生产更加发展、生活更加幸福的新岭北而

努力奋斗!

范文四:农村党员党课 投稿:余內全

农村党员党课

同志们:

下午好!

为深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话、党的十七届六中全会、省第九次党代会、市第五次党代会和县第十三次党代会精神,深化提升农村创先争优活动,推动社会主义新农村建设,按照县委的部署要求,镇党委决定从现在起到2012年2月中旬,在全镇农村党员干部中开展2012年度主题教育活动,也就是我们常讲的“小学教”活动。讲之前,首先介绍xx村党员队伍情况。

xx村设党总支1个,下辖xxxxxxxxx三个支部。全村共有党员xx名,预备党员xx名,入党积极分子xx人,文化程度不尽相同,但最大特点是党员队伍老化,年轻党员偏少。因此,xx党支部当前要突出抓好两件事:一是充分发挥老党员的先锋模范作用;

二、是抓紧发展新党员。

下面,我就开展好这次主题教育活动,进一步做好新形势下农村工作讲几点意见,供大家在学习和工作中参考。

一是党员要树立宗旨观念,永葆党员本色。

党员应该牢记:从入党的那一刻起,我们和普通群众就不一样了,咱要为群众树立讲学习、讲正气、讲政治的表率。我们桃坑大部分党员主流是好的,上为村两委分忧,下为群众解难,用实际行动践行了一名优秀党员的使命。在新农村建设、防汛抗旱、森林防火等村中心工作中,经常有我们党员的身影。桃坑在过去的一段时间里,取得了一点成绩,但是我觉很大程度上得益于广大党员支持。在此,我谨代表镇党委向所有支持我们工作的党员们表示感谢!在肯定大多数的同时,当前仍有部分党员不能给自己正确定位,组织纪律涣散,党的意识弱化。村里有集体劳动时,他们站一边,有的不干吧,还说风凉话。我多次听到“他还是党员呢?党员还不如群众!”之类的话。少数党员甚至不愿或不缴纳党费。 我个人认为:党员是个名号,党员更是责任。党员就应该树立浓厚的宗旨观念,大是大非面前站稳脚跟,不随风飘摇,心中要树立一面旗臶,一面让人民群众得利益的旗臶,一面让国家利益不受损害的旗臶。党员要严格遵守党的纪律,大事讲原则,小事讲风格。要做到“四个服从”(既个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央)。

二、突出重点,履行职责,全力做好农村各项工作

“三农”工作一直是我们最重要的工作,做好农村工作十分重要。农村基层组织是村级各项工作的核心,是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是团结带领群众完成各项任务的可靠保证,而农村党员肩负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重要职责。广大农村党员长期生活在农村,直接面对的是群众,最了解群众的所思所想,是做好农村工作的中坚力量,必须明确自己肩负的神圣职责和历史使命,找准工作的切入点,认真履行职责。当前,要切实抓好以下四项重点工作:一是协助村支两委抓好新农村建设,加快农村产业发展,增加农民收入。发展农村产业,促进农民增收,是各村“两委会”的重要职责。当前国家加大了农村产业发展、基础设施建设和农村贫困人口的扶持力度。今后这一步伐还将不断加快,投资力度也将不断加大.这些项目的实施必将改变农村面貌,实现脱贫致富奔小康的目标.这些工作仅仅依靠党委和村委的几个人是肯定不行的,这需要我们的全体党员共同奋斗、齐心协力开展工作才能完成。二是协助村支两委抓好社会事业发展,着力改善民生。我们全体党员要支持村里的各项事业建设。如加快村级活动场所以及村级卫生室、学校等公益事业。要帮助村支两委做好农村合作医疗参保工作,不断扩大参合率,防止群众因病返贫。要带头做好农村计划生育工作,加

大计生优惠政策宣传力度,引导群众改变生育观念,稳定低生育水平。要协助村里加强农村精神文明建设和文明村、文明校园、文明家庭等创建活动,提升群众的文明程度,建设和谐文明的新农村。三是协助村支两委抓好平安建设,确保农村社会稳定。要参与村支两委及时化解各类民间纠纷,确保小事不出村,大事不出镇。要防止发生各类安全事故,参与村支两委加强社会治安综合治理,严厉打击和防范各类邪教组织非法活动,及时应对和处臵各种突发事件和群体性事件,确保农村社会大局稳定。要敢于同违法违纪的行为作斗争。在涉及农民负担、计划生育、社会治安、经济合同等群众关注的问题上,一定要严格遵章守法,按规矩办事,决不能随心所欲。尤其是在“两节”期间,村党员要协助“两委”做好农村维稳工作,党员干部共同努力,确保农村社会稳定,让农民群众过上一个安定祥和的节日。四是光明磊落,公道正派。党员干部直接面对群众,你们的一言一行,都看在群众眼里,记在群众心里,想问题办事情,必须从党和群众的根本利益出发,做到公私分明,先公后私,先人后己,决不能化公为私,侵占集体和群众的利益。无论何时,都要正确把握自己,自觉做到“自重、自省、自警、自励”,当廉洁自律的表率,以良好的个人形象为党员和群众树立榜样,干出经得起历史、经得起组织、经得起群众检验的新业绩。

三、加强领导,全面加强村级党组织建设。

村党支部要按照统一要求,建立健全各项制度,认真落实“三会一课”、民主评议党员、民主集中制、村“两委会”联席会议等各项规章制度,规范村级议事决策程序。继续抓好村级组织活动场所建设,加强管理使用,切实发挥村级活动室的功能。要从村级事业后继有人的高度,注意从致富能人、复转军人、返镇青年中选好“苗子”,建立起数量充足、结构合理、备用结合的村级后备干部队伍,发展好党员队伍。要全面加强农村党员的教育培训,积极创新活动载体,解决好与科学发展观要求不相适应、不相符合的问题,实现党员干部受教育、科学发展上水平、农民群众得实惠的目的。

同志们,农村改革发展的任务很重,尤其改革开放以后,以农业为本的农民群体出现了前所未有的大分化,形成了农户、打工者、经商、私营业主等不同群体,而传统意义上的种地农民却越来越少。农村党员肩负的建设社会主义新农村的责任更大。希望我们广大党员更加发挥后各自的模范带头作用,在各个方面做出表率,不愧于一个共产党员的称号。同志们,一个党员就是一面旗。党员就是党员,群众就是群众,咱必须让群众看出和他不一样来。怎么样才能看出不一样?只要我们记住自己是一名党员。忠诚为党,一心为民。最后,在新春佳节来临之际,预祝大家在新的一年里身体健康,工作顺利,家庭幸福!谢谢大家!

最后,让我们重温一次入党誓词,结束这次党课。

入党誓词:我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党的义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。

范文五:农村党员上党课 投稿:徐蟺蟻

解读新党章

一、党的十八大修改《党章》的必要性和基本考虑 现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。根据形势和任务发展变化,1987年11月,党的十三大对条文作了部分修改;1992年10月,党的十四大对总纲和条文作了部分修改;1997年9月,党的十五大对总纲作了个别修改;2002年11月,党的十六大对总纲和条文作了部分修改;2007年10月,党的十七大对总纲和条文作了部分修改。

党的十七大以来,我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,团结带领全国各族人民,在推进中国特色社会主义事业的实践中,继续推进马克思主义中国化,提出了一系列新观点和重大战略思想,丰富和发展了科学发展观。科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,在党和国家事业发展各个领域得到全面贯彻,发挥了强有力的指导作用,推动中国特色社会主义道路越走越宽广。科学发展观得到全党全国各族人民广泛认同和拥护,列入党的指导思想的时机和条件已经成熟。及时将科学发展观列入党的指导思想,有利于更好把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。 我们党确立了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的中国特色社会主义事业总体布局,完善了建设富强民主文明和谐的社会主义

现代化国家的奋斗目标,形成了贯彻落实科学发展观的一系列方针政策,努力推动我国经济社会又好又快发展。同时,我们坚持独立自主的和平外交政策,坚持和平发展道路,坚持互利共赢的开放战略,统筹国内国际两个大局,维护国家主权、安全、发展利益,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界,为我国改革开放和社会主义现代化建设争取了良好国际环境。

我们党紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设这条主线,扎实推进党的建设新的伟大工程,深入学习实践科学发展观活动取得重大成果,创先争优活动和创建学习型党组织成效明显,发展党内民主、加强干部教育培训、深化干部人事制度改革、推进组织制度创新、加强党的基层组织建设、建立健全惩治和预防腐败体系等方面取得新的重要进展。

对党章进行适当修改,把科学发展观与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想,把中国特色社会主义制度写入党章,把生态文明建设作为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分写入党章,把改革开放和社会主义现代化建设新的重要思想和重大方针政策写入党章,把党的建设的理论创新和实践发展成果写入党章,是适应形势任务发展变化推进党的工作、加强党的建设的客观需要,是统一全党思想行动、凝聚全党智慧和力量、调动全党积极性的重要举措。这样做,有利于更好

学习贯彻党章,有利于更好贯彻党的方针政策和重大部署,有利于更好按照党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求及重大方针政策推进党和国家各项工作,有利于全面提高党的建设科学化水平。 现行党章是在全面总结我们党的历史经验的基础上,根据改革开放和社会主义现代化建设以及党的组织和队伍的实际情况制定的,总体上适应指导党的工作和党的建设的需要。因此,中央确定这次对党章只作适当修改,并确定了这次修改党章遵循的原则,那就是:坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,把党的十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章;坚持发扬党内民主,集中全党智慧;保持党章总体稳定,只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容,努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果,充分体现党的十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想,充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验,以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。确定和坚持这样的修改原则,既有利于实现党章与时俱进、体现党和国家事业发展新要求,又有利于维护党章的权威性、保持党章基本内容的稳定性和连续性,更好规范和指导当前和今后一个时期党的工作和党的建设。

同时考虑到,党的十八大根据国际形势变化和国内经济社会发展的新特点,对推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出全面部署,确立一系列重大理论观点、重大战略思想、重大举措。在党章中体现党的十八大报告的重要内容,有利于更好把学习党章与学习党的十八大精神有机结合起来,扎实推动党的十八大精神学习领会和贯彻落实。

二、这次党章修改工作的主要特点

这次修改党章工作的一个显著特点,就是充分发扬党内民主,集中全党智慧。今年1月,在中央对党的十八大报告议题向各地区各部门征求意见的过程中,许多地方和部门建议党的十八大根据党的实践发展和理论创新、根据形势的发展变化和推进党的事业、加强党的建设的需要,对党章作适当修改。中央政治局认真研究了这个建议,作出了党的十八大对党章进行适当修改的决定,并成立党章修改小组。党章修改工作启动后,中央发出通知,专门就党章修改工作向各地区各部门征求意见,同时还收集近年来一些党组织和党员向中央有关部门提出的关于修改党章的意见和建议。在认真研究各方面意见和建议的基础上,提出了党章修改方案。中央政治局常委会、中央政治局先后对党章修改方案进行了审议,形成新党章征求意见稿。之后,中央将新党章征求意见稿印发各地区各部门和党的十七大代表、十八大

代表征求意见。胡锦涛同志多次主持召开座谈会,与党章修改小组负责同志一起听取各地区和军队各大单位主要负责同志关于党的十八大修改党章的意见和建议。根据各方面反馈的意见和建议,对新党章征求意见稿进行了认真修改,经中央政治局常委会、中央政治局再次审议后,提交党的十七届七中全会审议通过,形成了提交党的十八大审议的新党章。党的十八大期间,全体代表对新党章进行认真讨论,提出了一些修改意见。综合这些意见,形成了新党章大会表决稿。11月14日,大会全体会议一致通过新党章。可见,这次党章修改工作充分发扬了党内民主,集中了全党智慧,体现了全党意志。

三、怎样理解《党章》把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想的重大意义

新党章规定:中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。把科学发展观写在我们党的旗帜上,列入党的指导思想,是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史性贡献。

党的十六大以来,我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,根据新世纪新阶段我国发展的阶段性特征,总结我国改革开放和社会主义现代化建设的成功经验,从党和国家事业全局出发,形成了科学

发展观这一重大战略思想。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物,用一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断,丰富和发展了马克思主义关于发展的理论,把我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提高到新的水平,开辟了当代中国马克思主义发展新境界。为更好推动全党深入贯彻落实科学发展观,实现我国经济社会又好又快发展,党的十七大将科学发展观写入党章。5年来,科学发展观又经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程,理论内涵不断丰富,实践成效不断显现。在这次党章修改征求意见的过程中,各地区各部门一致建议,把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想。新党章采纳了这项建议。把科学发展观列入党的指导思想,是党的十八大作出的重大决策,进一步向世人宣示中国共产党人走科学发展之路的坚定决心,必将对全党把思想和行动统一到科学发展上来、把科学发展观贯彻到我国社会主义现代化建设全过程和体现到党的建设各方面产生重大而深远的影响。 新党章总纲部分第七自然段充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容,表述为:十六大以来,以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,根据新的发展要求,深刻认识和回答了新形势下实

现什么样的发展、怎样发展等重大问题,形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是马克思主义中国化最新成果,是中国共产党集体智慧的结晶,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。

这段话深刻阐明了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和贯彻落实科学发展观的基本要求。“根据新的发展要求”阐明了科学发展观提出的时代背景,这个新的发展要求就是新世纪新阶段我国发展的阶段性特征对发展提出的新要求。“以人为本、全面协调可持续发展”是科学发展的基本内涵。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,是科学发展观最鲜明的精神实质。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义,把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场,把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求,把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

四、新党章对中国特色社会主义的内涵作了怎样的阐述

新党章总纲部分第八自然段开头一句表述为:改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起

来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度。同时强调,全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。其中,“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。中国特色社会主义制度,就是人民代表大会制度的根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度,中国特色社会主义法律体系,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分。中国特色社会主义道路是实现途径,中国特色社会主义理论体系是行动指南,中国特色社会主义制度是根本保障,三者统一于中国特色社会主义伟大实践,是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。将中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度作为一个整体在党章进行完整表述,对于全党深化对中国特色社会主义的认识,全面把握中国特色社会主义的科学内涵,进一步增强道路自信、理论自信、制度自信,坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业,具有十分重要的意义。

五、新党章对中国特色社会主义事业总体布局作了哪些充实和完善

新党章对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善,主要体现在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。大会认为,建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计,必须把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,建设美丽中国,实现中华民族永续发展。加强生态文明建设,是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果,是推动我国经济社会实现科学发展的必然要求。在党章中作这样的修改,使中国特色社会主义事业总体布局更加完善,使生态文明建设的战略地位更加明确,有利于动员全党全国各族人民更好全面推进中国特色社会主义事业。

新党章对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善还体现在,根据党的十七大以来推进中国特色社会主义事业的新实践新认识,对总纲中相关部分进行了充实和调整,对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设4个自然段充实了内容,并增写了生态文明建设自然段。

新党章总纲充实了发展社会主义市场经济的内容。全面建成小康社会,需要适应世界经济社会发展新趋势,加快形成新的经济发展方式,加快推进经济结构调整。统筹推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化,

是我国经济社会发展面临的重大课题,是全面建成小康社会的一项重大战略举措。新党章总纲增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的内容。充实这方面的内容,有利于全党更加全面地认识新形势下改革开放和社会主义现代化建设的重点任务,更好推动经济社会全面协调可持续发展。

新党章总纲调整和充实了发展社会主义民主政治的内容。人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜,法治是治国理政的基本方式。我们党坚定不移推进社会主义民主,完善民主制度,丰富民主形式,健全社会主义法制,更加充分地保障人民当家作主。总结这些年的经验,新党章总纲增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中国特色社会主义法律体系的内容。作这样的充实,有利于我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路,积极稳妥推进政治体制改革,不断发展社会主义民主政治,建设社会主义法治国家。

新党章总纲充实了发展社会主义先进文化的内容。党的十七届六中全会对推进我国文化改革发展作出全面部署,明确提出了建设社会主义文化强国的目标,强调加强社会主义核心价值体系建设。党的十八大对建设社会主义文化强国作出部署。新党章总纲增写了建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设的内容。作这样的充实,有利于全党牢牢把握发展社会主义先进文化前进方向,树立高度的文化自觉和文化自信,

大力发展文化事业和文化产业,提高国家文化软实力,推动社会主义文化大发展大繁荣。

新党章总纲充实了构建社会主义和谐社会的内容。落实民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求,不断实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,促进社会和谐,就必须更加注重社会公平正义,加强和创新社会管理。新党章总纲增写了使发展成果更多更公平惠及全体人民、加强和创新社会管理的内容,并将以改善民生为重点修改为以保障和改善民生为重点。作这样的充实和修改,有利于更好推进保障和改善民生工作、激发广大人民群众投身中国特色社会主义事业的积极性、主动性、创造性,有利于适应形势发展需要提高社会管理水平、构建中国特色社会主义社会管理体系,推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

新党章总纲增写了党领导人民建设社会主义生态文明的自然段,表述为:树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,为人民创造良好生产生活环境,实现中华民族

永续发展。作这样的增写,既阐明了建设社会主义生态文明的总要求和指导原则,又阐明了生态文明建设的主要着力点,有利于全党同志把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

六、新党章为什么突出强调坚持改革开放的重大意义

改革开放是强国之路,是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放,未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。当前,我国改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期,必须以更大的政治勇气和智慧坚定不移推进改革开放,不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。党的十八大对深化改革开放作出新的部署,提出新的目标任务。新党章总纲部分对阐述改革开放的自然段作了充实,增写了只有改革开放,才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。作这样的充实,有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义,更加自觉、更加坚定地推进改革开放。

七、新党章对党的建设总体要求充实了什么新内容 加强和改进党的建设,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证。新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、

脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。新党章在总纲部分对加强和改进党的建设提出了一系列新要求,强调要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党的建设科学化水平,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。在党的建设基本要求中,强调全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想,统一行动;进一步强调求真务实,把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设第二项基本要求;增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。

新党章对党的建设总体要求充实的这些新内容,集中体现了加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,反映了党的十七大以来党的建设取得的重大理论创新成果和重要实践经验,体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化,有利于进一步加强和改进党的建设,应对党面临的考验和风险,切实提高党的执政能力,保持和发展党的先进性、纯洁性,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

八、新党章对党员和党的干部提出了哪些新要求

总结和体现党的十七大以来党的建设的新经验,并与总纲部分的修改相衔接,新党章对党员、党的干部和干部工作提出了一些新要求。第三条第一项第一句修改为认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。作这样修改,有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。第三十三条增写了干部选拔监督的内容,第一款强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则,坚持五湖四海、任人唯贤;第二款增写了党重视监督干部的内容。充实这方面的内容,有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度,强化干部监督,促进干部健康成长,建设高素质干部队伍。第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容,强调党的各级领导干部要坚持原则,讲党性、重品行、作表率。充实这方面的内容,有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。

九、新党章对党的基层组织提出了哪些新要求 一是第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。近年来,根据中央部署,在党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动,取得明显成效。深入开展创先争优活动,已成为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作,是新形势下加强党的先进性和纯洁性建

设的有力抓手。增写这个内容,有利于推动创先争优常态化长效化,引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,充分发挥战斗堡垒作用;激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力,充分发挥先锋模范作用。二是第三十一条第二项第一句修改为组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。作这样的修改,有利于落实用马克思主义中国化创新成果特别是科学发展观武装全党的战略任务,发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到实处方面的重要作用。

范文六:保持共产党员先进性是新时期对农村党员的更高要求 投稿:钱顐顑

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中共银 川 市 委党 校 学 报 No1.0 S m  o1   ..02( u N ・5) 7

党 的 建 设 

保持共产党 员先进性 

是新 时期对农村党 员 的更 高要求 

口谢 志禄  

关键 词 : 先进 性 ; 时期 ; 村 党 员 新 农  

者 : 志禄 , 谢 中共贵 州省委 党校研 究 生部 。贵 州贵 阳 5 00   50 0 于 发 展生 产 力 ,提 高 人 民 生 活水 平 作 为 党 的根 本 

按照 “ 三个代表” 要求加强党的建设 , 既是一  个重大的理论课题 , 又是一个现实的实践课题 。 面  对新 的形势 和任务 ,从农 村党员的工作 和思想实  际出发 , 紧扣 “ 三个代表 ” 出的时代要求 , 提 必须 

教 育 广 大 党员 争 做 发 展 先进 生 产 力 的模 范 ,争 做  建 设 、 播 先 进 文 化 的模 范 , 做 实践 党 的宗 旨 的  传 争 模 范 , 做 开拓 创 新 的模 范 。 争  

任务 ; 必须带 头发展生产力 , 带头致富 ; 必须有 带  领群众共 同致富的雄心壮志 。 要通过努力 , 尽快帮  助广大农 民群众摆脱贫困过上富裕 E子。 l   二 、新 时期 农 村 思 想 道 德 建 设 要 求 共产 党争 

做 建 设有 中国特 色社 会 主义 文 化 的模 范  农 村 党员 应 成 为 以德 治 村 的模 范 。作 为一 名  普 通 的农 村 党 员 来 讲 , 无 权 , 无 利 , 靠 什 么  一 二 他

新 时期 的农 村 生 产 力 水 平 要 求 共产 党 员 

牢 固树 立 发 展意 识 .争 做 解 放 和 发 展 生产 力 的模 

范 

凝聚人心 ? 靠的就是仗义济 困的仁爱精神 , 仗义正 

气 的 壮 士 精 神 , 的就 是 关 心人 、 靠 帮助 人 、 己为  舍

中国共产党是 中国工人阶级的先锋 队 ,在不  同历史时期 ,党对党员发挥先锋模范作用有不 同  要求 。面对社会 主义市场经济的迅速发展 和农村  改革的进一步深化 , 要实践 党的宗 旨 , 带领群众共  同致富 ,就必须使每一个党员成为先进 生产 力的  代表。党员缺乏致 富本领 , 无法带领群众致富 , 就  

更谈 不 上 发 挥 先锋 模 范 作 用 ; 只顾 个 人 致 富 。 同样 

人。 因此 , 在继承和发扬传统仁义道德思想的基础 

上 , 力 弘 扬 社 会 主义 的 思 想 道 德 、 大 家庭 美 德 、 社  会 公 德 , 对新 时 期 广大 农 村党 员 的 新考 验 。经受  是 住 了这 个 考 验 ,就 能 巩 固农 村 社 会 主 义 精神 文 明 

建设阵地 。反之 ,先进文化在农村就难 以站稳脚 

根。  

农 村 党员 应 成 为 依 法 治 村 的模 范 。村 民 自治  是推 进 中 国 民主政 治 建 设 的重要 标 志 。 巩 固 和加 

不能赢

得群众 的信任 。实施 “ 党员致 富帮带 工  程”,就是突出了党员帮带贫困群众脱贫致 富, 解  放和发展生产力这个重点 ,把共产党员推上扶贫  攻坚第一线 , 既为共产党员发挥先锋模范作用 , 争  当先进生产力的代 表提供 了舞台 ,又为共 产党员  带领群众脱贫致富 、 发展农村经济找到 了抓手 , 找  准了贫困山区党建工作与扶贫攻坚 的结合点和切  人点 ,为党建更好地服务 于经济建设提供了一 条 

有 效 的形 式 和 途径 。共 产 党 员 要 做 解 放 和发 展 生  产 力 的带 头 人 , 应 该 做 到 “ 个 必 须 ”: 须 带  就 三 必

强农村社会主义法制建设 ,是构筑中国农村精神  文明建设 的重要内容 。 村级党组织依照 《 党章 》 行  使领导权 , 村民委员会依 照法律行使领导权 , 两者 

并 不 矛 盾 。依 法 治 村 , 括 所 有 的法 律 法 规 、 规  包 村

民约 ;包括依法保护群众根本利益。作 为农村党  员, 带头学法 、 法 、 法 、 懂 执 守法 、 于同邪恶作斗  敢 争, 确保农村社会稳定 , 对推动农村先进文化前进 

意义 十 分重 大 。   农 村党 员 应 成 为 文 化 兴 村 的模 范 。一 种 先 进 

头贯彻执行党在农 村的路线 、 方针 、 政策 , 把致力 

的文化需要先进 的传播手段。先进文化包括思想 

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谢 志禄 著  保持共产党员先进性是新时期对农村党员的更高要求 

教 育 、 育 、 术 以及 企 业 文 化 、 会 文 化 、 游 文  体 艺 社 旅 化 等 。当今 , 村 文 化 尤 其是 山区农 村 文 化 、 育 、 农 教   四 、 一步 建 立 健 全 管 理 机 制 . 实 抓 好 农 村  进 切 党 员 队 伍 的教 育 管 理 工 作 ,充分 发 挥 农 村 党 员 在 

艺术等较落后 。 作为农村党员面对封建迷信 、 邪教 

活 动 等各 种 腐 朽 东 西 的诱 惑 ,要 扛 起 先 进 文 化 大 

新时期 的模范作用  农 村党员要做 “ 三个代 表” 要思想 的实践  重 者, 充分发挥先锋模 范作用 , 既要靠 自身的努力 ,  

同时必 须 要 有 党组 织 的正 确 引导 和 帮 助 。因此 , 各  级 党组 织 要 把 农 村 党 员 队伍 的教 育 管 理 作 为 一 项 

旗, 冲破 封建思 想 , 战胜愚 昧 , 用科技 , 运 传播 信 

息, 嫁接 文明, 是新时期对农村党员的新要求 。  

三 、新 时 期 农 村 经 济社 会跨 越 式 发 展 要 求 共  产 党员 争 做 全面 建 设小 康社 会 的模 范 

经常性 、基础性工作 ,列入重要议事 日程抓 紧抓 

好。  

全 面建 设农 村小 康社 会需 要 开 明 的共 产 党 

员 。在 新 时 期 的

农村 , 其是 山区农 村 , 会 意识 、 尤 社  

要 严 格 要求 。 各级 党 组 织 都 要 切 实 负 起 管 

社会结构 、 社会信 息 、 社会 关系 的封 闭性 、 落后性 

特 征尤 为 突 出 。社会 要 进 步 , 村 经 济 要 振 兴 ,   农 农

理责任 , 坚持对党员严格要求 , 常开展党 的基本  经

理 论 、 本 路 线 、 本 方 针 、 本 知 识 教 育 和 形 势  基 基 基 教 育 。要 坚 持 正 面 引 导 , 腔 热 情 , 度 负 责 地 关  满 高

民要致 富奔小康 ,需要 一支具有先进性的高素质 

的党员 队伍 。这 支 队 伍在 形 式 上 首 先 表 现 为 对农  

心爱护每一 个党员 , 支持和保证 为党 、 为人 民 、 为  社会 主义现代 化建设努力工作 的每一个 党员 , 及  时总结宣传优秀共产 党员 的思想 品德 。坚持从严 

治党 的原 则 ,坚 持用 工 人 阶级 先 锋 队 战 士 的 标 准  教 育 、 理 党员 , 在 党员 中开 展 严 肃 的积 极 的 思  管 要

民的教育 、 宣传和引导 。要按照江总书记 “ 三个代  表” 重要思想 的要求 , 坚定政治信念 , 树立先进 的  思想 、 先进 的理 念 , 明开放 , 开 勇敢 执着 , 尚豁  高

达 , 虚谨慎 , 谦 自立 自强 , 分履 行 党员 义 务 , 分  充 充

发挥先锋模范作用 ,切 实担负起全面建设农村小 

康 社会 的历 史 责任 。  

想斗争 , 坚持反对好人主义。 认真做好民主评议党  员工作 , 妥善处理不合格党员 , 保证党员队伍的纯 

洁性 。   二 是 科 学 管理 。要 从 目标 任 务 、 风 纪 律 、 作 培 

全 面建 设农 村小 康社 会需 要精 明的共 产 党 

员 。当前 , 然 已初 步 建立 起 社会 主义 市场 经 济 体  虽

制, 但是 , 农村生产力水平低下 , 生产方式落后 , 农 

村 科 技 知 识 缺 乏 , 济 意识 淡 薄 , 展 观 念 欠缺 , 经 发  

训教育 、考核制度和奖惩等方面积极建立 和推行 

党员 目标 管 理 责任 制 ,根 据 党 章 的 要 求 ,结 合实  际 , 党员 的工 作 目标 量 化 , 以此 作 为考 核 党 员  将 并 的重 要 依据 。同 时 , 将 各 级 党组 织 抓 党员 目标 责  要 任 制 的实施 情 况 纳入 党 建 目标 考 核 内容 。  

思维方式陈 旧, 经济发展速度缓慢 , 仍然是农村 经  济发展 的最大障碍。因此 , 作为农村党员 , 当务之  急是要 突出思维方式创新 , 促进发展途径创新 , 不 

断 引进 先 进 生 产 力 , 嫁接 先 进 生 产 力 , 展 先 进 生  发

三要经常考核 。各级党组织要坚持经常检查  和督促 ,对先锋模范作用发挥好的党员大力表彰 

奖励 , 对工 作 平庸 的教 育 提 高 ,

对犯 了错 误 的要 严  格 按 党 的纪律 予 以处 理 。真 正使 广 大 农 村 党 员 在  发 展 经 济 、带 领 群 众 奔 小 康 中发 挥 骨 干 和 先 锋 模  范作用 , 在人 民群众 中树 立 良好 的 形象 。 、  

产力 , 推进农村经济快速发展 , 为全面建设农村小 

康社 会 开辟 新 途 径 。  

全 面建设 农村 小康 社 会需要 廉 明 的共 产党  员。 新时期 , 国社会 主义建设 的各项事业等待着  我

我们去推动 , 在改革开放 的大好形势下 , 在市场经 

济的大环境下 ,农村党员必须时刻保持清醒头脑  和廉洁的工作作风 , 以党员 的标准要求 自己 , 完善  自己 , 受群众监督 , 接 真正做到勤政廉政 , 洁为  廉 民, 一心 为民 , 取信 于民 , 以廉 明的党员形象和作 

风 推 动农 村 社会 发 展不 断 开创 新 局 面 。  

保持共产党员的先进性 ,是新时期赋予共产 

党 员 的重 要 历 史使 命 ,只要 每 一 个 农村 共 产 党 员 

努力成 为实践 “ 三个代表 ” 思想 的模范 , 么 , 那 党 

领 导人 民一定 能在 2 世 纪 写下 新 的光 辉 篇 章 。 l   责 任 编辑 : 旭 东  赵

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范文七:农村党员培训需求的思考与方法素材 投稿:王剬剭

一是提高认识,重视党员教育培训工作。教育是培养人才的基础,对经济和社会发展具有先导作用,重视党员教育培训是我们党的事业不断取得成功的一条宝贵历史经验。因此,各级党委、政府必须把它做为事关全面建设小康社会大局的战略性、基础性工作来认识,高度重视党员培训工作,把党员教育培训做为当地改革发展的重要组成部分,纳入本地经济社会发展总体布局之中,纳入重要议事日程,与经济社会发展同步规划、同步部署。必须建立健全党员学习培训的激励与约束机制,建立科学、规范、严格的考核制度,加强对各级党委、部门、单位与个人党员学习培训效果的考核,并把考核结果做为年度工作与政绩考核的重要组成部分,成为领导干部以及党员个人选拔、任用、评优、晋级的重要依据。

二是改进培训的内容与方式,增强针对性与实效性。首先,拓宽新形势下党员教育培训的内容与范围。党员素质不仅仅指党员的思想政治素质,还包括党员的科学文化素质和业务素质。尤其在新的历史时期,党员不仅要具备良好的思想政治素质和坚定的理想信念,而且还须掌握现代科学文化知识,精通业务,掌握岗位必备的技能,才能在改革发展中发挥先锋模范作用。因此,必须拓宽党员教育培训内容与范围,既要加强对党的基本理论,党的路线、方针、政策学习,又要加强现代科学文化知识、业务知识与技能的学习。应运用各种手段,激励党员掌握和熟练专业知识和技能,并把它做为衡量党员党性水平的一个重要标志。其次,遵循成人教育特点与规律,探索多层次、多渠道、多形式培训方式。应根据党员教育特点规律,科学制定培训方式,采取集中培训与个人自学结合、集中调训与流动培训结合、学历教育与短期培训、专题培训结合等等灵活多样方式,最大限度地拓宽学习培训渠道。尤其必须充分发挥党员电教中心作用,利用电教片、“网上电教”、电视空中课堂与现代远程教育信息量大、生动直观、方便快捷等优势,实现党员与现代信息技术的零距离接触。第三,立足实际需求,实施按需培训,因才施教。要根据党员对象的年龄、职业、学历层次和工作岗位性质的情况,分类进行培训,提出不同对象的培训目标、课程和科目,由县一级党员教育培训机构提供符合各类对象培训的“菜单”,以满足基层培训需要,随时可送课上门、巡回宣讲,实现因才施教、因需施教,以此增强学习的针对性与实效性。

1、实行分类指导。一是从文化层次上分类,尤其是对文化层次较低的党员,要采取一帮一等辅学措施,使学习内容能够真正入脑入心;二是从党员岗位性质上分类,对干部、工人、一线员工和二线员工等,都要采取不同的教育侧重点和方式方法;三是从思想状态上分类,对理想信念坚定、党性观念强、学习意识浓的党员要进一步巩固其思想,对出现党性观念淡薄苗头的党员,要及时采取帮教措施。

2、进一步整合资源。采取组织调整的办法,合理设置组织结构,选好配强基层党务干部。加强与教育培训部门的沟通协调,充分利用好现有的培训资源。加强基层党组织之间的横向联系,取长补短、互通有无。对部分学习培训内容可以采取支部联合上党课的办法,使教学场所、教学方式以及师资力量等在一定范围内实现共享。

3、注重联系实际。要结合时代发展,多选取新颖实在的教育内容,避免重复党员已经了解或懂得的东西,如增加对国际、国内以及企业的形势教育,讨论分析社会上或基层反映较强烈的热点、疑点、难点问题等。要把理论与实践结合起来,加强培训者对理论的解读能力,做到既知其然又知其所以然。要坚持学以致用的原则,干什么学什么,增加业务技能方面的教育内容。要把开展党员教育培训与解决党员生产生活实际问题相结合,尽可能地帮助他们解决实际困难,使他们感受到党组织的温暖。

4、拓宽教育渠道。要寓教于乐,把党员教育内容融入到多种文化形态之中,使受教育者在富有乐趣的文化活动中受到潜移默化教育。如组织参观爱国主义教育基地、观看教育影片、开展先进人物报告会、知识竞赛、演讲比赛等活动。要利用好党员教育基地、电脑网络、远

程教育系统等场所和设施,使党员与现代信息技术“零距离”接触,第一时间接受最新的教育内容。要真正做到“走出去,请进来”,邀请厂外专家、学者、领导进行专题辅导,组织党员和先进典型在单位之间进行交流学习等,实现党员教育培训工作由传统向现代,由封闭向开放的转变。

5、建立评估机制。要建立党员教育培训组织领导机构,按照组织结构和管理权限,一级对一级进行定期的党员教育培训监督、检查和考核工作。要采取民主测评、问卷调查等有效形式对党员参加教育培训的情况进行群众评估。党员本人也要定期对自己参加学习培训情况进行自我评估。

加强农村党员教育培训工作,对提高农村党员素质和带头致富奔小康的能力,增强基层党组织的凝聚力、战斗力,加快农村经济发展,建设社会主义新农村,实现党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标,都具有十分重要的意义。当前,新形势、新任务不断对农村党员教育培训工作提出新的要求,这就需要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,在实践中大胆创新,积极探索加强农村党员教育培训的长效机制。

一、农村党员教育培训工作存在的问题

一是思想认识不到位。一部分基层党组织和党员领导干部对加强农村党员教育的重要性和紧迫性认识不足,存在着重经济、轻党建的倾向,对党员教育工作领导不力,不重视开展教育活动,督促检查流于形式。从党员自身来看,一些党员党性观念不强,思想素质不高,文化水平偏低,缺乏接受教育的自觉性,不重视政治理论学习。

二是目标要求不具体。目前,对党员教育的目标要求比较笼统,缺乏量化操作指标,不少农村基层党组织只把党员教育当做软任务,认为考核难以衡量,,因而时紧时松,抓而不实,敷衍了事,走过场。

三是内容安排不科学。在内容安排的总体上还存在统筹兼顾不够、支离破碎的缺点,缺乏系统性、科学性。有的仅仅是临时安排重要文件学习或形势任务报告,没有把党员教育作为党组织的一项经常性任务,不重视长期教育;有的过分突出实用科技知识的教育培训,甚至代替了政治理论教育;有的没有根据农村党员不同的文化层次开展教育,内容千篇一律,缺乏针对性。

四是措施方法不适应。面对农村党员教育中出现的一些新问题、新情况,不少基层党组织仍然没有摆脱已经形成的思维定势的影响,教育管理方式方法单一,缺乏吸引力。没有结合实际,操作性差,难以发挥作用。有的仅仅停留在口头上,缺乏相应的落实措施作保证,很大程度上影响了党员教育工作的有效开展。

五是协调机制不健全。党的组织、宣传、纪检等部门在党员教育上都有责任,但各有侧重。从实际操作来看,这些部门协调配合不够,缺乏统一安排,从部门角度出发抓党员教育的多,不可避免产生内容上的重复、时间上的冲突等各种矛盾。

六是队伍建设不得力。农村党员教育师资队伍缺乏相对的稳定性,特别是兼职人员的流动性很大,不少党教干部、教员对党教业务不熟悉、不精通,有些主观上想抓好党教工作,但显得力不从心。

上述问题反映在实际工作中就是:有些农村党员理想信念淡薄,组织观念不强;有的放松了对自己的要求,党性观念淡薄,混同于一般群众;少数支部把市场经济的某些原则带进党内生活,出现党员参加组织生活领取误工补贴的不正当现象;有的思想不解放,文化水平低,致富本领不强,带领群众发展经济的思路不清、办法不多,发挥不了先锋模范作用。

二、加强农村党员教育培训工作的措施

(一)从总体上看,必须抓好“三个结合”。

新时期农村党员教育既有新情况,又有新要求;既有新特点,又有新任务,在一个愈来愈开放的信息化社会里,在党员的价值取向日益多元化的时代条件下,我们的党员教育就要

注重把深刻的道理“文秘港”还有更多精彩文章等着您! 第一、要结合时代发展开展教育。在现阶段,既要对党员进行党性教育,加强政治理论指导,特别是加强对“三个代表”重要思想教育,强化党员干部的群众意识;又要对党员进行国际、国内的形势政策教育,帮助党员认清形势,提高辨别是非的能力,坚定不移地拥护贯彻党的路线、方针、政策;还要开展科技、经济、法律等各种形式的教育,着力解决个别党员政策法律水平低、应对市场经济基本功差等问题,积极倡导健康向上的生活方式。

第二、要结合农村工作实际开展教育。要建立一块教育阵地。乡镇基层党校、村党员活动室要切实做到有领导组织、有教学计划、有专兼职教员、有固定场所、有教学设备、有必要的活动经费和活动内容;要充分利用冬春农闲时间,对广大农村党员集中进行比较系统的冬训和春训;要制定一个合理计划,同时,要注重计划的落实;要建立一套完善制度等。 第三、要结合农民党员特点开展教育。要把开展农村党员教育与解决党员生产生活实际问题相结合,尽可能地帮助他们解决实际困难,使他们感受到党组织的温暖。特别是要加强对困难党员在资金、技术等方面的帮扶,使他们增强脱贫致富奔小康的信心;要做好正面灌输与自我教育的结合,激发农村党员自我教育的积极性、主动性。

实践证明,科学、灵活、多样的教育培训形式,能有效增强教育培训效果。

(二)在教育培训形式上做到两个转变。

一是要实现由封闭型向开放型的转变。过去,由于农村基层党员素质普遍不高,我们习惯于把他们集中起来,进行政治理论、党的知识等灌输性教育。这种单调、封闭的教育培训,容易使农村党员感到乏味,不利于激发学习兴趣。现在,农村党员素质已普遍提高,特别是随着市场经济的深入发展,广大农村党员对教育培训的需求日益多样化。这就要求我们不断改进教育培训形式,在加强政治理论学习的同时,真正“走出去,请进来”,实行开放式教育培训。一方面要结合“万名党员学科技”活动,充分发挥科技示范培训基地的作用,把课堂搬到基地里,对农村党员进行实用致富技术培训。另一方面把“致富能手”、“土专家”请进课堂,“现身说法”,传授致富经验和技术,增加教育培训的吸引力和实用性。另外,要探索在发达地区建立培训基地、组织党员外出学习等形式,开阔眼界、转变思维,切实促进教育培训效果的转化。

二是要实现由传统化向现代化的转变。随着时代和科技的发展,我们用于党员教育的形式和手段日益丰富。一方面经过多年的建设和发展,党员电教手段成熟,覆盖面广。因此,可以充分利用和发挥好它快捷、方便、灵活、实用的优势,通过自身制作、购买引进和复制下发等方式,把最新的致富技术、最高水平的专家,“请”到农村党员的家门口,“面对面”的传授知识。另一方面,要积极做好农村党员现代远程教育工作,在有条件的村建立远程教育接收点,尽快让这一最新、最灵活、最便捷的信息化教育方式,在农村安家落户,使农村党员和现代信息技术实现“零距离”接触,促进农村党员综合素质的快速提高和农村经济的迅速发展。

(三)在教育内容上要着力增强“三性”

农村党员教育工作要取得明显成效,必须选准切入点,抓住根本点,把握结合点,着力在增强教育的时代性、针对性和实效性上下功夫。

一要选准切入点,确立新思路,切实增强教育的时代性。新时期农村党员教育工作必须赋予时代性,确立新思路,把教育的切入点放到引导教育党员积极投身于在加快东向发展的进程中实现率先崛起的大局中来。重点要加大“三个力度”:一是加大教育工作的领导力度。要在党的各级组织中建立“一把手”重视抓、具体责任人亲自抓、相关部门合力抓的工作机制,加强对党员教育活动的领导、指导和督导。二是加大教育网络建设的力度。要不断完善电教网络,充分发挥党校、支部活动室等教育主阵地和主渠道的作用,采取灵活多样的办班形式,针对不同对象,安排不同班次,勤办班,办短班,坚持常年活动。三是加大党务干部

队伍建设的力度。要建设一支政治上靠得住、业务上有本事、管理上有点子、工作上有实绩、想干事、能干事、干成事的高素质的党务干部队伍。

二要抓住根本点,充实新内容,切实增强教育的针对性。要抓住用“三个代表”重要思想武装党员头脑这个根本,开展有针对性的教育。一是进行党的基本路线和农村政策的教育,引导党员明确奋斗目标,争当宣传执行政策的排头兵;二是进行解放思想创新观念的教育,引导党员破除思想障碍,争当创新创业的先行者;三是进行“三个代表”重要思想的教育,引导党员牢固确立宗旨意识,争当三个文明建设的服务员;四是进行保持党员先进性的教育,引导党员争先创优,争当发展的带头人;五是进行实用科技知识的教育,引导党员增强致富本领,争当“双带”的行家里手。

三要把握结合点,改进新方法,切实增强教育的实效性。党员教育既要借鉴好的教育形式,又要选择灵活的载体,更要善于探索新的方法,要做到“七个结合”。一是集中培训与自我教育相结合。通过上下联动、点面结合,持之以恒地抓好集中教育培训工作,大力营造组织集中学、个人自觉学的浓厚学习氛围。二是普遍教育与分层次重点教育相结合。在抓好普遍教育的基础上,对农村干部党员、青年党员、老年党员要分层次分类施教。三是理论教育与形象教育相结合。注意利用电化教育和典型教育等形式,不断增强教育效果。四是思想教育与解决实际问题相结合。在教育中,通过党组织主动帮、党员相互帮、个人自觉找,着力解决党员思想、工作、学习中遇到的实际问题。五是思想理论教育与党员的实践活动相结合。不断创新活动的载体,深入开展好“双培双带”等行之有效的主题实践活动,把学习教育活动中激发的主动性、积极性引导到实践活动中,使党员在服务于三个文明建设的实践活动中进一步经受教育。六是教育活动与争先创优活动相结合。教育党员在本职岗位上和服务大局时要勇于创新、乐于创优、善于创业,在群众中树立标杆和旗帜的先锋形象。七是教育与管理相结合。创新党员管理机制,通过建立健全党员教育培训机制、党员评价和退出机制、党员激励和监督机制、流动党员双重管理机制,在保持教育的长效性上彰显党员的先进性。

(四)在保障机制上,要加强领导、完善制度,整合资源。

要把农村党员教育培训工作提高到新的水平,各级党组织必须更新工作观念、改进工作方法,增强党员教育管理工作的针对性和实效性。加强领导,统一协调,整合资源,形成整体合力。

一是要成立专门领导机构。目前,对农村党员的教育培训分散于组织、宣传、农业、党校等部门,多头管理,多头组织,重复教育,工作上形不成合力,影响了教育的整体效果。针对这一现象,应成立一个专门的领导机构或由组、宣、纪检、党校、农业等部门组成领导协调小组,具体领导和协调农村党员教育培训工作。

二是要整合各类教育培训资源。积极探索农村党员教育培训工作的综合改革,实现教育培训软硬件资源合理调度,统一使用。根据教学计划,每年都统筹举办几期针对农村党员的各类政治教育、科技教育、基础教育和职业教育等培训活动。

三是探索建立农村党员教育培训专项经费。通过财政拨一点、党费拿一点、其它渠道筹一点的办法,建立农村党员教育培训基金,切实解决资金不足的问题。每年从基金中拿出一部分,用于农村党员的外出参观学习、设备购置、基地建设、教材购买、师资聘请和表彰奖励等,真正把全市的农村党员教育培训工作,提高到一个新水平。

加强农村党员干部和农村实用人才培训是提升农村党员干部工作引领能力、增强农民科技致富本领的一条有效途径。针对当前农村干部和农村实用人才中存在的服务意识不强、致富本领不高、创新能力不足、法治观念淡漠等问题,山西省长治市长子县委组织部立足实际,科学筹划,大胆实践与尝试,在全县掀起了一轮又一轮的教育培训热潮,有效地提升了广大农村干部的综合素质,培养了一大批农村实用技术人才,为现阶段社会主义新农村建设提供

了强有力的组织保证和人才支撑。

科学运筹确保教育培训质量

以往对农村党员干部和实用人才采用的“填鸭式”灌输性教育培训方式,已远远不能适应当前新形势下农村的发展要求,长子县坚持“干什么学什么,缺什么学什么,需什么学什么”的原则,不断创新培训方式和内容,突破重点和难点,灵活机动地走出了一条新型的教育培训之路。

——科学确定教育主体。培训有效无效,教育对象非常关键。在深入基层调查研究的基础上,我们经过反复探讨确定了农村八类人员为教育培训的对象,即在职村支部书记、村委主任、后备优秀骨干干部、大学生村干部、入党积极分子、高中以上返乡人员、农村实用技术人才、产业化发展带头人等。先后开办了农村实用人才技术培训班、农村骨干培训班和科普实验基地,广泛开展教育培训。

——灵活确定培训方式。我们一是充分发挥农村党员干部现代远程教育网络的作用,分类系统培训;二是充分发挥方兴高科技园区作为全市大学生村干部和农村实用人才培训基地的作用,环境影响培训;三是充分发挥“土专家”、“田秀才”的示范带动作用,田间现场培训;四是充分发挥外边专家解疑释难和创新引领的作用,重点骨干培训。培训中,把“听、看、做”三者紧密结合,既要让培训对象接受新理念、新方法、新技术,又要让他们实施有信心有支撑;既要让他们走出课堂看典型看成效,又要让他们到一线去生产实践,解决具体问题。

——丰富教育培训内容。设置好教育培训的课程是确保教育培训质量的关键。我们在实践中,把强化党员干部为民服务意识、带头致富意识、带领群众致富意识和增强农民科技致富本领作为培训工作的主题,确立了党的政策、法律法规、农村财务管理、党员发展、民主管理、农村实用技术等方面的培训课程。每门课程都确保紧密联系实际,现身说法,活学活用,立竿见影。这一作法引起市委组织部的高度重视,8月31日,全市农村实用人才技术培训示范班在我县开班,对全市农村实用人才教育培训工作起到了良好的示范和推动作用。 多措并举确保教育培训效果

既要让农民学的有心劲儿,又要让农民学的轻松扎实,这是培训的基本要求。达到这一要求,必须有得力的措施保障。我们在培训中采取的具体措施是:

措施之一:相关部门通力合作。为搞好教育培训工作,县委组织部协调各职能部门紧密合作,农业、科技、党校、民政、农经、科协等部门利用部门优势和行业特点,明确工作要点,安排一流师资,精心编辑相关资料,认真准备专业课程,搞好工作衔接。

措施之二:培训制度正规严格。我们把制度建设、作风建设摆在教育培训的突出位置予以强调,建立了管理制度、作息制度、请销假制度、学习制度等,对学员实行半军事化管理。全体学员克服生产、生活中的困难,严格要求自己,展示出良好的组织纪律性。

措施之三:学习环境严肃活泼。我们选择方兴现代农业科技示范园区作为主培训基地,实施公寓化管理服务,学习条件一流,生活环境优雅,食宿安排优越,业余生活丰富,学习实践方便。

措施之四:综合管理环环相扣。从解决农民参训的后顾之忧到购置学习、生活用品,从对外联系专家教授到向学员发放讲义和书籍资料,从课堂学习专业知识到一线参加实践,从回乡施展才干到跟踪服务等,各个环节管理有序,责任明确。

创新机制确保教育培训长效

我们创新开展农村党员干部和实用人才教育培训,通过实践与尝试取得了相应的效果,也从中得到了一些有益的启示:

——平台建设是教育培训的基础。我们把村级组织活动场所建设、培训基地建设和农村党员干部现代远程教育网络建设作为夯实基层组织建设和开展教育培训工作的基础来抓,先

后实现了培训活动场所建设和远程教育网络建设全覆盖,做到了学有场所、抓有载体,全县涌现出丹朱镇王坡底村、石哲镇西汉村等一批活学活用的典型。

——典型教育是培训的鲜活教材。我们坚持把挖掘、利用和开发身边典型及外部典型作为培训的主要内容,通过典型人物现场说教,实地启蒙,效果极佳。如沈阳农大金忠华博士讲在沁县推广成功的生物三环技术,宋村乡西郭村党支部书记、村委主任任成龙谈如何建成全国有名的小康村、文明村;丹朱镇大李村土专家李生贵讲发明的“生贵式”可移动大棚为何能推广到全国。在园区建设上,方兴高科技园区、恒绿野特蔬菜种植示范园、惠民农业科技示范园等负责人现身说法,都收到了良好的培训效果。

——机制创新是教育培训的保证。我们在教育培训中不仅把营造宣传氛围、建立培训基地、培养师资队伍、设置课程教法等纳入了系统的培训机制管理,而且还把培训后的农村干部和实用人才的工作动态纳入了培训机制管理范畴。出台了重点扶持政策和突出激励机制,真正使教育培训工作在农村开花结果。如岚水乡大学生村官试验示范基地、石哲镇西丰果蔬专业合作社等都是培训后服务监管取得的丰硕成果。

[摘要]新时期农村党员教育培训出现了一些新问题,笔者在调研的基础上,对农村党员教育培训存在的问题进行了分析探讨,并结合实际提出了对策建议。

[关键词]农村党员;教育培训;思考

农村党员是我们党面对广大农村群众最直接的代表,他们的素质如何,对建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会起着举足轻重的作用。在新的历史时期,我们党所肩负的历史任务和党员队伍的现实状况都发生了深刻的变化,农村党员教育管理也出现了许多新情况、新问题。如何适应新形势,提高农村党员的整体素质,充分发挥农村党员作用,成为各级党组织面临的一项十分紧迫和艰巨的任务。为此,笔者在调研的基础上,对存在的问题进行了分析探讨,对创新农村党员教育培训工作进行了初浅的思考。

一、目前农村党员教育培训工作存在的主要问题

(一)教育培训运行机制不健全

一是教育培训工作缺乏系统性和计划性。一年中学什么、怎么学、学多少没有明确规定,造成学习的随意性很大,培训工作难以步入经常化、规范化、制度化的轨道。二是教育培训目标要求不具体。一些地方对农村党员教育的目标要求比较笼统,缺乏量化操作指标,不少农村基层党组织只把党员教育培训当作“软任务”,认为考核难以衡量,因而时紧时松,抓而不实,敷衍了事,走过场。三是监督考核和激励约束机制不健全。许多地方没有把农村党员教育培训工作纳入各培训单位和乡镇的实绩考核中,没有把培训工作成效与工资效益、评优和选拔任用挂钩,没有对培训的学习效果进行抽查与测评,没有对被培训的党员进行跟踪服务,培训工作做好做坏一个样。

(二)教育培训整体质量不高

从培训对象来看,很多地方对农村党员的教育培训等同于对农村普通劳动力的培训,在提升农村党员带头致富奔小康能力方面做得不够。从培训内容来看,缺乏针对性、有效性。多数培训部门就培训而抓培训,没有联系农业农村生产的实际问题引导党员进行深入思考和生产经验交流,没有结合当地党员队伍的现状、地方产业发展规划等客观需要设置培训内容,搞“标准餐”,吃“大锅饭”,学用脱节,挫伤农村党员参与教育培训的积极性。在今年笔者对宜章县167名农村党员进行随机问卷调查中发现,有128名党员表示不愿意参加教育培训,约占调查总人数的76.6%,有132名党员认为没有适合自己学习的内容,约占调查总人数的79%。从培训形式来看,缺乏开放型的培训,往往是以会代训多、读报纸念文章的多、你说我听的多,枯燥无味,缺乏新意和农村特色,这种浮在面上的培训方式很难取得实效。从培训经费来看,由于农村党员教育培训经费比较困难,基础设施和办学条件相对落后,有些地方连购买党员学习资料的经费都没有,这也影响了教育培训的质量。

(三)教育培训资源综合利用率低

目前,在农村党员的教育培训中存在着“部门分割、多头培训、多头管理”的不良局面,由于没有专门的组织协调机构,农村党员的教育培训分散于党校、组织、人社、农业、扶贫、科技、畜牧水产等单位,各部门在硬件、师资、资金等方面的资源都是“各自为战”,资源的综合利用率低,没有形成合力。

(四)教育培训覆盖面不广

随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展,农村流动党员的队伍也逐渐壮大,就宜章县而言,目前有农村党员12150名,其中流动党员705名,约占全县党员总数的5.8%。由于农村党员的流动性、分散性增大,对党员学习教育在人员、时间上都难以落实。如何加强对外出流动党员的教育培训,使其永葆共产党员的先进性和发挥带头致富作用,已成为农村党员教育培训工作亟待解决的一个问题。

二、影响农村党员教育培训工作的主要原因

(一)从教育培训的组织领导方面来看

一是一些地方的部门和领导认为教育培训工作短期内看不到效益,对农村党员教育培训仅停留在口头上,经费和具体问题落不到实处。表现在工作上,就是对农村党员教育培训工作不力,活动开展不力,督促检查不力;有些党员领导干部重经济、轻党建,抓经济建设理直气壮,干劲十足,抓党员教育心虚气短,敷衍了事,生怕冲淡甚至干扰了经济建设这个中心工作。二是有些基层党组织和教育培训部门对农村党员教育培训存在有传统的“运动式”思想,为完成培训任务而培训,忽略了农村党员教育培训的经常性。三是教育培训部门的领导缺乏大局意识,出于对部门利益的保护,明知由于存在多头培训、重复培训而导致培训资源浪费和培训质量不高等问题,也不积极支持培训资源的整合。

(二)从参训者的态度方面来看

一些农村党员没有意识到参加培训学习的重要性。有的农村党员对接受教育培训存在着“无用论”观点,认为现在信息渠道畅通了,自己的鼻子“灵”了,视野“宽”了,接受教育培训没有必要了,因此自主参加教育培训的意识淡薄,对教育培训工作认识不够,参加培训的积极性主动性不高。少数农村党员思想观念和思想认识不适应新形势、新任务的需要,由于文化素质偏低、年龄偏大,学习起来较费力;加上受传统农业思想观念的束缚,科技意识和市场经济意识不强,难于接受和掌握农村实用新知识、新技术,因此也不愿意参加培训学习。

(三)从教育培训活动的组织方面来看

抓培训前没有进行培训需求调研,教育培训内容缺乏针对性。我们不少部门和单位在组织农村党员教育培训这个问题上,往往存在着一个共性的弊病,就是搞培训前不对受训对象究竟需要学什么进行调研,而是盲目地、想当然地安排培训内容。由于没有事前搞好调查,对受训者需要什么缺乏具体了解,导致教育培训内容偏离农村党员的实际需要,使农村党员想通过培训掌握的内容,应知、应会,想知、想会的内容没有安排,而不需要培训的内容却安排了。需与训的脱节,既容易影响农村党员参加培训的积极性,又容易导致培训无的放矢走过场。因此,这一原因是影响培训效果不理想的根本因素。

(四)从参与教育培训的师资力量方面来看

教育培训的师资缺乏适应性。目前,担任农村党员培训的教师都是各部门、各单位自主选聘,教师专业五花八门,水平参差不齐,结构杂乱无章,教师的设置并不是按照农村党员的实际需求,而是根据本部门、本单位的实际情况,特别是一些基层乡镇,由于培训师资选取范围十分有限,只能应付性地组建一支“万金油”式的师资队伍,根本没有比较像样的、系统性和专业性较强的党员教育培训师资队伍。这样的师资队伍,很难适应改革开放以来日益发展和变化的农村党员教育培训工作的需要,根本解决不了当前农村党员知识需求的多样

化与农村党员教育供给相对不足的矛盾,培训的结果只能是数量上的增加,而不是质量上的提高。

(五)从流动党员及其管理者方面来看

随着市场经济的发展和公有制实现形式的多样化,劳动力在产业间转移和地区间流动日益广泛,农村党员流动的范围和涉足的领域也不断扩大,部分流动党员受市场经济负面效应的影响,组织观念淡薄,想出去就出去,想回来就回来,既不开具党员证明信、不转移组织关系、不持《流动党员活动证》,外出后也不与党组织联系,造成流动党员底子难摸清,去向难掌握。一些党组织对加强流动党员管理教育工作的重要性和必要性认识不足,在思想上存在一些误区,认为流动党员只占党员总数的一小部分,抓不抓无碍大局;流动党员四处分散,情况复杂,抓日常工作都忙不过来,哪有精力去管流动党员,这就给流动党员教育培训工作带来诸多困难。

三、创新农村党员教育培训新模式

(一)坚持以人为本培训理念,大力弘扬理论联系实际工作作风

在农村党员教育培训中坚持以人为本的理念,就是强调培训策划和运作管理要关注不同类型、不同层次、不同岗位的农村党员实际需求和个体的全面发展,把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿在农村党员教育培训的始终,全面提高农村党员的综合素质,实现农村党员教育培训效果的最大化,让各层次的农村党员在国家的政策及法律法规下,合理合法走出一条健康的发家致富之路。《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》明确提出,党员教育培训要“坚持以人为本,增强教育培训的针对性和实效性。尊重党员主体地位,把握党员需求,按需施教,分类施教,在服务中加强教育培训,在教育培训中体现服务,激发党员参加教育培训的主动性、积极性,使广大党员愿意学、学得懂、用得上、用得好。”由此可见,在农村党员教育培训中坚持以人为本,这既是农村党员教育培训的现实需要,也是形势发展的根本要求,要充分体现“尊重人、服务人、提高人”的现代培训理念,以农村党组织书记培训工程、新党员培训工程、大学生“村官”党员培训工程、党员创业就业技能培训工程为重点,根据农村党员队伍中人数多、分布广、个性素质差异大、培训需求多样化等特点,依照“因地施教、因人施教、因时施教、因需施教”的原则,灵活运用优秀传统课堂教学、情景模拟教学、研讨式教学和现场教学等教学手段,充分调动农村党员的主观能动性,使其在教与学的双向互动过程中,学到自己想学的东西。彻底改变在传统教学中,农村党员“教什么学什么”的单向性培训模式,以及在教育培训中的从属被动地位。尊重农村党员的自主选学权,让农村党员在培训内容、培训机构和培训时间上有更多的选择空间,使培训模式向多元化、弹性化、个性化方向发展,以满足农村党员日益增长的多样化、个性化、高层次培训的需要。

(二)把握科学发展时代脉搏,合理设计农村党员教育培训体系

1、成立专职农村党员教育培训服务部。要把农村党员教育培训工作提高到新的水平,增强教育培训的针对性和实效性,就必须打破目前农村党员教育培训分散在党校、人社、农业等党政部门,呈现多头管理,多头组织,重复教育的不良现象,成立一个农村党员教育培训的强力机构,负责制定各种培训规划和管理,督促、检查、指导和评估各相关的教育培训机构和部门,调动和协调各方面的人力、物力和财力,统筹党政部门和社会上的各种培训资源,使之形成密切配合、齐抓共管的格局。同时,为了保证农村党员教育培训的真实有效性,提高教育培训服务部的职权威慑力,应把农村党员教育培训作为干部绩效考评的一项重要内容,对不作为的党政部门领导和相关责任人,不但要进行通报批评,而且在年终考评中,教育培训服务部拥有一票的否决权,以确保农村党员教育培训工作向科学化、制度化、规范化方向发展。

2、以县域为单位,建立“县外—县直—乡镇—村组”四个层级培训阵地。农村党员教

育培训是一项庞大复杂的素质工程,要想确保教育培训的质量和效果,就要借鉴和参考县乡党校教学和管理体制改革中的优秀成果,构建起纵向到底、横向到边的新型教育培训网络。这个培训网络应由县外、县直、乡镇、村组四个层级的培训阵地组成,县与县之间的各个层级可以凭借自己优势的教育培训资源,在省委或市委的统一部署下,通过专职农村党员教育培训服务部的考查评估达标后,每个党员可以根据自己的意愿,自由地进行交叉培训,培训经费由党员属地统一安排。对在教育培训中表现突出的培训机构、部门或有关人员,予以相应的政治待遇或精神、物质方面的奖励,使之形成一个纵横交错、相互竞争、富有朝气的开放式教育培训新格局,真正达到优势互补与资源共享的目的。

3、根据培训内容级别,开设“高级—中级—初级”三个层次教育培训机制。按照“实际、实用、实效”的原则,紧紧围绕和把握农村党员的成长规律和教育培训需求,进行分类指导和按需施教,激发农村党员学习的内在动力和潜能,是解决目前农村党员教育培训中“要我学”和“我要学”之间矛盾的有效途径。应通过对农村党员的岗位职责、年龄特点、知识水平、创业期望、事业基础、从业类型、个人能力等情况的综合考量,把“党章和党的基本理论、党的基本知识、党的历史、党的路线方针政策和形势任务教育,法律法规和党风党纪教育,业务知识和技术技能培训”,科学设置为高、中、初三个层次开展教育培训。高级培训的对象主要放在农村党组织书记、已成功创业并有相当事业基础的农村党员,着眼于建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村党组织带头人队伍,为农村党员的事业发展提供广阔的视野。中级培训主要放在大学生“村官”党员、村组其它党员干部,以及正处在创业或准备创业阶段,并有一定事业基础或经济能力的农村党员,着眼于培养善于做群众工作的社会主义新农村建设带头人,为农村党员的成功创业提供保障。初级培训主要放在新党员和一般老党员(包括老龄党员),着眼于增强党员意识、发挥先锋模范作用,进一步从思想上入党,激发农村党员创业欲望,让那些老龄党员老有所为、老有所乐。通过这样分层分类分批的教育培训,不仅能迅速地提高广大农村党员的整体素质,而且更加突出了教育培训的针对性和实效性,不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

(三)开发整合教育培训资源,组建高效实用农村党员“教育超市”

1、以县乡党校教学和管理体制改革为契机,重组教育培训优势资源。坚持科学发展观,按照“因地制宜、效益为先,统筹管理、联动协作,资源共享、优势互补,各计其功、各负其责”的原则,综合梳理培训信息内容,优化教学师资配备,科学布局培训网点,充分开发整合现有优势培训资源,提高培训资源的综合利用率,这是实现农村党员教育培训目的的重要基础。从目前对部分县、乡镇、村组农村党员教育培训状况的调查来看,各地应抓住这次县乡党校教学和管理体制改革的有利时机,以市或县为区域,把农村党员教育培训的信息内容、师资力量、培训阵地三者有机整合起来,形成教育培训合力。首先是培训信息内容的整合。以包村单位、村委会和群众工作指导员为依托,通过组织党员座谈、发放调查问卷等多种形式,开展全方位的调查摸底,了解和掌握农村党员的培训需求和学习意向,并进行综合分析整理,科学设置农村党员教育培训内容的知识结构台账。其次是师资力量的整合。根据知识结构台账中的各类学习模块,按照数量充足、结构合理、素质优良、专兼结合的要求,打破地域疆界,在全县、全市乃至全省范围内,分门别类选聘优秀的党校和大中专院校教师、领导干部、先进模范人物、科技人员、技术骨干、乡土人才、致富能手等担任专兼职教师,建立开放式的标准化师资信息库。再次是培训阵地的整合。结合教育培训内容的知识结构台账、教师教学的专长与特点、农村党员的结构与分布等实际情况,按照布局合理、分工明确、特色鲜明、功能完善的原则,通过撤销、合并、改建、联建等方式进行教育培训资源的重组,把高等院校、科研院所、市县党校、村组组织活动场所,建设成为理论学习的主阵地,把社会培训机构、科技示范基地、教育示范基地、大中小企业、个体专业户,建设成为实践学习的摇篮,提高目前培训阵地的规模和水平。使每一个学习模块既有理论上的学习,又有实践

上的体验,把理论和实践有机的结合起来,最终实现培训效果最大化。

2、加强各种优势教育培训资源的联合力度,建立学习培训自选超市。超市之所以成为人们喜爱的购物场所,是因为它提供了充足的货物,让顾客可以充分地自由选择,这与农村党员的教育培训有异曲同工之妙。要想激发农村党员的学习热情,积极参与到教育培训中去,实现从“要我学”到“我要学”的根本性转变,就要让农村党员拥有自由选择课程的权力。因此,构建一个贴近农村党员实际的学习培训自选超市,是新形势下农村党员教育培训的发展趋势。各地应该把经过重新开发整合后的教育培训内容、师资力量,以及由于地理位置、经济水平、产业特色、硬件设施等方面的不同,形成有各自教学特色的培训网点,组成一个开放式的教育培训联合超市,每一个农村党员都可以在教育培训联合超市中,根据农村发展的实际需要和个人的学习需求,在各自所属的培训层次上,自主选择喜爱的学习内容、授课老师、培训网点和学习时间,改变以往那种“运动式”、“一刀切”的培训方式,满足农村党员日益增长的个性化、多元化的培训需求。

(四)构建新型互动学习平台,变革农村党员教育培训方式方法

1、远控式学习平台。综合利用互联网、广播、电视、电话等现代化传播媒介,充分发挥它们各自的优势和特点,打破教与学的时空限制,通过视频自主点播、QQ聊天、热线电话、手机短信、发放师资咨询联系手册等多种方式,尽可能让每一位农村党员找到适合自己学习的平台。目前,宜章县农村党员现代远程教育已经初具规模,互联网络已经延伸到乡镇村组,建立远控式学习平台的条件已基本成熟,应充分利用较为成熟和完备的农村党员现代远程教育终端接收系统,不断拓展农村党员教育培训形式。特别是要积极探索开展网上教育培训,依托市、县党建网站,按照农村党员教育培训内容的知识结构台账,充分调动人力、物力和财力,科学设计教学网络资源,使其成为集图、文、音、像于一体的知识库、资源库,集网络视频点播功能、QQ视频聊天、发布学习音像资料等多种功能为一身的学习交流平台,为农村党员的学习培训提供更加自由的发展空间。

2、联动式学习平台。一是城乡各层级、各层次之间的教育培训按照各司其职、各负其责的要求,根据农村党员的学习热点和季节性、阶段性的学习需求,组织教师深入到各培训网点进行巡回讲学,使教育培训形成上下配合、优势互补的良好格局。二是通过组织开展城乡“机关、企业、社区+农村”党支部结对帮扶工程、城乡党员结对学习互助工程等活动,利用周末、节假日、开展主题活动等时间深入村组,为农村党员提供致富信息、学习资料以及播放科教片等各种助学手段,进行“一帮一”或“一帮几”的帮扶助学,帮助农村党员克服学习中的各种困难,满足农村党员个体的学习需求。对于农村流动党员,可建立结对联系机制,根据他们的从业特点、文化程度、生活环境的差异,灵活采用互联网、电话、信函等方式跟踪了解他们的学习情况,帮助他们实现自己的学习愿望,让流动党员离乡不离党、流动不流学,确保农村党员教育培训全覆盖。

3、团队式学习平台。打破县、乡镇、村组的地域界限,按行业相近、志趣相投、自愿组合的原则,把农村党员分门别类地编成若干产业学习团体,比如养牛学习团队、养鸡学习团队、养猪学习团队等,团队的组建以农村党员的学习需求为支点,以农村党员的自主管理为杠杆,并能灵活利用农闲、雨雪天、赶集日、晚上或其他空闲时间,各自组织党员进行集中学习交流。各个团队可以根据规模大小设立1-3名学习带头人,由学习带头人负责凝聚、组织团队成员,共同制定和实施团队的计划安排、团务管理、活动开展等各项工作。在学习活动中,团队成员之间可以相互交流致富经验、学习心得,也可以把自己在工作中碰到的难题提出来,寻求大家帮助,共同探索攻关,还可以根据学习讨论的问题、内容、方向和范围的难易程度,邀请专业教师到场指导,提高团队互助学习的质量和水平。由于这是一种农村党员主观能动性的自主学习方式,其学习目标、学习方法、学习时间和学习进程都是由农村党员本人自主选择确定,这种团队式的学习平台对外界的依赖性相对较弱,在学习交流的过

程中,比较容易约束和调整自己的学习行为,学习方式极其有效,对于农村党员的教育培训有着很大的促进作用。

(五)创新培训资金运作模式,增强教育培训经费管理的有效性

1、资金来源多样化。在农村党员教育培训资金的来源上,要改变过去那种“等、靠、要”的思想,采取多方筹集,集中使用的方式。一是除了从政府财政、党费拨出一部分教育培训经费外,扶贫、农业等涉及农村劳动力培训的各部门,也要按照农村党员人数的比例拨出相应的教育培训资金。二是充分发挥党组织在社会上的号召力和感召力,凝聚各界人士、各人民团体和企事业单位的力量,通过开展捐资助学、关爱农村党员等各种公益性活动,广开资金来源。三是增强教育培训的针对性和实效性,让教育培训成为激励先进,鞭策后进的手段,提高农村党员参加教育培训的荣誉感和自豪感,使他们从“免费都不学”到“交费都抢学”的根本性转变,自愿参加缴费学习。

2、资金运作市场化。按照“专户专管,专款专用”的原则,成立农村党员教育培训基金,把筹集起来的农村党员教育培训经费统筹划分为基础培训资金和实践培训资金两大部分。基础培训资金专门用于常规性农村党员教育培训,比如设备购置、基地建设、教材购买、师资聘请等,基本上是属于无营利性的资金,用一分就少一分。实践培训基金专门用于农村党员的创业实践,采取“合同管理、有偿提供、定期回收、滚动使用”的办法,对辖区内农村党员优秀的发展项目进行资金扶持,帮助那些掌握一定的技术、技能和资金,头脑灵活,有投资创业愿望的住村党员、返乡流动党员以及大学生“村官”党员开创自己的事业,并通过收取一定的资金占用费,充实教育培训经费,形成农村党员教育培训基金内部的良性循环。这样,不仅能增强农村党员的创造力、凝聚力和战斗力,而且能使基础培训资金和实践培训资金相互促进,同时也为农村党员教育培训基金的成长提供良好的发展平台。

3、资金效益最大化。经济建设要讲经济效益,教育培训也要讲培训效益。在农村党员的教育培训中,必须树立起效益观念,尽量用最少的资金,培养出更多的符合新农村建设需要的人才,这不仅仅是指数量上的多少,更是指质量水平的高低。要积极创新党员教育培训资金管理办法,一方面要建立健全各项财务制度,按照加强专项资金管理的原则和要求,加强内部审计监督工作,保证把有限的资金用到刀刃上,真正管好、用好每一分钱。另一方面,对于“大单”的培训项目,应该尝试项目化运作,以面向社会公开招投标的方式,让有实力的其它高等院校、科研院所和社会培训机构通过竞争参与到教育培训当中,按照绩效挂钩的原则拨付培训经费,使培训资金的价值得到充分的体现。

范文八:农村党员教育实践活动的三个环节及工作要求 投稿:胡嗾嗿

农村党员教育实践活动的三个环节及工作要求

一、学习教育、听取意见环节,重点抓好六项工作

1、开好动员部署会议。各村召开党员会议,传达学习中央、县委和镇党委教育实践活动会议精神。

2、明确党员学习日。规范党员活动室设置,进一步健全支部党员学习制度。

3、切实抓好学习教育。各党支部要结合实际,组织好党员学习教育工作,学习内容镇(街道)组织办公室统一提供。

4、丰富组织活动内容。各党支部要组织党员参与到 “清洁家园”、“美丽乡村”、“重点工程”等具体工作中,以党员的实际行动,推动各项工作落实。每个党支部每月组织党员义务劳动或服务不少于1次,每个党员每年参加服务群众的组织生活不少于4次(年老体弱、行动不便党员除外)。

5、开展党员履职公开承诺。党员干部要根据自己的工作职责,开展项目化的履职履责承诺;普通党员要结合自身实际和设岗定责,开展一句话承诺,接受群众监督。

6、充分听取群众意见。由驻村干部牵头,村“两委”成员一起走遍村内各户村民,熟知每户村民简要情况。同时,组织召开民主恳谈会等形式,向村民征求村“两委”干部存在的问题以及新农村建设思路。征求到的意见由驻村干部梳理汇总后,提出整改措施。

二、查摆问题、开展批评环节,重点抓好四项工作。

1、开展“扪心自问”活动。村居干部要对照“五问”(一问有没有为自己村里发展找点子、想办法?二问有没有工作方法简单粗暴,办事不公?三问有没有为了个人利益,侵害了群众利益?四问有没有碰到问题就推托,心不在人也不在?五问有没有不折不扣执行上级指示精神,参与的重点工程、重点工作,自己破解了多少难题?),普通党员要对照“八问”(一问自己入党为什么?二问自己为党干什么?三问入党以来为集体和群众干了什么?四问对照党员标准,自己

还缺什么?五问对照廉政准则、党纪条规、改进作风要求及有关规定,是否严格遵守?六问上级党委、政府布置的工作任务,自己是否都按要求去做和落实,是否走在群众前列??七问对照先进典型,自己差距有多大?八问对照党员干部道德诚信评估等级,自己先锋模范表现在那里?),深入查找、认真梳理存在的问题。

2、开展党员村“两委”成员任职履诺考评。召开党员村民代表会议,对党员村“两委”成员任职履诺情况,进行半年度考评。

3、开展谈心交心活动。驻村干部要与所驻村“两委”成员及其他村干部进行谈话。同时,由驻村干部牵头召开村党支部、村委会成员座谈会,相互交心谈心,开诚布公、交换意见、求同存异、相互谅解、达成共识。

4、召开开放式专题组织生活会。专题组织生活会要邀请非党村委会成员列席。组织对党员进行民主评议,讨论确定影响本村发展的具体问题。镇领导班子成员和驻村干部要参加联系点和所驻村的专题组织生活会。

三、整改落实、建章立制环节,重点抓好四项工作

1、做好整改承诺公布。根据党员大会讨论提出的问题,召开“两委”班子会议,提出整改措施,列出问题和整改清单,向村民作出整改承诺,并及时公布整改情况,接受群众评价和监督。

2、加强党员先锋指数考评。在考评中发现长期不参加组织生活、长期外出无法联系、长期不发挥作用甚至起负作用的党员,要进行严肃教育整改,整而不改的,按程序上报镇党委,进行组织处置,直至除名。

3、深化阳光村务工作。要进一步完善“村帐笔笔清、村事件件议、村务人人明”制度,规范村务议事程序、财务开支和村务公开工作。

4、规范发展党员工作。要按照党员先进性标准,严格落实和执行入党积极分子、发展对象确定以及预备党员吸收、转正程序。

范文九:浅议农村党员干部如何践行“三严三实”要求 投稿:范誂誃

浅议农村党员干部如何践行“三严三实”要求 作者:刘春红

来源:《今日湖北·中旬刊》2015年第06期

党的十八大以来,习近平总书记多次强调,党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”的提出,是我们党新形势下作风建设理论与实践发展的传承与创新,也是党员干部加强自身建设的基本准则和目标追求,更是检验党员干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子。农村党员干部处在服务发展、服务群众的第一线,更要努力践行“三严三实”要求,才能带领老百姓致富。

一、农村党员干部如何做到严以修身

加强党性修养,坚定理想信念离不开学习。提高道德境界,追求高尚情操离不开学习。自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气离不开学习。

当前,部分农村党员干部宗旨观念淡化。理想信念动摇,以权谋私,办事不公,工作方法简单粗暴,纪律观念淡化。有的党员干部只要权利不尽义务,只要自由不要纪律,党员意识淡化。把自己混同与一般群众,还有的农村党员干部道德观念淡化、腐化堕落,严重影响一个地方的风气。陈毅元帅曾讲过一段话“飞行员开不好飞机是不好的,然而飞机开得再好,开到敌人那边去了,反过来打自己的国家,那就更糟了”。一个人有了突出的能力,还一定要有高尚的道德情操,没有高尚的道德情操,能力再强,不用于正道,对于党、对于人民来说意味着这一种灾难。

农村党员干部要通过学习加强修养,提升自己的道德水准,要追求高尚情操,自觉培养健康生活情趣;正确选择个人爱好,自觉远离低级趣味。在学习中提高素质、提高能力,在学习中解决好世界观、人生观和价值观这个“总开关”问题,弄清楚农村党员干部“为了谁、依靠谁、我是谁”。

二、农村党员干部如何做到严以用权

古人讲,“吏不畏吾严,而畏吾廉;民不服我能,而服我公”,强调的就是用权为公。农村党员干部要深刻认识到权力是广大群众赋予的,行使权力必须为广大群众服务,一丝一毫都不能乱用、私用,要把权力当成负担。苏联解体不久,前苏联部长会议主席雷日科夫就说过一句话,他说权力应该成为一种负担,当权力是负担的时候,政权就稳如泰山了,权力一旦变成乐趣,一切就完了。这个话如果不是因为苏联解体苏联共产党丢掉政权,雷日克夫是说不出来的。国家解体了,丢掉政权了,他就体会出来了。权力成为负担,就是我们的各级领导、掌权者要兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨地为人民工作,生怕我们的工作出毛病、人民的利益受损失,这样我们党的事业才能稳如泰山。如果把权力当做乐趣,拿着权力吃喝玩乐,甚至贪污腐败,那就关乎我们党的生死存亡了。

农村党员干部是农村经济和各项事业发展的领路人,是构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的实践者。每一个农村党员干部都要时刻自我提醒权力有多大,责任就有多大,唯有牢记为民谋利的责任使命,以戒慎戒惧的心态行使权力,才能做到用权为民、用权于民。心中装着党和人民,言行以模范人物为旗帜,脚下走的路就不会偏离方向,观念和权力就不会错位。

三、农村党员干部如何做到严以律己

严以律己既是对农村党员干部的基本要求,也是个人行为的内在规范。所以农村党员干部要以党章严格要求自己,增强党性意识和自身修养,不断提高党员干部的政治思想素质和带领群众致富的能力,与时俱进,开拓创新,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,更新观念,明确发展思路,完善工作措施,求真务实,狠抓落实,努力为农民群众办好事、实事,在平凡的岗位上做出不平凡的业绩,为广大农民群众做出表率。

四、农村党员干部如何做到谋事要实

谋事是做事的开始,成事的前提。如果不谋实事或谋事不实,就是形式主义和官僚主义表现。谋事要实,最重要的是一切要从实际出发,实事求是。这是我们党的根本工作方法,也是我们克服各种困难、不断从胜利走向胜利的思想法宝。这个工作方法在今天依然行之有效。农村党员干部遇事要多同群众商量,定期召开村民代表大会。现在,群众对党的一些惠民政策,感到总是“在路上”、“看得见够不着”、“享受起来不方便”,根本原因还在于谋事不实。解决这些问题,就要深入群众、深入实际、多学习、肯谋事、敢谋事、善谋事,遇到矛盾和困难才能胸有成竹、应对自如、从群众中汲取智慧,依靠群众把各项为民的实事好事办实办好。

五、农村党员干部如何做到做人要实

电影《第一书记》主题曲唱的:“一撇一捺写出个人,一生一世才做成个人。 ”做人难,做共产党人更难。从焦裕禄到杨善洲,从沈浩到玛纳斯六户地镇鸭洼坑村原党支部书记侯贵林这些优秀共产党员性格迥异、事迹不同,但有一点是共同的,就是做人都讲究一个“实”。他们忠诚老实,襟怀坦白,公道正派,体现了共产党员的本色。

古人云:“天下至德,莫大乎忠。 ”作为农村党员干部,认真就是能力,扎实就是水平,求实就是成绩。要做到忠于职守、兢兢业业,上不糊弄领导,下不亏待百姓。树立起措施围绕“实”字定,工作围绕“实”字抓,一切围绕“实”字干的良好风气。要做到说了算,定了干,时时刻刻想事不混事,一心一意干实事,把工作落实到加快发展的实践上,不给历史留下遗憾,不给百姓留下骂名。

这就是农村党员干部从本镇实际出发带头创业的典范,老百姓跟着他们致富有奔头。创业要实,就是要带领群众实实在在干一番事业,让群众从中受益,老百姓才能坚定信心跟党走。 (作者单位:新疆玛纳斯县委党校)

范文十:农村党员培训需求的思考与方法素材 投稿:袁崝崞

一是提高认识,重视党员教育培训工作。教育是培养人才的基础,对经济和社会发展具有先导作用,重视党员教育培训是我们党的事业不断取得成功的一条宝贵历史经验。因此,各级党委、政府必须把它做为事关全面建设小康社会大局的战略性、基础性工作来认识,高度重视党员培训工作,把党员教育培训做为当地改革发展的重要组成部分,纳入本地经济社会发展总体布局之中,纳入重要议事日程,与经济社会发展同步规划、同步部署。必须建立健全党员学习培训的激励与约束机制,建立科学、规范、严格的考核制度,加强对各级党委、部门、单位与个人党员学习培训效果的考核,并把考核结果做为年度工作与政绩考核的重要组成部分,成为领导干部以及党员个人选拔、任用、评优、晋级的重要依据。

二是改进培训的内容与方式,增强针对性与实效性。首先,拓宽新形势下党员教育培训的内容与范围。党员素质不仅仅指党员的思想政治素质,还包括党员的科学文化素质和业务素质。尤其在新的历史时期,党员不仅要具备良好的思想政治素质和坚定的理想信念,而且还须掌握现代科学文化知识,精通业务,掌握岗位必备的技能,才能在改革发展中发挥先锋模范作用。因此,必须拓宽党员教育培训内容与范围,既要加强对党的基本理论,党的路线、方针、政策学习,又要加强现代科学文化知识、业务知识与技能的学习。应运用各种手段,激励党员掌握和熟练专业知识和技能,并把它做为衡量党员党性水平的一个重要标志。其次,遵循成人教育特点与规律,探索多层次、多渠道、多形式培训方式。应根据党员教育特点规律,科学制定培训方式,采取集中培训与个人自学结合、集中调训与流动培训结合、学历教育与短期培训、专题培训结合等等灵活多样方式,最大限度地拓宽学习培训渠道。尤其必须充分发挥党员电教中心作用,利用电教片、“网上电教”、电视空中课堂与现代远程教育信息量大、生动直观、方便快捷等优势,实现党员与现代信息技术的零距离接触。第三,立足实际需求,实施按需培训,因才施教。要根据党员对象的年龄、职业、学历层次和工作岗位性质的情况,分类进行培训,提出不同对象的培训目标、课程和科目,由县一级党员教育培训机构提供符合各类对象培训的 “菜单”,以满足基层培训需要,随时可送课上门、巡回宣讲,实现因才施教、因需施教,以此增强学习的针对性与实效性。

1、实行分类指导。一是从文化层次上分类,尤其是对文化层次较低的党员,要采取一帮一等辅学措施,使学习内容能够真正入脑入心;二是从党员岗位性质上分类,对干部、工人、一线员工和二线员工等,都要采取不同的教育侧重点和方式方法;三是从思想状态上分类,对理想信念坚定、党性观念强、学习意识浓的党员要进一步巩固其思想,对出现党性观念淡薄苗头的党员,要及时采取帮教措施。

2、进一步整合资源。采取组织调整的办法,合理设置组织结构,选好配强基层党务干部。加强与教育培训部门的沟通协调,充分利用好现有的培训资源。加强基层党组织之间的横向联系,取长补短、互通有无。对部分学习培训内容可以采取支部联合上党课的办法,使教学场所、教学方式以及师资力量等在一定范围内实现共享。

3、注重联系实际。要结合时代发展,多选取新颖实在的教育内容,避免重复党员已经了解或懂得的东西,如增加对国际、国内以及企业的形势教育,讨论分析社会上或基层反映较强烈的热点、疑点、难点问题等。要把理论与实践结合起来,加强培训者对理论的解读能力,做到既知其然又知其所以然。要坚持学以致用的原则,干什么学什么,增加业务技能方面的教育内容。要把开展党员教育培训与解决党员生产生活实际问题相结合,尽可能地帮助他们解决实际困难,使他们感受到党组织的温暖。

4、拓宽教育渠道。要寓教于乐,把党员教育内容融入到多种文化形态之中,使受教育者在富有乐趣的文化活动中受到潜移默化教育。如组织参观爱国主义教育基地、观看教

育影片、开展先进人物报告会、知识竞赛、演讲比赛等活动。要利用好党员教育基地、电脑网络、远程教育系统等场所和设施,使党员与现代信息技术“零距离”接触,第一时间接受最新的教育内容。要真正做到“走出去,请进来”,邀请厂外专家、学者、领导进行专题辅导,组织党员和先进典型在单位之间进行交流学习等,实现党员教育培训工作由传统向现代,由封闭向开放的转变。 5、建立评估机制。要建立党员教育培训组织领导机构,按照组织结构和管理权限,一级对一级进行定期的党员教育培训监督、检查和考核工作。要采取民主测评、问卷调查等有效形式对党员参加教育培训的情况进行群众评估。党员本人也要定期对自己参加学习培训情况进行自我评估。

加强农村党员教育培训工作,对提高农村党员素质和带头致富奔小康的能力,增强基层党组织的凝聚力、战斗力,加快农村经济发展,建设社会主义新农村,实现党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标,都具有十分重要的意义。当前,新形势、新任务不断对农村党员教育培训工作提出新的要求,这就需要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,在实践中大胆创新,积极探索加强农村党员教育培训的长效机制。

一、农村党员教育培训工作存在的问题

一是思想认识不到位。一部分基层党组织和党员领导干部对加强农村党员教育的重要性和紧迫性认识不足,存在着重经济、轻党建的倾向,对党员教育工作领导不力,不重视开展教育活动,督促检查流于形式。从党员自身来看,一些党员党性观念不强,思想素质不高,文化水平偏低,缺乏接受教育的自觉性,不重视政治理论学习。

二是目标要求不具体。目前,对党员教育的目标要求比较笼统,缺乏量化操作指标,不少农村基层党组织只把党员教育当做软任务,认为考核难以衡量,,因而时紧时松,抓而不实,敷衍了事,走过场。

三是内容安排不科学。在内容安排的总体上还存在统筹兼顾不够、支离破碎的缺点,缺乏系统性、科学性。有的仅仅是临时安排重要文件学习或形势任务报告,没有把党员教育作为党组织的一项经常性任务,不重视长期教育;有的过分突出实用科技知识的教育培训,甚至代替了政治理论教育;有的没有根据农村党员不同的文化层次开展教育,内容千篇一律,缺乏针对性。

四是措施方法不适应。面对农村党员教育中出现的一些新问题、新情况,不少基层党组织仍然没有摆脱已经形成的思维定势的影响,教育管理方式方法单一,缺乏吸引力。没有结合实际,操作性差,难以发挥作用。有的仅仅停留在口头上,缺乏相应的落实措施作保证,很大程度上影响了党员教育工作的有效开展。

五是协调机制不健全。党的组织、宣传、纪检等部门在党员教育上都有责任,但各有侧重。从实际操作来看,这些部门协调配合不够,缺乏统一安排,从部门角度出发抓党员教育的多,不可避免产生内容上的重复、时间上的冲突等各种矛盾。

六是队伍建设不得力。农村党员教育师资队伍缺乏相对的稳定性,特别是兼职人员的流动性很大,不少党教干部、教员对党教业务不熟悉、不精通,有些主观上想抓好党教工作,但显得力不从心。

上述问题反映在实际工作中就是:有些农村党员理想信念淡薄,组织观念不强;有的放松了对自己的要求,党性观念淡薄,混同于一般群众;少数支部把市场经济的某些原则带进党内生活,出现党员参加组织生活领取误工补贴的不正当现象;有的思想不解放,文化水平低,致富本领不强,带领群众发展经济的思路不清、办法不多,发挥不了先锋模范作用。

二、加强农村党员教育培训工作的措施

(一)从总体上看,必须抓好“三个结合”。

新时期农村党员教育既有新情况,又有新要求;既有新特点,又有新任务,在一个愈来愈开放的信息化社会里,在党员的价值取向日益多元化的时代条件下,我们的党员教育就要注重把深刻的道理“文 秘 港”还有更多精彩文章等着您! 第一、要结合时代发展开展教育。在现阶段,既要对党员进行党性教育,加强 政治理论指导,特别是加强对“三个代表”重要思想教育,强化党员干 部的群众意识;又要对党员进行国际、国内的形势政策教育,帮助党员 认清形势,提高辨别是非的能力,坚定不移地拥护贯彻党的路线、方针 、政策;还要开展科技、经济、法律等各种形式的教育,着力解决个别 党员政策法律水平低、应对市场经济基本功差等问题,积极倡导健康向 上的生活方式。

第二、要结合农村工作实际开展教育。要建立一块教育阵地。乡镇 基层党校、村党员活动室要切实做到有领导组织、有教学计划、有专兼 职教员、有固定场所、有教学设备、有必要的活动经费和活动内容;要 充分利用冬春农闲时间,对广大农村党员集中进行比较系统的冬训和春训;要制定一个合理计划,同时,要注重计划的落实;要建立一套完善 制度等。

第三、要结合农民党员特点开展教育。要把开展农村党员教育与解 决党员生产生活实际问题相结合,尽可能地帮助他们解决实际困难,使 他们感受到党组织的温暖。特别是要加强对困难党员在资金、技术等方 面的帮扶,使他们增强脱贫致富奔小康的信心;要做好正面灌输与自我 教育的结合,激发农村党员自我教育的积极性、主动性。

实践证明,科学、灵活、多样的教育培训形式,能有效增强教育培训效果。

(二)在教育培训形式上做到两个转变。

一是要实现由封闭型向开放型的转变。过去,由于农村基层党员素质普遍不高,我们习惯于把他们集中起来,进行政治理论、党的知识等灌输性教育。这种单调、封闭的教育培训,容易使农村党员感到乏味,不利于激发学习兴趣。现在,农村党员素质已普遍提高,特别是随着市场经济的深入发展,广大农村党员对教育培训的需求日益多样化。这就要求我们不断改进教育培训形式,在加强政治理论学习的同时,真正“走出去,请进来”,实行开放式教育培训。一方面要结合“万名党员学科技”活动,充分发挥科技示范培训基地的作用,把课堂搬到基地里,对农村党员进行实用致富技术培训。另一方面把“致富能手”、“土专家”请进课堂,“现身说法”,传授致富经验和技术,增加教育培训的吸引力和实用性。另外,要探索在发达地区建立培训基地、组织党员外出学习等形式,开阔眼界、转变思维,切实促进教育培训效果的转化。

二是要实现由传统化向现代化的转变。随着时代和科技的发展,我们用于党员教育的形式和手段日益丰富。一方面经过多年的建设和发展,党员电教手段成熟,覆盖面广。因此,可以充分利用和发挥好它快捷、方便、灵活、实用的优势,通过自身制作、购买引进和复制下发等方式,把最新的致富技术、最高水平的专家,“请”到农村党员的家门口,“面对面”的传授知识。另一方面,要积极做好农村党员现代远程教育工作,在有条件的村建立远程教育接收点,尽快让这一最新、最灵活、最便捷的信息化教育方式,在农村安家落户,使农村党员和现代信息技术实现“零距离”接触,促进农村党员综合素质的快速提高和农村经济的迅速发展。

(三)在教育内容上要着力增强“三性”

农村党员教育工作要取得明显成效,必须选准切入点,抓住根本点,把握结合点,着力在增强教育的时代性、针对性和实效性上下功夫。

一要选准切入点,确立新思路,切实增强教育的时代性。新时期农村党员教育工作必须赋予时代性,确立新思路,把教育的切入点放到引导教育党员积极投身于在加快东向发展的

进程中实现率先崛起的大局中来。重点要加大“三个力度”:一是加大教育工作的领导力度。要在党的各级组织中建立“一把手”重视抓、具体责任人亲自抓、相关部门合力抓的工作机制,加强对党员教育活动的领导、指导和督导。二是加大教育网络建设的力度。要不断完善电教网络,充分发挥党校、支部活动室等教育主阵地和主渠道的作用,采取灵活多样的办班形式,针对不同对象,安排不同班次,勤办班,办短班,坚持常年活动。三是加大党务干部队伍建设的力度。要建设一支政治上靠得住、业务上有本事、管理上有点子、工作上有实绩、想干事、能干事、干成事的高素质的党务干部队伍。

二要抓住根本点,充实新内容,切实增强教育的针对性。要抓住用“三个代表”重要思想武装党员头脑这个根本,开展有针对性的教育。一是进行党的基本路线和农村政策的教育,引导党员明确奋斗目标,争当宣传执行政策的排头兵;二是进行解放思想创新观念的教育,引导党员破除思想障碍,争当创新创业的先行者;三是进行“三个代表”重要思想的教育,引导党员牢固确立宗旨意识,争当三个文明建设的服务员;四是进行保持党员先进性的教育,引导党员争先创优,争当发展的带头人;五是进行实用科技知识的教育,引导党员增强致富本领,争当“双带”的行家里手。

三要把握结合点,改进新方法,切实增强教育的实效性。党员教育既要借鉴好的教育形式,又要选择灵活的载体,更要善于探索新的方法,要做到“七个结合”。一是集中培训与自我教育相结合。通过上下联动、点面结合,持之以恒地抓好集中教育培训工作,大力营造组织集中学、个人自觉学的浓厚学习氛围。二是普遍教育与分层次重点教育相结合。在抓好普遍教育的基础上,对农村干部党员、青年党员、老年党员要分层次分类施教。三是理论教育与形象教育相结合。注意利用电化教育和典型教育等形式,不断增强教育效果。四是思想教育与解决实际问题相结合。在教育中,通过党组织主动帮、党员相互帮、个人自觉找,着力解决党员思想、工作、学习中遇到的实际问题。五是思想理论教育与党员的实践活动相结合。不断创新活动的载体,深入开展好“双培双带”等行之有效的主题实践活动,把学习教育活动中激发的主动性、积极性引导到实践活动中,使党员在服务于三个文明建设的实践活动中进一步经受教育。六是教育活动与争先创优活动相结合。教育党员在本职岗位上和服务大局时要勇于创新、乐于创优、善于创业,在群众中树立标杆和旗帜的先锋形象。七是教育与管理相结合。创新党员管理机制,通过建立健全党员教育培训机制、党员评价和退出机制、党员激励和监督机制、流动党员双重管理机制,在保持教育的长效性上彰显党员的先进性。

(四)在保障机制上,要加强领导、完善制度,整合资源。

要把农村党员教育培训工作提高到新的水平,各级党组织必须更新工作观念、改进工作方法,增强党员教育管理工作的针对性和实效性。加强领导,统一协调,整合资源,形成整体合力。

一是要成立专门领导机构。目前,对农村党员的教育培训分散于组织、宣传、农业、党校等部门,多头管理,多头组织,重复教育,工作上形不成合力,影响了教育的整体效果。针对这一现象,应成立一个专门的领导机构或由组、宣、纪检、党校、农业等部门组成领导协调小组,具体领导和协调农村党员教育培训工作。

二是要整合各类教育培训资源。积极探索农村党员教育培训工作的综合改革,实现教育培训软硬件资源合理调度,统一使用。根据教学计划,每年都统筹举办几期针对农村党员的各类政治教育、科技教育、基础教育和职业教育等培训活动。

三是探索建立农村党员教育培训专项经费。通过财政拨一点、党费拿一点、其它渠道筹一点的办法,建立农村党员教育培训基金,切实解决资金不足的问题。每年从基金中拿出一部分,用于农村党员的外出参观学习、设备购置、基地建设、教材购买、师资聘请和表彰奖励等,真正把全市的农村党员教育培训工作,提高到一个新水平。

加强农村党员干部和农村实用人才培训是提升农村党员干部工作引领能力、增强农民科技致富本领的一条有效途径。针对当前农村干部和农村实用人才中存在的服务意识不强、致富本领不高、创新能力不足、法治观念淡漠等问题,山西省长治市长子县委组织部立足实际,科学筹划,大胆实践与尝试,在全县掀起了一轮又一轮的教育培训热潮,有效地提升了广大农村干部的综合素质,培养了一大批农村实用技术人才,为现阶段社会主义新农村建设提供了强有力的组织保证和人才支撑。

科学运筹 确保教育培训质量

以往对农村党员干部和实用人才采用的“填鸭式”灌输性教育培训方式,已远远不能适应当前新形势下农村的发展要求,长子县坚持“干什么学什么,缺什么学什么,需什么学什么”的原则,不断创新培训方式和内容,突破重点和难点,灵活机动地走出了一条新型的教育培训之路。

——科学确定教育主体。培训有效无效,教育对象非常关键。在深入基层调查研究的基础上,我们经过反复探讨确定了农村八类人员为教育培训的对象,即在职村支部书记、村委主任、后备优秀骨干干部、大学生村干部、入党积极分子、高中以上返乡人员、农村实用技术人才、产业化发展带头人等。先后开办了农村实用人才技术培训班、农村骨干培训班和科普实验基地,广泛开展教育培训。

——灵活确定培训方式。我们一是充分发挥农村党员干部现代远程教育网络的作用,分类系统培训;二是充分发挥方兴高科技园区作为全市大学生村干部和农村实用人才培训基地的作用,环境影响培训;三是充分发挥 “土专家”、“田秀才”的示范带动作用,田间现场培训;四是充分发挥外边专家解疑释难和创新引领的作用,重点骨干培训。培训中,把“听、看、做”三者紧密结合,既要让培训对象接受新理念、新方法、新技术,又要让他们实施有信心有支撑;既要让他们走出课堂看典型看成效,又要让他们到一线去生产实践,解决具体问题。

——丰富教育培训内容。设置好教育培训的课程是确保教育培训质量的关键。我们在实践中,把强化党员干部为民服务意识、带头致富意识、带领群众致富意识和增强农民科技致富本领作为培训工作的主题,确立了党的政策、法律法规、农村财务管理、党员发展、民主管理、农村实用技术等方面的培训课程。每门课程都确保紧密联系实际,现身说法,活学活用,立竿见影。这一作法引起市委组织部的高度重视,8月31日,全市农村实用人才技术培训示范班在我县开班,对全市农村实用人才教育培训工作起到了良好的示范和推动作用。

多措并举 确保教育培训效果

既要让农民学的有心劲儿,又要让农民学的轻松扎实,这是培训的基本要求。达到这一要求,必须有得力的措施保障。我们在培训中采取的具体措施是:

措施之一:相关部门通力合作。为搞好教育培训工作,县委组织部协调各职能部门紧密合作,农业、科技、党校、民政、农经、科协等部门利用部门优势和行业特点,明确工作要点,安排一流师资,精心编辑相关资料,认真准备专业课程,搞好工作衔接。

措施之二:培训制度正规严格。我们把制度建设、作风建设摆在教育培训的突出位置予以强调,建立了管理制度、作息制度、请销假制度、学习制度等,对学员实行半军事化管理。全体学员克服生产、生活中的困难,严格要求自己,展示出良好的组织纪律性。

措施之三:学习环境严肃活泼。我们选择方兴现代农业科技示范园区作为主培训基地,实施公寓化管理服务,学习条件一流,生活环境优雅,食宿安排优越,业余生活丰富,学习实践方便。

措施之四:综合管理环环相扣。从解决农民参训的后顾之忧到购置学习、生活用品,从对外联系专家教授到向学员发放讲义和书籍资料,从课堂学习专业知识到一线参加实践,从回乡施展才干到跟踪服务等,各个环节管理有序,责任明确。

创新机制 确保教育培训长效

我们创新开展农村党员干部和实用人才教育培训,通过实践与尝试取得了相应的效果,也从中得到了一些有益的启示:

——平台建设是教育培训的基础。我们把村级组织活动场所建设、培训基地建设和农村党员干部现代远程教育网络建设作为夯实基层组织建设和开展教育培训工作的基础来抓,先后实现了培训活动场所建设和远程教育网络建设全覆盖,做到了学有场所、抓有载体,全县涌现出丹朱镇王坡底村、石哲镇西汉村等一批活学活用的典型。

——典型教育是培训的鲜活教材。我们坚持把挖掘、利用和开发身边典型及外部典型作为培训的主要内容,通过典型人物现场说教,实地启蒙,效果极佳。如沈阳农大金忠华博士讲在沁县推广成功的生物三环技术,宋村乡西郭村党支部书记、村委主任任成龙谈如何建成全国有名的小康村、文明村;丹朱镇大李村土专家李生贵讲发明的“生贵式”可移动大棚为何能推广到全国。在园区建设上,方兴高科技园区、恒绿野特蔬菜种植示范园、惠民农业科技示范园等负责人现身说法,都收到了良好的培训效果。

——机制创新是教育培训的保证。我们在教育培训中不仅把营造宣传氛围、建立培训基地、培养师资队伍、设置课程教法等纳入了系统的培训机制管理,而且还把培训后的农村干部和实用人才的工作动态纳入了培训机制管理范畴。出台了重点扶持政策和突出激励机制,真正使教育培训工作在农村开花结果。如岚水乡大学生村官试验示范基地、石哲镇西丰果蔬专业合作社等都是培训后服务监管取得的丰硕成果。

[摘要]新时期农村党员教育培训出现了一些新问题,笔者在调研的基础上,对农村党员教育培训存在的问题进行了分析探讨,并结合实际提出了对策建议。

[关键词]农村党员;教育培训;思考

农村党员是我们党面对广大农村群众最直接的代表,他们的素质如何,对建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会起着举足轻重的作用。在新的历史时期,我们党所肩负的历史任务和党员队伍的现实状况都发生了深刻的变化,农村党员教育管理也出现了许多新情况、新问题。如何适应新形势,提高农村党员的整体素质,充分发挥农村党员作用,成为各级党组织面临的一项十分紧迫和艰巨的任务。为此,笔者在调研的基础上,对存在的问题进行了分析探讨,对创新农村党员教育培训工作进行了初浅的思考。

一、目前农村党员教育培训工作存在的主要问题

(一)教育培训运行机制不健全

一是教育培训工作缺乏系统性和计划性。一年中学什么、怎么学、学多少没有明确规定,造成学习的随意性很大,培训工作难以步入经常化、规范化、制度化的轨道。二是教育培训目标要求不具体。一些地方对农村党员教育的目标要求比较笼统,缺乏量化操作指标,不少农村基层党组织只把党员教育培训当作“软任务”,认为考核难以衡量,因而时紧时松,抓而不实,敷衍了事,走过场。三是监督考核和激励约束机制不健全。许多地方没有把农村党员教育培训工作纳入各培训单位和乡镇的实绩考核中,没有把培训工作成效与工资效益、评优和选拔任用挂钩,没有对培训的学习效果进行抽查与测评,没有对被培训的党员进行跟踪服务,培训工作做好做坏一个样。

(二)教育培训整体质量不高

从培训对象来看,很多地方对农村党员的教育培训等同于对农村普通劳动力的培训,在提升农村党员带头致富奔小康能力方面做得不够。从培训内容来看,缺乏针对性、有效性。多数培训部门就培训而抓培训,没有联系农业农村生产的实际问题引导党员进行深入思考和生产经验交流,没有结合当地党员队伍的现状、地方产业发展规划等客观需要设置培训内容,搞“标准餐”,吃“大锅饭”,学用脱节,挫伤农村党员参与教育培训的积极性。在今年笔者对宜章县167名农村党员进行随机问卷调查中发现,有128名党员表示不愿意参加教育培训,约占调查总人数的76.6%,有132名党员认为没有适合自己学习的内容,约占调查总人数的79%。从培训形式来看,缺乏开放型的培训,往往是以会代训多、读报纸念文章的多、你说我听的多,枯燥无味,缺乏新意和农村特色,这种浮在面上的培训方式很难取得实效。从培训经费来看,由于农村党员教育培训经费比较困难,基础设施和办学条件相对落后,有些地方连购买党员学习资料的经费都没有,这也影响了教育培训的质量。

(三)教育培训资源综合利用率低

目前,在农村党员的教育培训中存在着“部门分割、多头培训、多头管理”的不良局面,由于没有专门的组织协调机构,农村党员的教育培训分散于党校、组织、人社、农业、扶贫、科技、畜牧水产等单位,各部门在硬件、师资、资金等方面的资源都是“各自为战”,资源的综合利用率低,没有形成合力。

(四)教育培训覆盖面不广

随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展,农村流动党员的队伍也逐渐壮大,就宜章县而言,目前有农村党员12150名,其中流动党员705名,约占全县党员总数的5.8%。由于农村党员的流动性、分散性增大,对党员学习教育在人员、时间上都难以落实。如何加强对外出流动党员的教育培训,使其永葆共产党员的先进性和发挥带头致富作用,已成为农村党员教育培训工作亟待解决的一个问题。

二、影响农村党员教育培训工作的主要原因

(一)从教育培训的组织领导方面来看

一是一些地方的部门和领导认为教育培训工作短期内看不到效益,对农村党员教育培训仅停留在口头上,经费和具体问题落不到实处。表现在工作上,就是对农村党员教育培训工作不力,活动开展不力,督促检查不力;有些党员领导干部重经济、轻党建,抓经济建设理直气壮,干劲十足,抓党员教育心虚气短,敷衍了事,生怕冲淡甚至干扰了经济建设这个中心工作。二是有些基层党组织和教育培训部门对农村党员教育培训存在有传统的“运动式”思想,为完成培训任务而培训,忽略了农村党员教育培训的经常性。三是教育培训部门的领导缺乏大局意识,出于对部门利益的保护,明知由于存在多头培训、重复培训而导致培训资源浪费和培训质量不高等问题,也不积极支持培训资源的整合。

(二)从参训者的态度方面来看

一些农村党员没有意识到参加培训学习的重要性。有的农村党员对接受教育培训存在着“无用论”观点,认为现在信息渠道畅通了,自己的鼻子“灵”了,视野“宽”了,接受教

育培训没有必要了,因此自主参加教育培训的意识淡薄,对教育培训工作认识不够,参加培训的积极性主动性不高。少数农村党员思想观念和思想认识不适应新形势、新任务的需要,由于文化素质偏低、年龄偏大,学习起来较费力;加上受传统农业思想观念的束缚,科技意识和市场经济意识不强,难于接受和掌握农村实用新知识、新技术,因此也不愿意参加培训学习。

(三)从教育培训活动的组织方面来看

抓培训前没有进行培训需求调研,教育培训内容缺乏针对性。我们不少部门和单位在组织农村党员教育培训这个问题上,往往存在着一个共性的弊病,就是搞培训前不对受训对象究竟需要学什么进行调研,而是盲目地、想当然地安排培训内容。由于没有事前搞好调查,对受训者需要什么缺乏具体了解,导致教育培训内容偏离农村党员的实际需要,使农村党员想通过培训掌握的内容,应知、应会,想知、想会的内容没有安排,而不需要培训的内容却安排了。需与训的脱节,既容易影响农村党员参加培训的积极性,又容易导致培训无的放矢走过场。因此,这一原因是影响培训效果不理想的根本因素。

(四)从参与教育培训的师资力量方面来看

教育培训的师资缺乏适应性。目前,担任农村党员培训的教师都是各部门、各单位自主选聘,教师专业五花八门,水平参差不齐,结构杂乱无章,教师的设置并不是按照农村党员的实际需求,而是根据本部门、本单位的实际情况,特别是一些基层乡镇,由于培训师资选取范围十分有限,只能应付性地组建一支“万金油”式的师资队伍,根本没有比较像样的、系统性和专业性较强的党员教育培训师资队伍。这样的师资队伍,很难适应改革开放以来日益发展和变化的农村党员教育培训工作的需要,根本解决不了当前农村党员知识需求的多样化与农村党员教育供给相对不足的矛盾,培训的结果只能是数量上的增加,而不是质量上的提高。

(五)从流动党员及其管理者方面来看

随着市场经济的发展和公有制实现形式的多样化,劳动力在产业间转移和地区间流动日益广泛,农村党员流动的范围和涉足的领域也不断扩大,部分流动党员受市场经济负面效应的影响,组织观念淡薄,想出去就出去,想回来就回来,既不开具党员证明信、不转移组织关系、不持《流动党员活动证》,外出后也不与党组织联系,造成流动党员底子难摸清,去向难掌握。一些党组织对加强流动党员管理教育工作的重要性和必要性认识不足,在思想上存在一些误区,认为流动党员只占党员总数的一小部分,抓不抓无碍大局;流动党员四处分散,情况复杂,抓日常工作都忙不过来,哪有精力去管流动党员,这就给流动党员教育培训工作带来诸多困难。

三、创新农村党员教育培训新模式

(一)坚持以人为本培训理念,大力弘扬理论联系实际工作作风

在农村党员教育培训中坚持以人为本的理念,就是强调培训策划和运作管理要关注不同类型、不同层次、不同岗位的农村党员实际需求和个体的全面发展,把发展现代农业、培养

新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿在农村党员教育培训的始终,全面提高农村党员的综合素质,实现农村党员教育培训效果的最大化,让各层次的农村党员在国家的政策及法律法规下,合理合法走出一条健康的发家致富之路。《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》明确提出,党员教育培训要“坚持以人为本,增强教育培训的针对性和实效性。尊重党员主体地位,把握党员需求,按需施教,分类施教,在服务中加强教育培训,在教育培训中体现服务,激发党员参加教育培训的主动性、积极性,使广大党员愿意学、学得懂、用得上、用得好。”由此可见,在农村党员教育培训中坚持以人为本,这既是农村党员教育培训的现实需要,也是形势发展的根本要求,要充分体现“尊重人、服务人、提高人”的现代培训理念,以农村党组织书记培训工程、新党员培训工程、大学生“村官”党员培训工程、党员创业就业技能培训工程为重点,根据农村党员队伍中人数多、分布广、个性素质差异大、培训需求多样化等特点,依照“因地施教、因人施教、因时施教、因需施教”的原则,灵活运用优秀传统课堂教学、情景模拟教学、研讨式教学和现场教学等教学手段,充分调动农村党员的主观能动性,使其在教与学的双向互动过程中,学到自己想学的东西。彻底改变在传统教学中,农村党员“教什么学什么”的单向性培训模式,以及在教育培训中的从属被动地位。尊重农村党员的自主选学权,让农村党员在培训内容、培训机构和培训时间上有更多的选择空间,使培训模式向多元化、弹性化、个性化方向发展,以满足农村党员日益增长的多样化、个性化、高层次培训的需要。

(二)把握科学发展时代脉搏,合理设计农村党员教育培训体系

1、成立专职农村党员教育培训服务部。要把农村党员教育培训工作提高到新的水平,增强教育培训的针对性和实效性,就必须打破目前农村党员教育培训分散在党校、人社、农业等党政部门,呈现多头管理,多头组织,重复教育的不良现象,成立一个农村党员教育培训的强力机构,负责制定各种培训规划和管理,督促、检查、指导和评估各相关的教育培训机构和部门,调动和协调各方面的人力、物力和财力,统筹党政部门和社会上的各种培训资源,使之形成密切配合、齐抓共管的格局。同时,为了保证农村党员教育培训的真实有效性,提高教育培训服务部的职权威慑力,应把农村党员教育培训作为干部绩效考评的一项重要内容,对不作为的党政部门领导和相关责任人,不但要进行通报批评,而且在年终考评中,教育培训服务部拥有一票的否决权,以确保农村党员教育培训工作向科学化、制度化、规范化方向发展。

2、以县域为单位,建立“县外—县直—乡镇—村组”四个层级培训阵地。农村党员教育培训是一项庞大复杂的素质工程,要想确保教育培训的质量和效果,就要借鉴和参考县乡党校教学和管理体制改革中的优秀成果,构建起纵向到底、横向到边的新型教育培训网络。这个培训网络应由县外、县直、乡镇、村组四个层级的培训阵地组成,县与县之间的各个层级可以凭借自己优势的教育培训资源,在省委或市委的统一部署下,通过专职农村党员教育培训服务部的考查评估达标后,每个党员可以根据自己的意愿,自由地进行交叉培训,培训经费由党员属地统一安排。对在教育培训中表现突出的培训机构、部门或有关人员,予以相

应的政治待遇或精神、物质方面的奖励,使之形成一个纵横交错、相互竞争、富有朝气的开放式教育培训新格局,真正达到优势互补与资源共享的目的。

3、根据培训内容级别,开设“高级—中级—初级”三个层次教育培训机制。按照“实际、实用、实效”的原则,紧紧围绕和把握农村党员的成长规律和教育培训需求,进行分类指导和按需施教,激发农村党员学习的内在动力和潜能,是解决目前农村党员教育培训中“要我学”和“我要学”之间矛盾的有效途径。应通过对农村党员的岗位职责、年龄特点、知识水平、创业期望、事业基础、从业类型、个人能力等情况的综合考量,把“党章和党的基本理论、党的基本知识、党的历史、党的路线方针政策和形势任务教育,法律法规和党风党纪教育,业务知识和技术技能培训”,科学设置为高、中、初三个层次开展教育培训。高级培训的对象主要放在农村党组织书记、已成功创业并有相当事业基础的农村党员,着眼于建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村党组织带头人队伍,为农村党员的事业发展提供广阔的视野。中级培训主要放在大学生“村官”党员、村组其它党员干部,以及正处在创业或准备创业阶段,并有一定事业基础或经济能力的农村党员,着眼于培养善于做群众工作的社会主义新农村建设带头人,为农村党员的成功创业提供保障。初级培训主要放在新党员和一般老党员(包括老龄党员),着眼于增强党员意识、发挥先锋模范作用,进一步从思想上入党,激发农村党员创业欲望,让那些老龄党员老有所为、老有所乐。通过这样分层分类分批的教育培训,不仅能迅速地提高广大农村党员的整体素质,而且更加突出了教育培训的针对性和实效性,不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

(三)开发整合教育培训资源,组建高效实用农村党员“教育超市”

1、以县乡党校教学和管理体制改革为契机,重组教育培训优势资源。坚持科学发展观,按照“因地制宜、效益为先,统筹管理、联动协作,资源共享、优势互补,各计其功、各负其责”的原则,综合梳理培训信息内容,优化教学师资配备,科学布局培训网点,充分开发整合现有优势培训资源,提高培训资源的综合利用率,这是实现农村党员教育培训目的的重要基础。从目前对部分县、乡镇、村组农村党员教育培训状况的调查来看,各地应抓住这次县乡党校教学和管理体制改革的有利时机,以市或县为区域,把农村党员教育培训的信息内容、师资力量、培训阵地三者有机整合起来,形成教育培训合力。首先是培训信息内容的整合。以包村单位、村委会和群众工作指导员为依托,通过组织党员座谈、发放调查问卷等多种形式,开展全方位的调查摸底,了解和掌握农村党员的培训需求和学习意向,并进行综合分析整理,科学设置农村党员教育培训内容的知识结构台账。其次是师资力量的整合。根据知识结构台账中的各类学习模块,按照数量充足、结构合理、素质优良、专兼结合的要求,打破地域疆界,在全县、全市乃至全省范围内,分门别类选聘优秀的党校和大中专院校教师、领导干部、先进模范人物、科技人员、技术骨干、乡土人才、致富能手等担任专兼职教师,建立开放式的标准化师资信息库。再次是培训阵地的整合。结合教育培训内容的知识结构台账、教师教学的专长与特点、农村党员的结构与分布等实际情况,按照布局合理、分工明确、特色鲜明、功能完善的原则,通过撤销、合并、改建、联建等方式进行教育培训资源的重组,

把高等院校、科研院所、市县党校、村组组织活动场所,建设成为理论学习的主阵地,把社会培训机构、科技示范基地、教育示范基地、大中小企业、个体专业户,建设成为实践学习的摇篮,提高目前培训阵地的规模和水平。使每一个学习模块既有理论上的学习,又有实践上的体验,把理论和实践有机的结合起来,最终实现培训效果最大化。

2、加强各种优势教育培训资源的联合力度,建立学习培训自选超市。超市之所以成为人们喜爱的购物场所,是因为它提供了充足的货物,让顾客可以充分地自由选择,这与农村党员的教育培训有异曲同工之妙。要想激发农村党员的学习热情,积极参与到教育培训中去,实现从“要我学”到“我要学”的根本性转变,就要让农村党员拥有自由选择课程的权力。因此,构建一个贴近农村党员实际的学习培训自选超市,是新形势下农村党员教育培训的发展趋势。各地应该把经过重新开发整合后的教育培训内容、师资力量,以及由于地理位置、经济水平、产业特色、硬件设施等方面的不同,形成有各自教学特色的培训网点,组成一个开放式的教育培训联合超市,每一个农村党员都可以在教育培训联合超市中,根据农村发展的实际需要和个人的学习需求,在各自所属的培训层次上,自主选择喜爱的学习内容、授课老师、培训网点和学习时间,改变以往那种“运动式”、“一刀切”的培训方式,满足农村党员日益增长的个性化、多元化的培训需求。

(四)构建新型互动学习平台,变革农村党员教育培训方式方法

1、远控式学习平台。综合利用互联网、广播、电视、电话等现代化传播媒介,充分发挥它们各自的优势和特点,打破教与学的时空限制,通过视频自主点播、QQ聊天、热线电话、手机短信、发放师资咨询联系手册等多种方式,尽可能让每一位农村党员找到适合自己学习的平台。目前,宜章县农村党员现代远程教育已经初具规模,互联网络已经延伸到乡镇村组,建立远控式学习平台的条件已基本成熟,应充分利用较为成熟和完备的农村党员现代远程教育终端接收系统,不断拓展农村党员教育培训形式。特别是要积极探索开展网上教育培训,依托市、县党建网站,按照农村党员教育培训内容的知识结构台账,充分调动人力、物力和财力,科学设计教学网络资源,使其成为集图、文、音、像于一体的知识库、资源库,集网络视频点播功能、QQ视频聊天、发布学习音像资料等多种功能为一身的学习交流平台,为农村党员的学习培训提供更加自由的发展空间。

2、联动式学习平台。一是城乡各层级、各层次之间的教育培训按照各司其职、各负其责的要求,根据农村党员的学习热点和季节性、阶段性的学习需求,组织教师深入到各培训网点进行巡回讲学,使教育培训形成上下配合、优势互补的良好格局。二是通过组织开展城乡“机关、企业、社区+农村”党支部结对帮扶工程、城乡党员结对学习互助工程等活动,利用周末、节假日、开展主题活动等时间深入村组,为农村党员提供致富信息、学习资料以及播放科教片等各种助学手段,进行“一帮一”或“一帮几”的帮扶助学,帮助农村党员克服学习中的各种困难,满足农村党员个体的学习需求。对于农村流动党员,可建立结对联系机制,根据他们的从业特点、文化程度、生活环境的差异,灵活采用互联网、电话、信函等

方式跟踪了解他们的学习情况,帮助他们实现自己的学习愿望,让流动党员离乡不离党、流动不流学,确保农村党员教育培训全覆盖。

3、团队式学习平台。打破县、乡镇、村组的地域界限,按行业相近、志趣相投、自愿组合的原则,把农村党员分门别类地编成若干产业学习团体,比如养牛学习团队、养鸡学习团队、养猪学习团队等,团队的组建以农村党员的学习需求为支点,以农村党员的自主管理为杠杆,并能灵活利用农闲、雨雪天、赶集日、晚上或其他空闲时间,各自组织党员进行集中学习交流。各个团队可以根据规模大小设立1-3名学习带头人,由学习带头人负责凝聚、组织团队成员,共同制定和实施团队的计划安排、团务管理、活动开展等各项工作。在学习活动中,团队成员之间可以相互交流致富经验、学习心得,也可以把自己在工作中碰到的难题提出来,寻求大家帮助,共同探索攻关,还可以根据学习讨论的问题、内容、方向和范围的难易程度,邀请专业教师到场指导,提高团队互助学习的质量和水平。由于这是一种农村党员主观能动性的自主学习方式,其学习目标、学习方法、学习时间和学习进程都是由农村党员本人自主选择确定,这种团队式的学习平台对外界的依赖性相对较弱,在学习交流的过程中,比较容易约束和调整自己的学习行为,学习方式极其有效,对于农村党员的教育培训有着很大的促进作用。

(五)创新培训资金运作模式,增强教育培训经费管理的有效性

1、资金来源多样化。在农村党员教育培训资金的来源上,要改变过去那种“等、靠、要”的思想,采取多方筹集,集中使用的方式。一是除了从政府财政、党费拨出一部分教育培训经费外,扶贫、农业等涉及农村劳动力培训的各部门,也要按照农村党员人数的比例拨出相应的教育培训资金。二是充分发挥党组织在社会上的号召力和感召力,凝聚各界人士、各人民团体和企事业单位的力量,通过开展捐资助学、关爱农村党员等各种公益性活动,广开资金来源。三是增强教育培训的针对性和实效性,让教育培训成为激励先进,鞭策后进的手段,提高农村党员参加教育培训的荣誉感和自豪感,使他们从“免费都不学”到“交费都抢学”的根本性转变,自愿参加缴费学习。

2、资金运作市场化。按照“专户专管,专款专用”的原则,成立农村党员教育培训基金,把筹集起来的农村党员教育培训经费统筹划分为基础培训资金和实践培训资金两大部分。基础培训资金专门用于常规性农村党员教育培训,比如设备购置、基地建设、教材购买、师资聘请等,基本上是属于无营利性的资金,用一分就少一分。实践培训基金专门用于农村党员的创业实践,采取“合同管理、有偿提供、定期回收、滚动使用”的办法,对辖区内农村党员优秀的发展项目进行资金扶持,帮助那些掌握一定的技术、技能和资金,头脑灵活,有投资创业愿望的住村党员、返乡流动党员以及大学生“村官”党员开创自己的事业,并通过收取一定的资金占用费,充实教育培训经费,形成农村党员教育培训基金内部的良性循环。这样,不仅能增强农村党员的创造力、凝聚力和战斗力,而且能使基础培训资金和实践培训资金相互促进,同时也为农村党员教育培训基金的成长提供良好的发展平台。

3、资金效益最大化。经济建设要讲经济效益,教育培训也要讲培训效益。在农村党员的教育培训中,必须树立起效益观念,尽量用最少的资金,培养出更多的符合新农村建设需要的人才,这不仅仅是指数量上的多少,更是指质量水平的高低。要积极创新党员教育培训资金管理办法,一方面要建立健全各项财务制度,按照加强专项资金管理的原则和要求,加强内部审计监督工作,保证把有限的资金用到刀刃上,真正管好、用好每一分钱。另一方面,对于“大单”的培训项目,应该尝试项目化运作,以面向社会公开招投标的方式,让有实力的其它高等院校、科研院所和社会培训机构通过竞争参与到教育培训当中,按照绩效挂钩的原则拨付培训经费,使培训资金的价值得到充分的体现。

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