社区治理小抄

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范文一:社区治理小抄 投稿:江恣恤

《社区治理》小抄

一、不定向选择题

1、“社区”一词最初是由德国社会思想家(D、F滕尼斯)在1887年提出。

2、( B.戴维波普诺)认为,社区是指“在一个地理区域内围绕着日常交往组织起来的一群人”。

3、目前西方国家主要存在( C.三)社区管理模式。

4、在( C.新加坡 )国家普遍实行“政府主导模式”这种社区管理模式。

5、社区管理体制是一个( A、历史 )范畴。

6、下列属于定性的社区管理行政方法的是( A.行政手段 B.思想教育手段)。

7、下列要素中属于社区空间要素的有(A.社区整体建筑风格 B.马路的宽窄 C.日照时间 D.饮用水质)。

8、从社区环境对社区管理作用的层次划分,可分为( A.宏观社区环境C.中观社区环境 D. 微观社区环境)。

9、根据参与主体意愿的强烈程度,社区民主政治参与可分为( B.动员型参与 C.主动型参与)。

5、下列( B.物质要素D. 社会关系 )不属于社区文化中“四要素说”的构成要素。

10、下列选项中,(D、社区体育服务 )不属于社区卫生服务的范畴。

2、社区治安管理的特殊性主要包括( A.全职性和区域性 B.群众性和长期性 )。

11、按服务对象划分,社区服务可以分为(A.社区养老服务D.便民利民服务)。 12、1869年,( A.英国伦敦)成立了第一个以济贫圩主要功能的社区服务组织——慈善组织会社。

13、城市社区社会保障一般可划分为(A.社会救济和医疗保险C.失业保险和社会福利)。

14、社区管理创新的特征主要有( B、创新性D、实践性 )。

15、下列属于社区物业管理内容的有( A.对社区居民的服务 B.社区设施、设备管理D.居住环境的管理)。

16、美国学者罗斯曼把社区工作分为三大模式,即(A.地区发展模式 B.社区计划模式D.社区行动模式)。

17、“社区发展”的概念是由美国社会学家( D. 戴维•伊斯顿 )在1951年提出来的。

18、现阶段,我国的社区管理观念应该实现( A.从静态观念转为动态观念 B.从单一管理观念转为系统管理观念 )的转变。

19、首次将“社区”一词用于社会学研究的是德国社会学家(F•滕尼斯 )。

20、下列选项中,属于社区环境管理要素的是(电力 )。

21、(社区管理主体 )是社区存在和发展的基本条件。

22、下列选项中,(.社区体育服务 )不属于社区卫生服务的范畴。

23、下列(新加坡)实行政府主导型的社区管理模式。

24、社区的主要功能有(A.文化功能、维系功能、服务功能)。

25、社区服务的基本功能有(.保障功能、便民服务功能、社会化服务功能)。

26、制约社区教育的因素主要有(经济发展水平、.管理形式 )。

27、我国最早开展社区教育的城市是(上海 、天津)。

28、从社区环境对社区管理作用的层次划分,社区环境可以分为(宏观社区环境、.中观社区环境、.微观社区环境 )。

判断题

1、√,中文社区一词就是20世纪30年代由费孝通从英文Community翻译过来的;

2、×,社区居民具有共同的社区意识;

3、√,社区管理客体主要包括地区性事务、社会性事务、群众性事务和公益性事务;

4、×,绿地范围属于社区环境的生态要素;

5、×,日本实行的才是混合社区模式;

二、名词解释(目录1)

1、社区

2、社区管理体制

3、社区管理

4、社区管理模式

5、社区管理方法

6、社区环境

7、社区民主政治参与

8、社区文化

9、社区教育

10、社区治安管理

11、社区服务

12、社区社会保障

13、社区卫生服务

14、社区物业管理

15、社区物业管理纠纷

16、社区发展

17、社区管理创新

18、社区管理主体

三、简答题

1、试阐述社区管理的功能

2、简述社区的特征和功能

3、按照不同的标准,社区可以分为那些?

4、简述社区管理组织的类型

5、简述社区管理组织的功能

6、结合所学知识,试阐述我国社区管理工作的具体方法。

7、简述社区环境的特征。(6分)

8、结合实践,简单谈谈我国城市社区文化主要存在哪些问题?

9、如何解决我国城市社区环境所面临的诸多问题?

10、简述发展社区卫生服务的现实意义及其主要内容

11、简述发展社区体育的积极意义。

12、在从事社区治安管理工作的过程中应该遵循那些原则?

13、简述社区社会保障的主要内容。

14、简述我国社区服务的发展趋势。

15、结合实际,试阐述影响社区发展的主要因素。

16、阐述社区管理创新的特征。

17、试阐述社区管理创新的内容

18、简述发展我国社区再就业工程的意义。

19、简述城市社会保障的主要内容。

20、简述社区环境的构成要素。

21、简述社区民主政治参与的主要特征。

四、论述题

1、试阐述我国社区管理体制改革的必要性及其实现措施。(10分)

2、简述西方国家社区管理模式的共同特点。

3、我国社区管理的实践模式主要有那几种?

4、结合实际,试阐述我国社区管理模式的发展趋势。(

5、结合目前现状,我国社区民主政治建设中主要存在着哪些问题?

6、如何进一步加强社区民主政治建设?

7、简述社区文化的特征及其功能

8、结合实际,试阐述我国社区教育所存在的问题及其解决途径。

9、结合目前现状,试阐述如何做好新形势下的社区治安管理工作。

10、简述目前我国社区社会救助中存在的主要问题。(

11、结合实际,你认为,目前我国社区卫生服务存在哪些现实问题?有什么解决对策?

12、结合实践,你认为,作为一名社区警务工作者,应该树立怎样的理念来开展工作?其管辖范围主要包括那些内容?(

13、结合所学知识,试阐述我国社区物业管理纠纷的特点、原因及其处理原则。

14、结合我国现状,你认为我国城市社区环境所面临的问有哪些?有哪些较好的解决途径?

15、结合实践,试论述我国社区服务中存在的主要问题及解决对策。

二、名词解释

1、社区---社区是指一个区域性社会,是一定地域范围内人们社会生活的共同体。包括四个部分,第一,社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间;第二,社区都以特定社会管此为纽带形成的一定数量的人口;第三,生活与该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理、文化上的认同感;第四,社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。

2、社区管理体制----社区管理体制是指社区管理的组织体系及运转模式,即参与社区管理的管理主体的组织结构、职权划分和运行机制的总和。

3、社区管理----社区管理是指社区基层的政权组织、社区居民、住区单位等为了维护社区的整体利益,推进社区的全方位发展,或者说是为社区发展提供全方位的服务而对社区内的各项事务所进行的一种管理活动,该活动是动态,会随着社区管理环境的变化而不断调整和灵活选择的。

4、社区管理模式---社区管理模式的构成要素主要有:社区环境与结构特征,党的领导和政府职能,市场作用与影响,以社区为基础民间组织的地位与角色,社区工作者作用与角色,社区服务对象、服务内容和范围,社区资源结构与状况。

5、社区管理方法---社区管理方法是指社区管理主体为履行社区管理职能,实现管理目标,遵循一定的规律和原则而采用的各种方式、手段、措施和技巧的总称。它包括社区管理的行政方法和社区管理工作的具体方法。

6、社区环境---社区环境是指社区赖以存在和发展的外部条件的总和,也就是各种直接或间接地作用和影响社区本身的外部客观因素的总和。

7、社区民主政治参与---社区民主政治参与是指社区居民参加社区发展计划、项目等各类公共事务与公益活动的行为及其过程,体现了居民对社区发展责任的分担和对社区发展成果的分享,是社区居民对社区政治事务的关注和参与过程。同时业市政府及非政府组织介入社区发展的过程、方式和手段。

8、社区文化---广义上是指居住在社区内的居民在长期实践过程中创造出来的物质文化和精神文化的总和;狭义上是指社区内除了物质文化以外的其他社区文化的总和,这些文化现象包括社区居民在长期实践过程中逐步形成的富有个性的群体意识、价值观念、行为模式和生活方式等。

9、社区教育---所谓社区教育指的是在一定区域内,利用各种教育资源开展的旨在提高区域内全体社会成员的整体素质和生活质量,服务区域经济和社会发展的教育活动,其实质是“人人参与教育、人人接受教育”的社会大教育。

10、社区治安管理---答:简称社区治安,它是指在一定地域内对社会治安问题进行治理,是社会治安管理主体依靠社区群众,协调公安、司法机关,对涉及社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理,促进社区秩序安定有序的过程。

11、社区服务---答:是指在政府的统一规划下和倡导下,以社区组织为依托的生活在一定社区地域内的全体成员为对象。通过社区成员间的互动性服务,解决社区的社会问题。

12、社区社会保障---答:是社会保障中的一种,是以社区为依托、以社区居民为主要保障对象底社会保障体系,包括了从社会救济、医疗保险、养老保险、失业保险到社会福利等诸多社会保障内容。

13、社区卫生服务---社区卫生服务是指社区卫生服务机构通过预防、保健、医疗、康复等全方位的医疗服务手段为社区居民提供从身体、精神到心理上的医疗服务方式。

14、社区物业管理---社区物业管理是指物业管理企业运用现代管理理念及管理手段,依法或依合同对其负责社区内的居民、房屋建筑及其配套的设施设备、绿化、交通、治安、环境等管理项目进行维护、修缮、整治及服务的过程,使社区内的居民有个优美、方便、舒适、安全、安静的居住环境和条件。

15、社区物业管理纠纷---社区物业管理纠纷的特点:纠纷的多发性、群体性、多样性,纠纷处理的复杂性;当前,社区物业管理纠纷主要表现为以下几种形式:管理权纠纷、管理费纠纷、管理责任纠纷、代收代缴纠纷、其他纠纷。

16、社区发展---在政府、居民和有关的社区组织努力下,整合社区资源、解决社区问题、改善社区环境,以提高社区生活质量、增加居民社区归属感、培育参与意识和互助精神、增强社区凝聚力和建立新型和谐的人际关系,全面推进社区进步的过程。

17、社区管理创新---社区管理创新就是对原有社区管理体系的新的创造,是对旧的社区管理观念、管理制度、管理手段、管理过程和管理理论的全面的质的突破。内容:管理观念创新、管理制度创新、管理手段创新、管理过程创新和管理理论创新。

18、社区管理主体——是指在一定的环境中产生的以社区党政组织为核心,由社区党政组织(社区党组织、街道办事处和乡镇政府)、社区自治组织、业主委员会和社区中介组织共同构成的社区管理组织系统。

三、简答题

1、试阐述社区管理的功能

(1)社区管理协调功能;(2)社会化服务功能;(3)卫生保健服务功能;(4)计划生育管理和服务功能。(5)社区文化教育功能(6)社区环境维护功能(7)社区治安综合治理功能(8)社区社会保障协管功能

2、简述社区的特征和功能

社区的特征主要有:(1)社区是社会的缩影;(2)社区是聚落的承载体;(3)社区都有自己特有的文化;(4)社区居民具有共同的社区意识;(5)社区是不断变迁的。 社区的功能:(1)政治功能;(2)文化功能;(3)维系功能;(4)服务功能

3、按照不同的标准,社区可以分为那些?

按照社区主要功能的不同进行分类,可以把社区分为经济社区、政治社区、文化社区、军事社区和特殊社区等等。按社区的空间特征分,社区可分为,法定的社区、自然的社区和专能的社区三种。按照社区内部的组织形式,可将社区分为整体社区和局部社区。按社区规模分,可将社区分为大社区和小社区。按社会生产力水平和时间要素分,传统社区、发展中社区和现代社区(发达社区)。按多元标准分,可将社区分为:农村社区、城镇社区、城市社区。

4、简述社区管理组织的类型

行政管理系统:包括两个子系统,即街道直属的行政管理系统和外部的职能部门的行政管理系统;社区自治管理系统:包括居民委员会和业主委员会,其职能是提供各类公益性、群众性的服务;社区管理支持系统:主要由社区内各企事业单位、人民团体构成。

5、简述社区管理组织的功能。

社区管理组织主要具有以下几种功能:(1)满足需求功能。(2)管理功能。(3)组织功能。(4)协调功能。(5)稳定功能

6、结合所学知识,试阐述我国社区管理工作的具体方法。(6分)

一是社区问题分析:调查分析社区各要素的特点以及各要素之间的关系,调查分析社区的主要类型特征和功能特征,调查分析社区中存在的主要问题以做到有的放矢;二是建立关系,与社区居民、社区组织和有关团体建立关系;三是资料收集;四是制定社区规划:社区发展目标的制定,社区工作实施计划制定;五是社区行动;六是效果评估。

7、简述社区环境的特征。(6分)

社区环境的基本特征是:一是社区经济发展水平和社区环境质量的关系十分紧密、相互依存。二是社区环境的易遭污染性。三是社区环境的广泛性。四是社区环境的复杂性。五是社区环境的差异性。六是社区环境的动态性。

8、结合实践,简单谈谈我国城市社区文化主要存在哪些问题?(6分)

一是对社区文化建设的重要性认识不够,定位不准。二是社区文化建设主管部门不明确。三是缺乏相应的法规政策。四是社区文化建设的经费投入不足。五是社区文化设施建设相对不足,且发展不平衡。六是社区文化活动资源未能得到有效整合。七是社区文化骨干队伍缺乏。

9、如何解决我国城市社区环境所面临的诸多问题?(7分)

理顺城市社区环境管理机制,明确社区环境整治责任;制定城市社区环境综合整治规划,确立城市社区环境保护目标;结合调整城市产业结构和企业技术改造,为提高社区环境质量创造条件;积极推行污染集中控制,提高防治效益;加强城市基础设施建设,提高综合防治污染能力;疏通、拓宽资金渠道,扩大城市社区环境建设的资金来源;加强城市环境管理,健全监督执法队伍;以社区可持续发展为导向,发展社区环境教育;实现“政社分开”,完善社会参与机制。

10、简述发展社区卫生服务的现实意义及其主要内容。(6分)

发展社区卫生服务的现实意义:一是有利于满足社区居民日益增长的卫生服务需求;二是有利于改革我国的卫生服务体系;三是有利于促进“预防为主”卫生医疗目标的实现;四是可以有效克服医疗费用增长过快的弊端;五是有益于增强政府对社区卫生事业的责任意识;六是有益于强化全科医疗服务观念;七是有利于促使社区居民群众对社区卫生的广泛参与。主要内容;社区疾病预防服务;社区医疗服务;社区保健服务;社区康复服务;社区健康教育服务;社区计划生育服务。

11、简述发展社区体育的积极意义。(6分)

一般认为,社区体育是指在城市街道办事处的辖区内,以自然环境和体育设施为物质条件,以全体社区成员为主要对象,以满足社区成员的体育需求,增进社区成员的身心健康为主要目的,就地就近开展的区域性的群众体育活动。发展社区体育有利于培养人们文明健康的生活方式,有利于提高居民生活质量,有利于全面提高人的素质。

12、在从事社区治安管理工作的过程中应该遵循那些原则?(6分)

社区治安管理的基本原则有以下三点,(1)依法进行社区治安管理原则,(2)专群结合、群防群治原则,(3)齐抓共管、综合治理原则。

13、简述社区社会保障的主要内容。(6分)

社会救济、医疗保险、养老保险、失业保险、社会福利、优抚安置。

14、简述我国社区服务的发展趋势。(6分)

广泛进行社会动员;积极探索完善社区服务的社会化、产业化、网络化;加强组织管理和规划管理;加强政策扶持和资金筹集;加强社区服务队伍管理;依照社会主义市场经济的法则,建立合理的社区服务业价格体系;进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会化发展方向;加强社区行业管理,建立充满活力的社区服务业运行机制;吸取国内外的先进经验。

15、结合实际,试阐述影响社区发展的主要因素。

答:一是社会发展战略对社区发展的领航作用;

二是市场经济体制对社区发展的促进作用

三是政府职能转变对社区发展的推动作用

四是社区发展规划对社区发展的指导作用

16、阐述社区管理创新的特征。

答;一是社区管理组织体系趋于自治化、公众化

二是社区经济管理趋于市场化、多元化

三是社区管理日趋法治化、规范化

四是社区管理日益全球化、国际化

五是社区管理逐步转向可持续发展战略

六是社区发展与社会发展越来越趋向融合

17、试阐述社区管理创新的内容。

答:管理观念创新、管理制度创新、管理过程创新、管理手段创新、管理理论创新;有关社区结构变迁方面的理论创新;有关社区功能方面的理论创新;有关社区内部关系方面的理论创新。

18、简述发展我国社区再就业工程的意义。

答:意义:第一,从社会改革角度看,城市社区再就业是由各项社会改革推动的社会职能调整的必然要求;(4分)第二,从城市社区本身来看,城市社区再就业是城市社区功能得以发挥,谋求自身发展的内在要求;(3分);第三,从原动力角度来看,居民生活水平的提高为城市社区再就业开拓了广阔空间(3分)。

19、简述城市社会保障的主要内容。

答:主要内容有:社会救济(2分);医疗保险(2分);养老保险(2分);失业保险(2分);社会福利(1分);优抚安置(

20、简述社区环境的构成要素。

社区环境的构成要素:社区环境的空间要素;社区环境的生态要素;社区环境的管理要素;社区环境的人文要素

21、简述社区民主政治参与的主要特征。

主要特征:第一,社区普通居民是社区民主政治参与的主体;第二,社区民主整治参与的范围是社区内的各种公共事务;第三,社区居民的公民权利意识直接影响政治参与的深度;第四,社区发展和公民权利保障是社区民主政治参与的目标取向;

四、论述题

1、试阐述我国社区管理体制改革的必要性及其实现措施。(10分)

答:我国社区管理体制改革的必要性:我国社区管理体制改革是适应经济体制转变的必然要求;我国社区管理体制的改革市政府职能转变的必然结果;完善社区管理体制改革是克服目前社区管理中存在的问题的客观需要;

我国社区管理体制改革的具体措施;推进政府职能转变,实现管理重心下移,实现“小政府、大社会”的管理框架;科学构建社区管理运作体系;加强制度建设,完善有关社区管理的管理条例和规章制度,将社区各系统的运作和管理逐步纳入法治化轨道;加强社区管理队伍的建设,提高社区管理队伍的素质;建立行政、经济、法律、思想教育等手段并举和组织、动员等具体方法协调的运作机制。

2、简述西方国家社区管理模式的共同特点。(10分)

答:一是组织管理机构健全,权限职责清晰。西方国家的社区内都建有社区委员会、社区顾问团等组织机构,并有相应的法律对各种社区组织机构的组成及权限进行明确规定。二是非营利组织在社区发展中具有重要作用。实施社区发展计划的各国,社区发展的各项服务性工作一般是由非营利性中介组织具体操作实施。

社区志愿者组织是社区建设和发展不可缺少的力量。社区志愿者组织是由社会各界志愿者组成的服务团体。国外社区志愿者组织的基本特征有:(1)组织形式多样,服务方式灵活。(2)社区志愿者来源广泛,数量众多。(3)“三位一体”的资金扶持。

3、我国社区管理的实践模式主要有那几种? (10分)

答:(1)行政推进:街居一体化进程中的上海模式;(2)组织构建:以政治模仿为鲜明特征的沈阳模式;(3)自我革命:以转变政府职能为核心的武汉江汉模式;(4)武汉市汉口江岸区百步亭花园社区模式;(5)青岛市市南区江苏路社区模式;(6)深圳盐田模式;(7)北京石景山区鲁谷社区。

4、结合实际,试阐述我国社区管理模式的发展趋势。(10分)

答:无论是完善“街道”职能,还是取消“街道办”,或是将“街道”建成一级政府,都不可能脱离中国的宏观体制而自行其是。如何正确处理政府与社会之间的关系,是“街道”管理体制改革成败的关键。如果解决了“政府本位”还是“社会本位”、“全能主义”还是“专能主义”、“政府管理社会”还是“政府服务社会”等问题,采取哪种“街道”改革方案自然也就迎刃而解了。我国社区管理模式的发展趋势主要是走社区自治模式道路;走多元化模式道路;走开放模式道路;走法治化模式道路;走量化管理模式道路。

5、结合目前现状,我国社区民主政治建设中主要存在着哪些问题?(10分) 答:一是社区自治制度行政化趋势亟待变革。长期以来,一些政府职能部门没有充分尊重居委会作为一个居民自治组织的法律地位,误把居委会当作部门的延伸,把法律规定的对居委会的“指导、支持和帮助”义务变成了“派任务、下指标”的权力。二是社区公民民主意识亟待提高。很多人是“明哲保身”,“不操闲心”,有的人不仅对国家、集体或他人的利益漠不关心,而且连事关自己切身利益的问题,也不愿主动维护权益,积极设法解决,总是期盼别人出面,等待有关部门解决问题。这样的思维方式和处世哲学,不利于和谐社会的建设和民主政治的发展。三是社区社团自治作用亟待增强。社区生活中缺少志愿型社团,使得居民参与社区各项事务决策的机会与能力大大降低。许多居民并非不关心自己所在的社区,也希望参与社区的管理,但都苦于没有很好的途径,或感觉自己“人微言轻”。这种状况已经成为制约我国社区自治建设的桎梏。

6、如何进一步加强社区民主政治建设?(10分)

答:一是转变职能,还权于民。在目前实践中,结合各地实际情况,要坚持“政府依法行政、社区依法自治”的原则,进一步明晰政府职能部门、街道与社区三者各自的职责,并采取相应措施,真正做到政府的职能由相关部门独立履行,不随意转嫁到社区;确实需社区协助办理的工作和任务,落实好相应的人员和经费,减轻社区工作负担,保障社区各项自治权利的落实。二是充分发挥社区居民代表会的作用,开拓民意表达渠道。在以横向决策为主的决策机制的基础上,社区居委会结合街道办事处的总体要求,落实任务,开展工作,从而形成更科学的横纵

结合的民主决策机制,不仅可以提高社区居委会的工作效率,也使社区自治权得以充分体现。三十创新社区自治体制。四是营造自治环境,培育公民自治意识。社区民主政治建设的核心是社区民主自治,没有居民真正意义上参与社区的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,社区自治就是一句空话,也不可能实现社区自治。

7、简述社区文化的特征及其功能。(10分)

答:社区文化的基本特征是:(1)社区文化的区域性(2)社区文化的继承性(3)社区文化的融合性(4)社区文化的共享性(5)社区文化的普遍性(6)社区文化的渗透性(7)社区文化的多样性。

社区文化的功能:(1)社会沟通功能 (2)心理凝聚功能(3)价值导向功能(4)行为规范功能(5)文化传承功能;(6)协调发展功能

8、 结合实际,试阐述我国社区教育所存在的问题及其解决途径。(10分) 答:总结起来,制约社区教育发展的因素包括以下三个方面:一是来自于经济发展水平的制约。二是来自于传统教育观念的制约。三是来自管理方面的制约。我国现在的社区教育,目前存在着以下三个较为突出的问题:一是社区教育目标的模糊性;二是社区教育方式的不恰当;三是社区教育的投入不足。我国社区教育管理的完善途径主要在于:一是改变传统教育理念;二是规范社区教育管理;三是进行社区教育创新,不断拓宽社区教育领域。

9、结合目前现状,试阐述如何做好新形势下的社区治安管理工作。(9分) 第一,根据社会主义市场经济体制的客观要求,完善社区治安管理的法律体系:

(1)地方努力将经过实践证明行之有效的治安管理的措施、规定和要求,通过制定政府规章、部门规范性文件等形式逐步加以完善,最终上升为地方性法规,使之更具权威性。(2)将社区治安管理的制约监督机制纳入法制化轨道。(3)坚持将居民自治管理、政府行政管理和法制管理紧密结合起来,建立法制化的社区治安防范和管理体系。

第二、加快社区管理体制改革,完善社区治安管理体制建设。

(1)明确界定政府治安管理部门与社区之间的权利关系;(2)完善治安警力服务与社区自我服务相结合的组织体系——强化社区警务建设(3)强化队伍建设,提高治安管理人员的素质。

第三、开展各种形式的治安宣传教育,建立健全严管、严防、严治、严打的社区治安综合网络。

第四、积极推进有中国特色的安全文明社区建设,优化社区治安管理环境。

第五、利用先进的科学技术和手段,加快智能化社区建设步伐,提高科技防范能力。

10、简述目前我国社区社会救助中存在的主要问题。(7分)

答:一是救助机制相对失衡。低保人群、低保边缘和一部分低收入群众,一旦遭遇突发灾害和事故,就难以维持基本生活,对临时救助依赖性较大,因没有一个完善的临救制度,难以把握救助额度。二是救助对象理念相对落后。受助对象对社会救助的作用期望过高,对社会救助过分依赖,并且存在有“等、靠、要”的思想。我们现在的救助政策重点还停留在救助项目生活救助上,没有开发性扶贫救助以及对救助者思想的引导、启发,导致有一部分受助对象没有积极的生活创造力,等着政府来救助,有的甚至编出各种原因定期要求救助。三是救助资源相对分散。社会救助涉及到多个职能部门,没有专门的协调机构,救助活动有时会有各自为政的现象,重救、漏救情况时常发生。救助工作形式多样,参与的部门也比较多。四是救助工作力量相对不足,街道、社区民政工作力量与所承担的工作任务不相适应。

11、结合实际,你认为,目前我国社区卫生服务存在哪些现实问题?有什么解决对策?(10分)

答:目前我国社区卫生服务存在的现实问题如下,一是我国卫生资源配置存在的现实问题:卫生资源配置的倒三角状态;二是卫生资源流向不合理;二是全国各地的社区卫生服务发展水平不平衡;三是我国社区卫生管理存在的现实问题:管理权限不顺畅;个人医疗帐户的不完善;社区卫生从业人员的业务素质差;四是传统观念的束缚。

解决对策,一是加大政府支持的力度,强化社区卫生管理,建立标准化的社区卫生管理制度,理顺社区卫生服务各级机构间的关系,完善社区卫生服务的经济收入机制;二是发展和完善全科医学,提高社区卫生服务人员的基本素质;三是积极进行教育引导,争取社区居民的积极参与。

12、结合实践,你认为,作为一名社区警务工作者,应该树立怎样的理念来开展工作?其管辖范围主要包括那些内容?(8分)

答:应该树立的理念:(1)依法进行社区治安管理原则,(2)专群结合、群防群治原则,(3)齐抓共管、综合治理原则。

根据社区治安管理工作要达到的目的,社区治安管理的内容包括:(1)建立健全社会治安综合治理的领导机构和办事机构,发展壮大治安防范队伍,建立健全社区治安防控网络;(2)强化社区治安责任制建设。(3)拓宽社区治安的领域。

(4)加强重点部位和特殊人员的管理,维护社区稳定。(5)充分发挥基层调解委员会的作用,做好人民调解工作,化解人民内部矛盾等。(6)采取多种形式,对社区居民进行普法教育,不断增强社区成员的法律意识,使之自觉参与社区治安管理,促进社区治安管理环境的良性运行。

13、结合所学知识,试阐述我国社区物业管理纠纷的特点、原因及其处理原则。 答:我国社区物业管理纠纷的特点:纠纷的多发性,纠纷的群体性,纠纷的多样性,纠纷处理的复杂性;我国社区物业管理纠纷的原因:有关物业管理配套方面的法律尚不健全,是物业管理纠纷不断增多的根本原因;建管不分的管理体制,是引发物业管理纠纷的根源;物业管理公司角色错位,行为不规范;业主对物业管理的消费观念、消费意识还没有完全树立起来。我国社区物业管理纠纷的处理原则:严格执行法规和政策的原则;维护合法的业主团体自治规约效力的原则;确认和保护合法产权、债权的原则;坚持权利与义务相一致的原则;保障社会公益优先实现和社会安定的原则;严守法律政策与实事求是相结合的原则

14、结合我国现状,你认为我国城市社区环境所面临的问有哪些?有哪些较好的解决途径?

答案要点:⑴问题:第一,城市社区的环境质量随着建设年代不同存在着差距;第二,城市社区建设的“老化”问题;第三,城市社区环境污染严重;(6分) ⑵解决途径:第一,理顺城市社区环境管理机制,明确社区环境整治责任;第二,制定城市社区环境综合整治规划,确立城市社区环境保护目标;第三,综合调整城市产业和企业技术改造,为提高社区环境质量创造条件;第四,积极推行污染集中控制,提高防治效益;第五,加强城市基础设施建设,提高综合防治污染能力;第六,疏通、拓宽资金渠道,扩大城市社区环境建设的资金来源;第七,加强城市环境管理,健全监督执法队伍;第八,以社区可持续发展为导向,发展社区环境教育;第九,实现“政社分开”,完善社会参与机制;(9分)

15、结合实践,试论述我国社区服务中存在的主要问题及解决对策。

⑴社区服务是指在政府的统一规划和倡导下,以社区组织为依托,以生活在一定社区地域内的全体成员为对象,通过社区成员间的互助性服务,解决本社区的社会问题。

⑵目前社区服务主要存在着以下一些问题:观念滞后;缺乏总体的计划性;经费投入不足;社区服务体制不顺,街道在社区中综合管理职能不强,缺乏整体性;社区服务队伍的整体素质不高;

⑶可通过以下这些对策来解决这些问题:其一,广泛进行社会动员;其二,积极探索和完善社区服务的社会化、产业化、网络化;其三,加强组织管理和规划管理;其四,加强政策扶持和资金筹集;其五,加强社区服务队伍管理;其六,依照社会主义市场经济的法则,建立合理的社区服务业价格体系;其七,进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会化发展方向;其八,加强社区服务行业管理,建立充满活力的社区服务业运行机制;最后,吸取国内外的先进经验;

网站资料:(目录2)

一、

1、社区

2、社区特征

3、社区的功能

4、分类

5、社区管理

6、社区管理特征

7、社区管理基本原则

8、社区管理体制

9、我国社区管理体制改革的必要性

10、社区管理体制的特点:

11、我国社区管理体制改革的具体措施

12、社区管理模式

13、国外社区管理主要模式

14、我国社区管理的实践模式

15、社区管理模式的发展趋势

16、社区环境

17、社区构成要素

18、社区环境特征

19、分类

20、我国城市社区环境的现存问题

21、城市社区环境管理的主要内容

22、改善城市社区环境管理的措施与方法

23、社区民主政治参与

24、特征

25、分类:

26、社区自治组织

27、社区自治组织形式

28、当前社区民主政治建设存在的问题

29、当前社区民主政治建设存在的问题对策

30、社区文化

31、社区文化特征

32、社区文化功能

33、社区文化建设的原则

34、社区教育

35、社区教育的特点

36、制约社区发展的要素

37、社区教育存在的问题:

38、解决的途径

39、社区卫生服务

40、社区卫生服务的主要内容

41、社区体育的特点

42、发展社区体育的意义;

43、社区治安管理:

44、社区治安管理特征:

45、社区治安管理功能

46、社区治安管理完善的途径

二、简答题

1.什么是社区服务?属性是什么?

2.简要说明社区服务的内容及功能

3.简要说明社区服务的发展过程

4.简要说明社区服务存在的主要问题

5 如何解决我国社区服务存在的问题。

6、社区社会保障的基本含义是什么?

7、社区社会保障和社会保障的联系是什么?

8、试述发展我国社区再就业工程的意义?

9.物业管理主要特性是什么?

10.社区物业管理模式有哪些?

11.如何理解社区物业管理中的政府责任?

12.简述社区物业管理纠纷的特点、类型及发生原因

13.社区智能化的含义

14.简述社区智能化建设的原则

15.简述社区智能化的功能系统

16.简述智能化社区软件建设的内容

17、简述社区发展的含义及特征。

18、简述国外社区发展的特点。

19、如何理解我国社区发展的趋势

20、如合理解社区中介组织的含义及特征。

21、社区中介组织在社区发展过程中有何作用

22、简述社区志愿者服务的含义及其在社区发展中的作用。

23、如何理解社区管理创新的含义及内容。

24、国内外社区管理创新的趋势是什么。

1、社区是指一个区域性社会,是一定地域范围内人们社会生活的共同体。包括四个部分,第一,社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间;第二,社区都以特定社会管此为纽带形成的一定数量的人口;第三,生活与该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理、文化上的认同感;第四, 社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系;

2、社区特征:它是社会的缩影;是聚落的承载体;有自己特有的文化;具有共同的社区意识; 是不断变迁的;

3、社区的功能:政治功能、文化功能、维系功能、服务功能;

4、分类:按照社区功能划分;按照社区的空间特征分;按照社区内部组织形式分;按照社区规模分;按照社会生产力水平和时间要素分;按照多元标准分;按照其他标准划分;

5、社区管理:是指社区基层的政权组织、社区居民、住区单位等为了维护社区的整体利益,推进社区的全方位发展,或者说是为社区发展提供全方位的服务而对社区内的各项事务所进行的一种管理活动,该活动是动态,会随着社区管理环境的变化而不断调整和灵活选择的。

6、社区管理特征:区域性、群众性、综合性、规划性、层次性、动态性;

7、社区管理基本原则:系统管理原则、法制管理原则、渐进创新原则;

8、社区管理体制是指社区管理的组织体系及运转模式,即参与社区管理的管理主体的组织结构、职权划分和运行机制的总和;

9、我国社区管理体制改革的必要性:我国社区管理体制改革是适应经济体制转变的必然要求;我国社区管理体制的改革市政府职能转变的必然结果;完善社区管理体制改革是克服目前社区管理中存在的问题的客观需要;

10、社区管理体制的特点:管理组织框架体系形成,具有配套性和系统性;管理组织间的关系明确,具有整体性和联动性;管理组织的职能定位准确,具有全面性和立体性;管理队伍多元高效,具有职业性和社会性;管理机制有效,具有能动性和规范性;

11、我国社区管理体制改革的具体措施;推进政府职能转变,实现管理重心下移,实现“小政府、大社会”的管理框架;科学构建社区管理运作体系;加强制度建

设,完善有关社区管理的管理条例和规章制度,将社区各系统的运作和管理逐步纳入法治化轨道;加强社区管理队伍的建设,提高社区管理队伍的素质;建立行政、经济、法律、思想教育等手段并举和组织、动员等具体方法协调的运作机制;

12、社区管理模式:是指对社区管理实践进行反思和概括得出的具有代表意义的典型形式或是可以使人参照执行的标准样式。

13、国外社区管理主要模式:以新加坡为代表的政府主导模式:其特点主要表现为社区管理组织具有非常完善的体系,其次公众很少主动参加社区管理,社区居民民主观念淡薄;以美国为代表的社区自治模式:具有以下特点,非营利性组织是美国城市社区发展的主力军,社区规划较为严格合理,依靠社团组织实行民主管理,强调法制功能,实施依法管理;以日本为代表的混合模式:具有政府指导、支持和监督;城市社区管理趋于民主化、自治化;建立以人为本、为民服务以及居安思危的思想意识;

14、我国社区管理的实践模式:行政推进——街居一体化进程中的上海模式;提升功能——以社区服务为龙头的青岛模式;权力下放——以实现居民自治为目标的天津模式;组织构建——以政治模仿为鲜明特征的沈阳模式;自我革命——以转变政府职能为核心的武汉江汉模式;

15、社区管理模式的发展趋势:走社区自治模式道路;走多元化模式道路;走开放模式道路;走法治化模式道路;走量化管理模式道路;

16、社区环境:是指社区赖以存在和发展的外部条件的总和,也就是各种直接或间接地作用和影响社区本身的外部客观因素的总和。

17、社区构成要素:空间要素、生态要素、管理要素、人文要素;

18、社区环境特征:社区经济发展水平和社区环境质量的关系十分紧密、相互依存;社区环境的易遭污染性;社区环境本身的脆弱性;社区环境的广泛性;社区环境的复杂性;社区环境的差异性;社区环境的动态性;

19、分类:从社区所处的地域角度划分;从社区环境对社区管理作用的层次划分;

20、我国城市社区环境的现存问题:城市社区的环境质量随建设年代不同存在着差距;城市社区建设的“老化”问题;城市社区环境污染严重;

21、城市社区环境管理的主要内容:提升社区文化品位;美化社区环境;

22、改善城市社区环境管理的措施与方法:理顺城市社区环境管理机制,明确社区环境整治责任;制定城市社区环境综合整治规划,确立城市社区环境保护目标;结合调整城市产业结构和企业技术改造,为提高社区环境质量创造条件;积极推行污染集中控制,提高防治效益;加强城市基础设施建设,提高综合防治污染能力;疏通、拓宽资金渠道,扩大城市社区环境建设的资金来源;加强城市环境管

理,健全监督执法队伍;以社区可持续发展为导向,发展社区环境教育;实现“政社分开”,完善社会参与机制;

23、社区民主政治参与:是指社区居民参加社区发展计划、项目等各类公共事务与公益活动的行为及其过程,体现了居民对社区发展责任的分担和对社区发展成果的分享,是社区居民对社区政治事务的关注和参与过程。同时业市政府及非政府组织介入社区发展的过程、方式和手段。

24、特征:社区普遍居民是社区民主政治参与的主体;社区民主政治参与的范围是社区内的各种公共事务;社区居民的公民权利意识直接影响民主政治参与的深度;社区发展和公民权利保障是社区民主政治参与的目标取向;

25、分类:按照参与主体的强烈程度划分;按照参与主体的组织形式划分;按照参与渠道的制度化水平划分;按照社区民主政治参与客体的内容不同划分;

26、社区自治组织:是指社区居民通过社区民主政治参与,自主管理本社区公共事务的组织形式;

27、社区自治组织形式:城市居民委员会、业主委员会、志愿者协会组织、文化体育类社团、村民委员会;

28、当前社区民主政治建设存在的问题;社区自治制度行政化趋势亟待改革;社区公民民主意识亟待提高;社区社团自治作用亟待增强;

29、当前社区民主政治建设存在的问题对策:

扩大直接选举范围,完善选举制度;充分发挥社区居民代表会议的作用,开拓民意表达渠道;提高社区工作者素质,规范管理工作程序;积极完善社区民主监督制约机制;

30、社区文化:广义上是指居住在社区内的居民在长期实践过程中创造出来的物质文化和精神文化的总和;狭义上是指社区内除了物质文化以外的其他社区文化的总和,这些文化现象包括社区居民在长期实践过程中逐步形成的富有个性的群体意识、价值观念、行为模式和生活方式等;

31、特征:社区文化的区域性;社区文化的继承性;社区文化的融合性;社区文化的共享性;社区文化的普遍性;社区文化的渗透性;社区文化的多样性;

32、功能:社会沟通功能;心理凝聚功能;价值导向功能;行为规范功能;文化传承功能;协调发展功能;

33、社区文化建设的原则:社区文化建设的主体性原则;社区文化建设的系统性原则;社区文化建设的多元性原则;社区文化建设的开放性原则;

34、社区教育:是指在一定区域内,利用各种教育资源开展的旨在提高区域内全体社会成员的整体素质和生活质量,服务于区域经济和社会发展的教育活动,其实质是“人人参与教育、人人接受教育”的社会大教育;

35、社区教育的特点:社区教育的对象是全体社区成员;社区教育内容覆盖面广;社区教育形式的多样性;

36、制约社区发展的要素:一是来自于经济发展水平的制约;二是来自于传统教育观念的制约;三来自于管理方面的制约;

37、社区教育存在的问题:社区教育目标模糊、社区教育管理方式不恰当;社区教育经费的投入不足;

38、解决的途径:改善传统教育理念;规范社区教育管理;进行社区教育创新,不断拓宽社区教育领域;

39、社区卫生服务是指社区卫生服务机构通过预防、保健、医疗、康复等全方位的医疗服务手段为社区居民提供从身体、精神到心理上的医疗服务方式;

40、社区卫生服务的主要内容:社区疾病预防服务;社区医疗服务;社区保健服务;社区康复服务;社区健康教育服务;社区计划生育服务;

41、社区体育的特点:社区体育具有的高松散性和低竞技性特征;具有重自愿性,轻规定性的特征;具有多缓慢轻柔,少投入消耗的特征;

42、发展社区体育的意义;有利于培养人们文明健康的生活方式;有利于提高居民生活质量;有利于全面提高人的素质;

43、社区治安管理:是指在一定地域内对社会治安问题进行治理,是社区治安管理主体依靠群众,协同公安、司法机关,对涉及社区的社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理,促进社区秩序安定有序的过程。

44、特征:全职性、区域性、群众性、长期性、社会性;

45、功能:防范功能;疏导功能;监控功能;惩戒功能;

46、完善的途径:首先,根据社会主义市场经济体制的客观要求,完善社区治安管理的法律体系;其次,加快社区管理体制改革,完善社区治安管理体制建设;再次,开展各种形式的治安宣传教育,建立健全严管、严防、严治、严打的社区治安综合网络;继而,积极推进有中国特色的安全文明社区建设,优化社区治安管理环境;最后,利用先进的科学技术和手段,加快智能化社区建设步伐,提高科技防范能力;

二、简答题

1.什么是社区服务?属性是什么?

社区服务是指在政府的统一规划和倡导下,以社区组织为依托,以生活在一定社区地域内的全体成员为对象,通过社区成员间的互助性服务,解决本社区的社会问题。主要包括面向老年人、残疾人、儿童、优抚人员及其他民政对象的福利服务和面向社区全体成员的以提高生活质量为目的的便民利民服务和为驻社区单位提供后勤服务等。

社区服务的一般属性有以下六点:地域性、群众性、服务性、福利性、社会性和综合性。

2.简要说明社区服务的内容及功能。

我国社区服务的内容:1公益性服务 2特殊照顾服务 3便民服务 4社区就业和创业服务 5社区保障服务 6为驻区单位提供的服务

社区服务的功能:1社区服务的基本功能:(1)社区服务的保障功能(2)社区服务的便民服务功能(3)社区服务的社会化服务功能。2社区服务在政治、经济、社会等领域中的特殊功能:(1) 在政治领域,具有稳定社会的功能 (2)在经济领域,具有整合、调节功能(3)在社会领域,具有培养良好社会公德的功能。

3.简要说明社区服务的发展过程。

社区服务是伴随着经济发展和社会进步在社区发展过程中产生的,是工业化和现代化的产物。第二次世界大战以后,一方面,随着西方发达国家的社会结构、家庭结构、人口结构和生活方式的变化,老人问题、残疾人问题、妇女儿童问题日益突出;另一方面,随着物质生活水平的提高,人们对业余文化、体育、社交、旅游以及饮食、商业、卫生和家庭服务等不断提出新的需求。这些新问题,有些必须由政府出面解决,但政府不可能解决全部问题,于是近三十年来,一些国家逐步把由政府负担的高度集中的社会福利和社会服务,转向由政府与社会分担,分散于社区,建立起群众自治、自我服务的小型多样的社会福利和社会服务体系。 我国社区服务的产生与发展大约经历了三个时期:萌芽时期、形成时期、社区服务的社会化、法制化与产业化时期

4.简要说明社区服务存在的主要问题。

我国社区服务发展中存在的主要问题:1观念滞后2社区服务体制不顺,缺乏总体的计划性 3经费投入不足 4资源整合不利 5社区服务队伍的整体素质不高 6社区服务体系中满足人们需要的服务项目欠缺 7社区群众对社区服务缺乏强烈的参与意识。

5 如何解决我国社区服务存在的问题。

加快我国社区服务发展的对策:1广泛进行社会动员 2积极探索和完善社区服务的社会化、产业化、网络化 3加强组织管理和规划管理 4加强政策扶持和资金筹集 5加强社区服务队伍管理 6依照社会主义市场经济的法则,建立合理的社区服务业价格体系 7进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会化发展方向 8加强社区行业管理,建立充满活力的社区服务业运行机制 9吸取国内外的先进经验

6、社区社会保障的基本含义是什么?

社区社会保障是社会保障中的一种,是以社区为依托、以社区居民为主要保障对象的社会保障体系,包括了从社会救济、医疗保险、养老保险、失业保险到社会福利等诸多社会保障内容

7、社区社会保障和社会保障的联系是什么?

社会保障包含了社区社会保障的基本含义,前者是就整个社会而言,社会为各个阶层所提供的包括医疗、失业、养老及福利在内的保障;后者则通过社区这样一个区域概念来具体体现社会保障的内容和运行方式

8、试述发展我国社区再就业工程的意义?

1.从社会改革角度看,城市社区再就业是由各项社会改革推动的社会职能调整的必然要求2.从城市社区本身来看,城市社区再就业是城市社区功能得以发挥,谋求自身发展的内在要求3.从原动力角度看,居民生活水平的提高为城市社区再就业开拓了广阔空间

9.物业管理主要特性是什么?

1.契约性2.社会性3.专业性4. 经营性5、规范性

10.社区物业管理模式有哪些?

有以下几种模式: 1.以房管所为主的管理模式2.以街道办事处为主的管理模式3.以街道为主的三结合模式4.市场型专业化管理模式

11.如何理解社区物业管理中的政府责任?

社区物业管理是随着我国房地产经济体制改革而引进的新制度。我国计划经济下的房屋管理是政府行政管理的活动,现在的社区物业管理与传统的房屋管理相比尽管有许多新的特征,但是,这并不意味着政府将完全退出这一管理领域,这只是个角色转换的问题。一方面,社区物业管理在我国仍然属于新形势下的新兴行业,政府对经济的管理必然涉及对社区物业管理的管理。另一方面,对社区物业管理行业本身而言,仍有许多问题需要政府进行直接管理,这是因为社区物业管理行业是我国的新兴产业,作为新兴事物在发展过程中难免会发生一些疑难或者突发的问题,这些问题或者不适宜由物业管理公司管理,或者一时难以确立合适

的监管主体,这时就需要政府的管理。更重要的是,社区物业管理活动不仅涉及业主和物业公司的利益,而且涉及城市发展、精神文明建设和社会公共利益等重要领域,需要综合治理,与房屋管理相比,社区物业管理对政府行政管理提出了更高的要求。

12.简述社区物业管理纠纷的特点、类型及发生原因

特点:1.纠纷的多发性2.纠纷的群体性3.纠纷的多样性4.纠纷处理的复杂性

类型: 1.管理权纠纷2.管理费纠纷3.管理责任纠纷 4.代收代缴纠纷5.其他纠纷

原因:1.有关物业管理配套方面的法律尚不健全,是物业管理纠纷不断增多的根本原因2.建管不分的管理体制,是引发物业管理纠纷的根源3.物业管理公司角色错位,行为不规范4.业主对物业管理的消费观念、消费意识还没有完全树立起来

13.社区智能化的含义

智能化社区是综合运用了计算机技术、通信技术、控制技术、由家庭智能控制系统、通信接入网、社区物业管理服务系统和社区综合信息服务系统来支持实现。社区智能化就是对这一类社区的不断发展、完善、成熟的过程。

14.简述社区智能化建设的原则

1.统一规划、分步实施,逐步完善原则2.适用性、先进性、兼容性原则3.可扩展性原则4.可操作性、安全性原则

15.简述社区智能化的功能系统

综合布线系统、信息通信系统、安全防范系统、家庭报警系统、视频点播系统、可视对讲系统、巡更巡逻系统、背景音响系统、车辆出入系统、设备监控系统、物业管理系统、社区一卡通系统

16.简述智能化社区软件建设的内容

社区软件建设的主要内容是计算计划:1、物业管理计算机软件模块(房产资料管理模块、户主/业主管理模块、物业收费管理模块、检修维修管理模块、安全管理模块、环卫绿化管理模块、投诉管理模块、文档资料管理模块、人事管理系统模块)2、社区信息平台软件开发——网

17、 简述社区发展的含义及特征。

社区发展是指在政府、居民和有关的社区组织努力下,整合社区资源、解决社区问题、改善社区环境,以提高社区生活质量、增加居民社区归属感、培育参与意

识和互助精神、增强社区凝聚力和建立新型和谐人际关系,全民推进社区进步的过程。

特征:1、合作性 2、全面性 3、目的性

18、 简述国外社区发展的特点。

特点:1、社区组织体系完整 2、社区设施比较完备 3、公众积极参与社区管理 4、依法管理社区

19、 如何理解我国社区发展的趋势。

趋势:1 社区发展模式个性化和社区边界模糊化 2、社区管理主体职业化和专业化 3、社区管理手段法治化和德治化相辅相成

20、 如合理解社区中介组织的含义及特征。

含义:社区中介组织是指社区内居民基于娱乐性、互助性、服务性、学习性而自发建立起来的组织。

特征:正规性、独立性、非营利性、公众利益性

21、 社区中介组织在社区发展过程中有何作用

作用主要表现在:1、社区中介组织成为推动社区发展的重要力量 2、社区中介组织为社区发展提供最直接具体和富有人性的服务 3、社区中介组织为社区发展吸引了大量的社区志愿者

22、 简述社区志愿者服务的含义及其在社区发展中的作用。

含义:志愿服务是一种没有待遇和非责任的工作,以有组织的方式来提供有利于他人的服务,其范围可以是组织或整个社会。

作用:1、有助于推动社区开展各项活动 2、有助于融洽社区人际关系 3、有助于增强社区居民的社会责任感 4、有助于促进居民文化素质的提高 5、有助于形成有组织的社区志愿服务网络。

23、 如何理解社区管理创新的含义及内容。

含义:就是对原有社区管理体系的新的创造,是对旧的社区管理观念、管理制度、管理手段、管理过程和管理理论的全面的质的突破。

内容:管理观念创新、管理制度创新、管理手段创新、管理过程创新和管理理论创新

24、 国内外社区管理创新的趋势是什么。

社区管理创新的国际趋势:1、社区管理组织体系趋于自治化、公众化。 2、社区经济管理区趋于市场化、多元化。3、社区管理日趋法治化、规范化。4、社区管理日益全球化、国际化。5、社区管理逐步转向可持续发展战略。6、社区发展与社会发展越来越趋向融合

范文二:社区治理(小抄版) 投稿:阎蔜蔝

一、不定向选择题 19、首次将“社区”一词用于社会学研究作者作用与角色,社区服务对象、服务内14、社区物业管理---社区物业管理是指物1、“社区”一词最初是由德国社会思想家的是德国社会学家(F•滕尼斯 )。 容和范围,社区资源结构与状况。 业管理企业运用现代管理理念及管理手(D、F滕尼斯)在1887年提出。 20、下列选项中,属于社区环境管理要素5、社区管理方法---社区管理方法是指社段,依法或依合同对其负责社区内的居民、2、( B.戴维波普诺)认为,社区是指“在的是(电力 )。 区管理主体为履行社区管理职能,实现管房屋建筑及其配套的设施设备、绿化、交一个地理区域内围绕着日常交往组织起来21、(社区管理主体 )是社区存在和发理目标,遵循一定的规律和原则而采用的通、治安、环境等管理项目进行维护、修的一群人”。 展的基本条件。 各种方式、手段、措施和技巧的总称。它缮、整治及服务的过程,使社区内的居民3、目前西方国家主要存在( C.三)社区22、下列选项中,(.社区体育服务 )不包括社区管理的行政方法和社区管理工作有个优美、方便、舒适、安全、安静的居管理模式。 属于社区卫生服务的范畴。 的具体方法。 住环境和条件。 4、在( C.新加坡 )国家普遍实行“政23、下列(新加坡)实行政府主导型的社6、社区环境---社区环境是指社区赖以存15、社区物业管理纠纷---社区物业管理纠府主导模式”这种社区管理模式。 区管理模式。 在和发展的外部条件的总和,也就是各种纷的特点:纠纷的多发性、群体性、多样5、社区管理体制是一个( A、历史 )24、社区的主要功能有(A.文化功能、维直接或间接地作用和影响社区本身的外部性,纠纷处理的复杂性;当前,社区物业范畴。 系功能、服务功能)。 客观因素的总和。 管理纠纷主要表现为以下几种形式:管理6、下列属于定性的社区管理行政方法的是25、社区服务的基本功能有(.保障功能、7、社区民主政治参与---社区民主政治参权纠纷、管理费纠纷、管理责任纠纷、代( A.行政手段 B.思想教育手段)。 便民服务功能、社会化服务功能)。 与是指社区居民参加社区发展计划、项目收代缴纠纷、其他纠纷。 7、下列要素中属于社区空间要素的有(A.26、制约社区教育的因素主要有(经济发等各类公共事务与公益活动的行为及其过16、社区发展---在政府、居民和有关的社社区整体建筑风格 B.马路的宽窄 C.日照展水平、.管理形式 )。 程,体现了居民对社区发展责任的分担和区组织努力下,整合社区资源、解决社区时间 D.饮用水质)。 27、我国最早开展社区教育的城市是(上对社区发展成果的分享,是社区居民对社问题、改善社区环境,以提高社区生活质8、从社区环境对社区管理作用的层次划海 、天津)。 区政治事务的关注和参与过程。同时业市量、增加居民社区归属感、培育参与意识分,可分为( A.宏观社区环境C.中观社28、从社区环境对社区管理作用的层次划政府及非政府组织介入社区发展的过程、和互助精神、增强社区凝聚力和建立新型区环境 D. 微观社区环境)。 分,社区环境可以分为(宏观社区环境、.方式和手段。 和谐的人际关系,全面推进社区进步的过 9、根据参与主体意愿的强烈程度,社区中观社区环境、.微观社区环境 )。 8、社区文化---广义上是指居住在社区内程。 民主政治参与可分为( B.动员型参与 C.判断题 的居民在长期实践过程中创造出来的物质17、社区管理创新---社区管理创新就是对主动型参与)。 1、√,中文社区一词就是20世纪30年代文化和精神文化的总和;狭义上是指社区原有社区管理体系的新的创造,是对旧的5、下列( B.物质要素D. 社会关系 )不由费孝通从英文Community翻译过来的; 内除了物质文化以外的其他社区文化的总社区管理观念、管理制度、管理手段、管属于社区文化中“四要素说”的构成要2、×,社区居民具有共同的社区意识; 和,这些文化现象包括社区居民在长期实理过程和管理理论的全面的质的突破。内素。 3、√,社区管理客体主要包括地区性事务、践过程中逐步形成的富有个性的群体意容:管理观念创新、管理制度创新、管理10、下列选项中,(D、社区体育服务 )社会性事务、群众性事务和公益性事务; 识、价值观念、行为模式和生活方式等。 手段创新、管理过程创新和管理理论创新。 不属于社区卫生服务的范畴。 4、×,绿地范围属于社区环境的生态要素; 9、社区教育---所谓社区教育指的是在一18、社区管理主体——是指在一定的环境2、社区治安管理的特殊性主要包括( A.全5、×,日本实行的才是混合社区模式; 定区域内,利用各种教育资源开展的旨在中产生的以社区党政组织为核心,由社区职性和区域性 B.群众性和长期性 )。 二、名词解释 提高区域内全体社会成员的整体素质和生党政组织(社区党组织、街道办事处和乡11、按服务对象划分,社区服务可以分为1、社区---社区是指一个区域性社会,是活质量,服务区域经济和社会发展的教育镇政府)、社区自治组织、业主委员会和(A.社区养老服务D.便民利民服务)。 一定地域范围内人们社会生活的共同体。活动,其实质是“人人参与教育、人人接社区中介组织共同构成的社区管理组织系12、1869年,( A.英国伦敦)成立了第包括四个部分,第一,社区都有一个相对受教育”的社会大教育。 统。 一个以济贫圩主要功能的社区服务组织稳定、相对独立的地理空间;第二,社区10、社区治安管理---答:简称社区治安,三、简答题 ——慈善组织会社。 都以特定社会管此为纽带形成的一定数量它是指在一定地域内对社会治安问题进行1、试阐述社区管理的功能 13、城市社区社会保障一般可划分为(A.的人口;第三,生活与该地域的人们具有治理,是社会治安管理主体依靠社区群众,(1)社区管理协调功能;(2)社会化服务功能;社会救济和医疗保险C.失业保险和社会福一种地缘上的归属感和心理、文化上的认协调公安、司法机关,对涉及社会秩序和(3)卫生保健服务功能;(4)计划生育管理和服利)。 同感;第四,社区的核心内容是社区中人人民群众生命财产安全的问题依法进行治务功能。(5)社区文化教育功能(6)社区环境维14、社区管理创新的特征主要有( B、创们的各种社会活动及其互动关系。 理,促进社区秩序安定有序的过程。 护功能(7)社区治安综合治理功能(8)社区社会新性D、实践性 )。 2、社区管理体制----社区管理体制是指社11、社区服务---答:是指在政府的统一规保障协管功能 15、下列属于社区物业管理内容的有区管理的组织体系及运转模式,即参与社划下和倡导下,以社区组织为依托的生活2、简述社区的特征和功能 ( A.对社区居民的服务 B.社区设施、区管理的管理主体的组织结构、职权划分在一定社区地域内的全体成员为对象。通社区的特征主要有:(1)社区是社会的缩影;(2)设备管理D.居住环境的管理)。 和运行机制的总和。 过社区成员间的互动性服务,解决社区的社区是聚落的承载体;(3)社区都有自己特有的文16、美国学者罗斯曼把社区工作分为三大3、社区管理----社区管理是指社区基层的社会问题。 化;(4)社区居民具有共同的社区意识;(5)社区是模式,即(A.地区发展模式 B.社区计划政权组织、社区居民、住区单位等为了维12、社区社会保障---答:是社会保障中的不断变迁的。 模式D.社区行动模式)。 护社区的整体利益,推进社区的全方位发一种,是以社区为依托、以社区居民为主社区的功能:(1)政治功能;(2)文化功能;(3)17、“社区发展”的概念是由美国社会学展,或者说是为社区发展提供全方位的服要保障对象底社会保障体系,包括了从社维系功能;(4)服务功能 家( D. 戴维•伊斯顿 )在1951年提务而对社区内的各项事务所进行的一种管会救济、医疗保险、养老保险、失业保险3、按照不同的标准,社区可以分为那些? 出来的。 理活动,该活动是动态,会随着社区管理到社会福利等诸多社会保障内容。 按照社区主要功能的不同进行分类,可以把社区分18、现阶段,我国的社区管理观念应该实环境的变化而不断调整和灵活选择的。 13、社区卫生服务---社区卫生服务是指社为经济社区、政治社区、文化社区、军事社区和特现( A.从静态观念转为动态观念 B.4、社区管理模式---社区管理模式的构成区卫生服务机构通过预防、保健、医疗、殊社区等等。按社区的空间特征分,社区可分为,从单一管理观念转为系统管理观念 )的要素主要有:社区环境与结构特征,党的康复等全方位的医疗服务手段为社区居民法定的社区、自然的社区和专能的社区三种。按照转变。 领导和政府职能,市场作用与影响,以社提供从身体、精神到心理上的医疗服务方社区内部的组织形式,可将社区分为整体社区和局区为基础民间组织的地位与角色,社区工式。 部社区。按社区规模分,可将社区分为大社区和小

社区。按社会生产力水平和时间要素分,传统社区、我国的卫生服务体系;三是有利于促进“预防为市社区再就业是城市社区功能得以发挥,谋求自身花园社区模式;(5)青岛市市南区江苏路社区模发展中社区和现代社区(发达社区)。按多元标准主”卫生医疗目标的实现;四是可以有效克服医疗发展的内在要求;(3分);第三,从原动力角度式;(6)深圳盐田模式;(7)北京石景山区鲁谷分,可将社区分为:农村社区、城镇社区、城市社费用增长过快的弊端;五是有益于增强政府对社区来看,居民生活水平的提高为城市社区再就业开拓社区。

区。 卫生事业的责任意识;六是有益于强化全科医疗服了广阔空间(3分)。 4、结合实际,试阐述我国社区管理模式的发展趋

4、简述社区管理组织的类型 务观念;七是有利于促使社区居民群众对社区卫生19、简述城市社会保障的主要内容。 势。(10分)

行政管理系统:包括两个子系统,即街道直属的行的广泛参与。主要内容;社区疾病预防服务;社区答:主要内容有:社会救济(2分);医疗保险(2答:无论是完善“街道”职能,还是取消“街道政管理系统和外部的职能部门的行政管理系统;社医疗服务;社区保健服务;社区康复服务;社区健分);养老保险(2分);失业保险(2分);社办”,或是将“街道”建成一级政府,都不可能脱区自治管理系统:包括居民委员会和业主委员会,康教育服务;社区计划生育服务。 会福利(1分);优抚安置( 离中国的宏观体制而自行其是。如何正确处理政府其职能是提供各类公益性、群众性的服务;社区管11、简述发展社区体育的积极意义。(6分) 20、简述社区环境的构成要素。 与社会之间的关系,是“街道”管理体制改革成败理支持系统:主要由社区内各企事业单位、人民团一般认为,社区体育是指在城市街道办事处的辖区社区环境的构成要素:社区环境的空间要素;社区的关键。如果解决了“政府本位”还是“社会本体构成。 内,以自然环境和体育设施为物质条件,以全体社环境的生态要素;社区环境的管理要素;社区环境位”、“全能主义”还是“专能主义”、“政府管

5、简述社区管理组织的功能。 区成员为主要对象,以满足社区成员的体育需求,的人文要素 理社会”还是“政府服务社会”等问题,采取哪种社区管理组织主要具有以下几种功能:(1)满足增进社区成员的身心健康为主要目的,就地就近开21、简述社区民主政治参与的主要特征。 “街道”改革方案自然也就迎刃而解了。我国社区需求功能。(2)管理功能。(3)组织功能。(4)展的区域性的群众体育活动。发展社区体育有利于主要特征:第一,社区普通居民是社区民主政治参管理模式的发展趋势主要是走社区自治模式道路;协调功能。(5)稳定功能 培养人们文明健康的生活方式,有利于提高居民生与的主体;第二,社区民主整治参与的范围是社区走多元化模式道路;走开放模式道路;走法治化模

6、结合所学知识,试阐述我国社区管理工作的具活质量,有利于全面提高人的素质。 内的各种公共事务;第三,社区居民的公民权利意式道路;走量化管理模式道路。

体方法。(6分) 12、在从事社区治安管理工作的过程中应该遵循识直接影响政治参与的深度;第四,社区发展和公5、结合目前现状,我国社区民主政治建设中主要一是社区问题分析:调查分析社区各要素的特点以那些原则?(6分) 民权利保障是社区民主政治参与的目标取向; 存在着哪些问题?(10分)

及各要素之间的关系,调查分析社区的主要类型特社区治安管理的基本原则有以下三点,(1)依法四、论述题 答:一是社区自治制度行政化趋势亟待变革。长期征和功能特征,调查分析社区中存在的主要问题以进行社区治安管理原则,(2)专群结合、群防群1、试阐述我国社区管理体制改革的必要性及其实以来,一些政府职能部门没有充分尊重居委会作为做到有的放矢;二是建立关系,与社区居民、社区治原则,(3)齐抓共管、综合治理原则。 现措施。(10分) 一个居民自治组织的法律地位,误把居委会当作部组织和有关团体建立关系;三是资料收集;四是制13、简述社区社会保障的主要内容。(6分) 答:我国社区管理体制改革的必要性:我国社区管门的延伸,把法律规定的对居委会的“指导、支持定社区规划:社区发展目标的制定,社区工作实施社会救济、医疗保险、养老保险、失业保险、社会理体制改革是适应经济体制转变的必然要求;我国和帮助”义务变成了“派任务、下指标”的权力。计划制定;五是社区行动;六是效果评估。 福利、优抚安置。 社区管理体制的改革市政府职能转变的必然结果;二是社区公民民主意识亟待提高。很多人是“明哲

7、简述社区环境的特征。(6分) 14、简述我国社区服务的发展趋势。(6分) 完善社区管理体制改革是克服目前社区管理中存保身”,“不操闲心”,有的人不仅对国家、集体社区环境的基本特征是:一是社区经济发展水平和广泛进行社会动员;积极探索完善社区服务的社会在的问题的客观需要; 或他人的利益漠不关心,而且连事关自己切身利益社区环境质量的关系十分紧密、相互依存。二是社化、产业化、网络化;加强组织管理和规划管理;我国社区管理体制改革的具体措施;推进政府职能的问题,也不愿主动维护权益,积极设法解决,总区环境的易遭污染性。三是社区环境的广泛性。四加强政策扶持和资金筹集;加强社区服务队伍管转变,实现管理重心下移,实现“小政府、大社会”是期盼别人出面,等待有关部门解决问题。这样的是社区环境的复杂性。五是社区环境的差异性。六理;依照社会主义市场经济的法则,建立合理的社的管理框架;科学构建社区管理运作体系;加强制思维方式和处世哲学,不利于和谐社会的建设和民是社区环境的动态性。 区服务业价格体系;进一步坚持社区服务的社会福度建设,完善有关社区管理的管理条例和规章制主政治的发展。三是社区社团自治作用亟待增强。

8、结合实践,简单谈谈我国城市社区文化主要存利性及社会福利社会化发展方向;加强社区行业管度,将社区各系统的运作和管理逐步纳入法治化轨社区生活中缺少志愿型社团,使得居民参与社区各在哪些问题?(6分) 理,建立充满活力的社区服务业运行机制;吸取国道;加强社区管理队伍的建设,提高社区管理队伍项事务决策的机会与能力大大降低。许多居民并非一是对社区文化建设的重要性认识不够,定位不内外的先进经验。 的素质;建立行政、经济、法律、思想教育等手段不关心自己所在的社区,也希望参与社区的管理,准。二是社区文化建设主管部门不明确。三是缺乏15、结合实际,试阐述影响社区发展的主要因素。 并举和组织、动员等具体方法协调的运作机制。 但都苦于没有很好的途径,或感觉自己“人微言相应的法规政策。四是社区文化建设的经费投入不答:一是社会发展战略对社区发展的领航作用; 2、简述西方国家社区管理模式的共同特点。(10轻”。这种状况已经成为制约我国社区自治建设的足。五是社区文化设施建设相对不足,且发展不平二是市场经济体制对社区发展的促进作用 分) 桎梏。

衡。六是社区文化活动资源未能得到有效整合。七三是政府职能转变对社区发展的推动作用 答:一是组织管理机构健全,权限职责清晰。西方6、如何进一步加强社区民主政治建设?(10分) 是社区文化骨干队伍缺乏。 四是社区发展规划对社区发展的指导作用 国家的社区内都建有社区委员会、社区顾问团等组答:一是转变职能,还权于民。在目前实践中,结

9、如何解决我国城市社区环境所面临的诸多问16、阐述社区管理创新的特征。 织机构,并有相应的法律对各种社区组织机构的组合各地实际情况,要坚持“政府依法行政、社区依题?(7分) 答;一是社区管理组织体系趋于自治化、公众化 成及权限进行明确规定。二是非营利组织在社区发法自治”的原则,进一步明晰政府职能部门、街道理顺城市社区环境管理机制,明确社区环境整治责二是社区经济管理趋于市场化、多元化 展中具有重要作用。实施社区发展计划的各国,社与社区三者各自的职责,并采取相应措施,真正做任;制定城市社区环境综合整治规划,确立城市社三是社区管理日趋法治化、规范化 区发展的各项服务性工作一般是由非营利性中介到政府的职能由相关部门独立履行,不随意转嫁到区环境保护目标;结合调整城市产业结构和企业技四是社区管理日益全球化、国际化 组织具体操作实施。社区志愿者组织是社区建设和社区;确实需社区协助办理的工作和任务,落实好术改造,为提高社区环境质量创造条件;积极推行五是社区管理逐步转向可持续发展战略 发展不可缺少的力量。社区志愿者组织是由社会各相应的人员和经费,减轻社区工作负担,保障社区污染集中控制,提高防治效益;加强城市基础设施六是社区发展与社会发展越来越趋向融合 界志愿者组成的服务团体。国外社区志愿者组织的各项自治权利的落实。二是充分发挥社区居民代表建设,提高综合防治污染能力;疏通、拓宽资金渠17、试阐述社区管理创新的内容。 基本特征有:(1)组织形式多样,服务方式灵活。会的作用,开拓民意表达渠道。在以横向决策为主道,扩大城市社区环境建设的资金来源;加强城市答:管理观念创新、管理制度创新、管理过程创新、(2)社区志愿者来源广泛,数量众多。(3)“三的决策机制的基础上,社区居委会结合街道办事处环境管理,健全监督执法队伍;以社区可持续发展管理手段创新、管理理论创新;有关社区结构变迁位一体”的资金扶持。 的总体要求,落实任务,开展工作,从而形成更科为导向,发展社区环境教育;实现“政社分开”,方面的理论创新;有关社区功能方面的理论创新;3、我国社区管理的实践模式主要有那几种? (10学的横纵结合的民主决策机制,不仅可以提高社区完善社会参与机制。 有关社区内部关系方面的理论创新。 分) 居委会的工作效率,也使社区自治权得以充分体

10、简述发展社区卫生服务的现实意义及其主要18、简述发展我国社区再就业工程的意义。 答:(1)行政推进:街居一体化进程中的上海模现。三十创新社区自治体制。四是营造自治环境,内容。(6分) 答:意义:第一,从社会改革角度看,城市社区再式;(2)组织构建:以政治模仿为鲜明特征的沈培育公民自治意识。社区民主政治建设的核心是社发展社区卫生服务的现实意义:一是有利于满足社就业是由各项社会改革推动的社会职能调整的必阳模式;(3)自我革命:以转变政府职能为核心区民主自治,没有居民真正意义上参与社区的民主区居民日益增长的卫生服务需求;二是有利于改革然要求;(4分)第二,从城市社区本身来看,城的武汉江汉模式;(4)武汉市汉口江岸区百步亭

选举、民主决策、民主管理、民主监督,社区自治助以及对救助者思想的引导、启发,导致有一部分益优先实现和社会安定的原则;严守法律政策与实就是一句空话,也不可能实现社区自治。 受助对象没有积极的生活创造力,等着政府来救事求是相结合的原则

7、简述社区文化的特征及其功能。(10分) 助,有的甚至编出各种原因定期要求救助。三是救14、结合我国现状,你认为我国城市社区环境所答:社区文化的基本特征是:(1)社区文化的区助资源相对分散。社会救助涉及到多个职能部门,面临的问有哪些?有哪些较好的解决途径? 域性(2)社区文化的继承性(3)社区文化的融合没有专门的协调机构,救助活动有时会有各自为政答案要点:⑴问题:第一,城市社区的环境质量随性(4)社区文化的共享性(5)社区文化的普遍性的现象,重救、漏救情况时常发生。救助工作形式着建设年代不同存在着差距;第二,城市社区建设

(6)社区文化的渗透性(7)社区文化的多样性。 多样,参与的部门也比较多。四是救助工作力量相的“老化”问题;第三,城市社区环境污染严重;社区文化的功能:(1)社会沟通功能 (2)心理对不足,街道、社区民政工作力量与所承担的工作(6分)

凝聚功能(3)价值导向功能(4)行为规范功能(5)任务不相适应。 ⑵解决途径:第一,理顺城市社区环境管理机制,文化传承功能;(6)协调发展功能 11、结合实际,你认为,目前我国社区卫生服务明确社区环境整治责任;第二,制定城市社区环境

8、 结合实际,试阐述我国社区教育所存在的问存在哪些现实问题?有什么解决对策?(10分) 综合整治规划,确立城市社区环境保护目标;第三,题及其解决途径。(10分) 答:目前我国社区卫生服务存在的现实问题如下,综合调整城市产业和企业技术改造,为提高社区环答:总结起来,制约社区教育发展的因素包括以下一是我国卫生资源配置存在的现实问题:卫生资源境质量创造条件;第四,积极推行污染集中控制,三个方面:一是来自于经济发展水平的制约。二是配置的倒三角状态;二是卫生资源流向不合理;二提高防治效益;第五,加强城市基础设施建设,提来自于传统教育观念的制约。三是来自管理方面的是全国各地的社区卫生服务发展水平不平衡;三是高综合防治污染能力;第六,疏通、拓宽资金渠道,制约。我国现在的社区教育,目前存在着以下三个我国社区卫生管理存在的现实问题:管理权限不顺扩大城市社区环境建设的资金来源;第七,加强城较为突出的问题:一是社区教育目标的模糊性;二畅;个人医疗帐户的不完善;社区卫生从业人员的市环境管理,健全监督执法队伍;第八,以社区可是社区教育方式的不恰当;三是社区教育的投入不业务素质差;四是传统观念的束缚。 持续发展为导向,发展社区环境教育;第九,实现足。我国社区教育管理的完善途径主要在于:一是解决对策,一是加大政府支持的力度,强化社区卫“政社分开”,完善社会参与机制;(9分) 改变传统教育理念;二是规范社区教育管理;三是生管理,建立标准化的社区卫生管理制度,理顺社15、结合实践,试论述我国社区服务中存在的主进行社区教育创新,不断拓宽社区教育领域。 区卫生服务各级机构间的关系,完善社区卫生服务要问题及解决对策。

9、结合目前现状,试阐述如何做好新形势下的社的经济收入机制;二是发展和完善全科医学,提高⑴社区服务是指在政府的统一规划和倡导下,以社区治安管理工作。(9分) 社区卫生服务人员的基本素质;三是积极进行教育区组织为依托,以生活在一定社区地域内的全体成第一,根据社会主义市场经济体制的客观要求,完引导,争取社区居民的积极参与。 员为对象,通过社区成员间的互助性服务,解决本善社区治安管理的法律体系:(1)地方努力将经12、结合实践,你认为,作为一名社区警务工作社区的社会问题。

过实践证明行之有效的治安管理的措施、规定和要者,应该树立怎样的理念来开展工作?其管辖范⑵目前社区服务主要存在着以下一些问题:观念滞求,通过制定政府规章、部门规范性文件等形式逐围主要包括那些内容?(8分) 后;缺乏总体的计划性;经费投入不足;社区服务步加以完善,最终上升为地方性法规,使之更具权答:应该树立的理念:(1)依法进行社区治安管体制不顺,街道在社区中综合管理职能不强,缺乏威性。(2)将社区治安管理的制约监督机制纳入理原则,(2)专群结合、群防群治原则,(3)齐整体性;社区服务队伍的整体素质不高;

法制化轨道。(3)坚持将居民自治管理、政府行政抓共管、综合治理原则。 ⑶可通过以下这些对策来解决这些问题:其一,广管理和法制管理紧密结合起来,建立法制化的社区根据社区治安管理工作要达到的目的,社区治安管泛进行社会动员;其二,积极探索和完善社区服务治安防范和管理体系。 理的内容包括:(1)建立健全社会治安综合治理的社会化、产业化、网络化;其三,加强组织管理第二、加快社区管理体制改革,完善社区治安管理的领导机构和办事机构,发展壮大治安防范队伍,和规划管理;其四,加强政策扶持和资金筹集;其体制建设。 建立健全社区治安防控网络;(2)强化社区治安五,加强社区服务队伍管理;其六,依照社会主义

(1)明确界定政府治安管理部门与社区之间的权责任制建设。(3)拓宽社区治安的领域。(4)加市场经济的法则,建立合理的社区服务业价格体利关系;(2)完善治安警力服务与社区自我服务强重点部位和特殊人员的管理,维护社区稳定。(5)系;其七,进一步坚持社区服务的社会福利性及社相结合的组织体系——强化社区警务建设(3)强充分发挥基层调解委员会的作用,做好人民调解工会福利社会化发展方向;其八,加强社区服务行业化队伍建设,提高治安管理人员的素质。 作,化解人民内部矛盾等。(6)采取多种形式,管理,建立充满活力的社区服务业运行机制;最后,第三、开展各种形式的治安宣传教育,建立健全严对社区居民进行普法教育,不断增强社区成员的法吸取国内外的先进经验;

管、严防、严治、严打的社区治安综合网络。 律意识,使之自觉参与社区治安管理,促进社区治

第四、积极推进有中国特色的安全文明社区建设,安管理环境的良性运行。

优化社区治安管理环境。 13、结合所学知识,试阐述我国社区物业管理纠

第五、利用先进的科学技术和手段,加快智能化社纷的特点、原因及其处理原则。

区建设步伐,提高科技防范能力。 答:我国社区物业管理纠纷的特点:纠纷的多发性,

10、简述目前我国社区社会救助中存在的主要问纠纷的群体性,纠纷的多样性,纠纷处理的复杂性;

题。(7分) 我国社区物业管理纠纷的原因:有关物业管理配套

答:一是救助机制相对失衡。低保人群、低保边缘方面的法律尚不健全,是物业管理纠纷不断增多的

和一部分低收入群众,一旦遭遇突发灾害和事故,根本原因;建管不分的管理体制,是引发物业管理

就难以维持基本生活,对临时救助依赖性较大,因纠纷的根源;物业管理公司角色错位,行为不规范;

没有一个完善的临救制度,难以把握救助额度。二业主对物业管理的消费观念、消费意识还没有完全

是救助对象理念相对落后。受助对象对社会救助的树立起来。我国社区物业管理纠纷的处理原则:严

作用期望过高,对社会救助过分依赖,并且存在有格执行法规和政策的原则;维护合法的业主团体自

“等、靠、要”的思想。我们现在的救助政策重点治规约效力的原则;确认和保护合法产权、债权的

还停留在救助项目生活救助上,没有开发性扶贫救原则;坚持权利与义务相一致的原则;保障社会公

范文三:社区治理(小抄版) 投稿:杜昞星

一、不定向选择题

年提出。

常交往组织起来的一群人”。

3、目前西方国家主要存在( C.三)社区管理模式。

理模式。

5、社区管理体制是一个( A、历史 )范畴。

育手段)。

的宽窄 C.日照时间 D.饮用水质)。

环境C.中观社区环境 D. 微观社区环境)。

动员型参与 C.主动型参与)。

说”的构成要素。 3、√,社区管理客体主要包括地区性事务、社会性事务、群众性事13、社区卫生服务---社区卫生服务是指社区卫生服务机构通过预防、系,调查分析社区的主要类型特征和功能特征,调查分析社区中存在保健、医疗、康复等全方位的医疗服务手段为社区居民提供从身体、的主要问题以做到有的放矢;二是建立关系,与社区居民、社区组织精神到心理上的医疗服务方式。 和有关团体建立关系;三是资料收集;四是制定社区规划:社区发展14、社区物业管理---社区物业管理是指物业管理企业运用现代管理目标的制定,社区工作实施计划制定;五是社区行动;六是效果评估。 理念及管理手段,依法或依合同对其负责社区内的居民、房屋建筑及7、简述社区环境的特征。(6分) 4、×,绿地范围属于社区环境的生态要素; 二、名词解释 1、“社区”一词最初是由德国社会思想家(D、F滕尼斯)在1887务和公益性事务; 2、( B.戴维波普诺)认为,社区是指“在一个地理区域内围绕着日5、×,日本实行的才是混合社区模式; 1、社区---社区是指一个区域性社会,是一定地域范围内人们社会生其配套的设施设备、绿化、交通、治安、环境等管理项目进行维护、社区环境的基本特征是:一是社区经济发展水平和社区环境质量的关立的地理空间;第二,社区都以特定社会管此为纽带形成的一定数量安全、安静的居住环境和条件。 的广泛性。四是社区环境的复杂性。五是社区环境的差异性。六是社4、在( C.新加坡 )国家普遍实行“政府主导模式”这种社区管活的共同体。包括四个部分,第一,社区都有一个相对稳定、相对独修缮、整治及服务的过程,使社区内的居民有个优美、方便、舒适、系十分紧密、相互依存。二是社区环境的易遭污染性。三是社区环境的人口;第三,生活与该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理、15、社区物业管理纠纷---社区物业管理纠纷的特点:纠纷的多发性、区环境的动态性。 动及其互动关系。 表现为以下几种形式:管理权纠纷、管理费纠纷、管理责任纠纷、代分) 一是对社区文化建设的重要性认识不够,定位不准。二是社区文化建6、下列属于定性的社区管理行政方法的是( A.行政手段 B.思想教文化上的认同感;第四,社区的核心内容是社区中人们的各种社会活群体性、多样性,纠纷处理的复杂性;当前,社区物业管理纠纷主要8、结合实践,简单谈谈我国城市社区文化主要存在哪些问题?(67、下列要素中属于社区空间要素的有(A.社区整体建筑风格 B.马路2、社区管理体制----社区管理体制是指社区管理的组织体系及运转收代缴纠纷、其他纠纷。 8、从社区环境对社区管理作用的层次划分,可分为( A.宏观社区的总和。 模式,即参与社区管理的管理主体的组织结构、职权划分和运行机制16、社区发展---在政府、居民和有关的社区组织努力下,整合社区设主管部门不明确。三是缺乏相应的法规政策。四是社区文化建设的资源、解决社区问题、改善社区环境,以提高社区生活质量、增加居经费投入不足。五是社区文化设施建设相对不足,且发展不平衡。六乏。 3、社区管理----社区管理是指社区基层的政权组织、社区居民、住民社区归属感、培育参与意识和互助精神、增强社区凝聚力和建立新是社区文化活动资源未能得到有效整合。七是社区文化骨干队伍缺是为社区发展提供全方位的服务而对社区内的各项事务所进行的一17、社区管理创新---社区管理创新就是对原有社区管理体系的新的9、如何解决我国城市社区环境所面临的诸多问题?(7分) 和灵活选择的。 理理论的全面的质的突破。内容:管理观念创新、管理制度创新、管环境综合整治规划,确立城市社区环境保护目标;结合调整城市产业

结构和企业技术改造,为提高社区环境质量创造条件;积极推行污染 9、根据参与主体意愿的强烈程度,社区民主政治参与可分为( B.区单位等为了维护社区的整体利益,推进社区的全方位发展,或者说型和谐的人际关系,全面推进社区进步的过程。 5、下列( B.物质要素D. 社会关系 )不属于社区文化中“四要素种管理活动,该活动是动态,会随着社区管理环境的变化而不断调整创造,是对旧的社区管理观念、管理制度、管理手段、管理过程和管理顺城市社区环境管理机制,明确社区环境整治责任;制定城市社区10、下列选项中,(D、社区体育服务 )不属于社区卫生服务的范畴。 4、社区管理模式---社区管理模式的构成要素主要有:社区环境与结理手段创新、管理过程创新和管理理论创新。

和长期性 )。

民服务)。

区服务组织——慈善组织会社。

保险和社会福利)。

14、社区管理创新的特征主要有( B、创新性D、实践性 )。

社区设施、设备管理D.居住环境的管理)。

式 B.社区计划模式D.社区行动模式)。

在1951年提出来的。

态观念 B.从单一管理观念转为系统管理观念 )的转变。

斯 )。

20、下列选项中,属于社区环境管理要素的是(电力 )。

21、(社区管理主体 )是社区存在和发展的基本条件。

23、下列(新加坡)实行政府主导型的社区管理模式。

24、社区的主要功能有(A.文化功能、维系功能、服务功能)。

务功能)。

27、我国最早开展社区教育的城市是(上海 、天津)。

观社区环境、.中观社区环境、.微观社区环境 )。

判断题

翻译过来的;

2、×,社区居民具有共同的社区意识; 2、社区治安管理的特殊性主要包括( A.全职性和区域性 B.群众性构特征,党的领导和政府职能,市场作用与影响,以社区为基础民间18、社区管理主体——是指在一定的环境中产生的以社区党政组织为集中控制,提高防治效益;加强城市基础设施建设,提高综合防治污组织的地位与角色,社区工作者作用与角色,社区服务对象、服务内核心,由社区党政组织(社区党组织、街道办事处和乡镇政府)、社染能力;疏通、拓宽资金渠道,扩大城市社区环境建设的资金来源;区自治组织、业主委员会和社区中介组织共同构成的社区管理组织系加强城市环境管理,健全监督执法队伍;以社区可持续发展为导向,发展社区环境教育;实现“政社分开”,完善社会参与机制。 10、简述发展社区卫生服务的现实意义及其主要内容。(6分) 发展社区卫生服务的现实意义:一是有利于满足社区居民日益增长的5、社区管理方法---社区管理方法是指社区管理主体为履行社区管理统。 段、措施和技巧的总称。它包括社区管理的行政方法和社区管理工作1、试阐述社区管理的功能 11、按服务对象划分,社区服务可以分为(A.社区养老服务D.便民利容和范围,社区资源结构与状况。 12、1869年,( A.英国伦敦)成立了第一个以济贫圩主要功能的社职能,实现管理目标,遵循一定的规律和原则而采用的各种方式、手三、简答题 13、城市社区社会保障一般可划分为(A.社会救济和医疗保险C.失业的具体方法。 (1)社区管理协调功能;(2)社会化服务功能;(3)卫生保健服务卫生服务需求;二是有利于改革我国的卫生服务体系;三是有利于促6、社区环境---社区环境是指社区赖以存在和发展的外部条件的总功能;(4)计划生育管理和服务功能。(5)社区文化教育功能(6)进“预防为主”卫生医疗目标的实现;四是可以有效克服医疗费用增和,也就是各种直接或间接地作用和影响社区本身的外部客观因素的社区环境维护功能(7)社区治安综合治理功能(8)社区社会保障协长过快的弊端;五是有益于增强政府对社区卫生事业的责任意识;六管功能 是有益于强化全科医疗服务观念;七是有利于促使社区居民群众对社区卫生的广泛参与。主要内容;社区疾病预防服务;社区医疗服务;7、社区民主政治参与---社区民主政治参与是指社区居民参加社区发2、简述社区的特征和功能 15、下列属于社区物业管理内容的有( A.对社区居民的服务 B.总和。 16、美国学者罗斯曼把社区工作分为三大模式,即(A.地区发展模展计划、项目等各类公共事务与公益活动的行为及其过程,体现了居社区的特征主要有:(1)社区是社会的缩影;(2)社区是聚落的承载体;社区保健服务;社区康复服务;社区健康教育服务;社区计划生育服民对社区发展责任的分担和对社区发展成果的分享,是社区居民对社(3)社区都有自己特有的文化;(4)社区居民具有共同的社区意识;(5)务。 11、简述发展社区体育的积极意义。(6分) 体育设施为物质条件,以全体社区成员为主要对象,以满足社区成员的体育需求,增进社区成员的身心健康为主要目的,就地就近开展的发展的过程、方式和手段。 社区的功能:(1)政治功能;(2)文化功能;(3)维系功能;(4)服一般认为,社区体育是指在城市街道办事处的辖区内,以自然环境和17、“社区发展”的概念是由美国社会学家( D. 戴维•伊斯顿 )区政治事务的关注和参与过程。同时业市政府及非政府组织介入社区社区是不断变迁的。 18、现阶段,我国的社区管理观念应该实现( A.从静态观念转为动8、社区文化---广义上是指居住在社区内的居民在长期实践过程中创务功能 造出来的物质文化和精神文化的总和;狭义上是指社区内除了物质文3、按照不同的标准,社区可以分为那些? 19、首次将“社区”一词用于社会学研究的是德国社会学家(F•滕尼化以外的其他社区文化的总和,这些文化现象包括社区居民在长期实按照社区主要功能的不同进行分类,可以把社区分为经济社区、政治区域性的群众体育活动。发展社区体育有利于培养人们文明健康的生践过程中逐步形成的富有个性的群体意识、价值观念、行为模式和生社区、文化社区、军事社区和特殊社区等等。按社区的空间特征分,活方式,有利于提高居民生活质量,有利于全面提高人的素质。 活方式等。 社区可分为,法定的社区、自然的社区和专能的社区三种。按照社区12、在从事社区治安管理工作的过程中应该遵循那些原则?(6分) 9、社区教育---所谓社区教育指的是在一定区域内,利用各种教育资内部的组织形式,可将社区分为整体社区和局部社区。按社区规模分,社区治安管理的基本原则有以下三点,(1)依法进行社区治安管理原区域经济和社会发展的教育活动,其实质是“人人参与教育、人人接统社区、发展中社区和现代社区(发达社区)。按多元标准分,可将13、简述社区社会保障的主要内容。(6分) 受教育”的社会大教育。 社区分为:农村社区、城镇社区、城市社区。 社会救济、医疗保险、养老保险、失业保险、社会福利、优抚安置。 14、简述我国社区服务的发展趋势。(6分) 22、下列选项中,(.社区体育服务 )不属于社区卫生服务的范畴。 源开展的旨在提高区域内全体社会成员的整体素质和生活质量,服务可将社区分为大社区和小社区。按社会生产力水平和时间要素分,传则,(2)专群结合、群防群治原则,(3)齐抓共管、综合治理原则。 25、社区服务的基本功能有(.保障功能、便民服务功能、社会化服10、社区治安管理---答:简称社区治安,它是指在一定地域内对社4、简述社区管理组织的类型 会治安问题进行治理,是社会治安管理主体依靠社区群众,协调公安、行政管理系统:包括两个子系统,即街道直属的行政管理系统和外部广泛进行社会动员;积极探索完善社区服务的社会化、产业化、网络治理,促进社区秩序安定有序的过程。 业主委员会,其职能是提供各类公益性、群众性的服务;社区管理支服务队伍管理;依照社会主义市场经济的法则,建立合理的社区服务业价格体系;进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会化发展方向;加强社区行业管理,建立充满活力的社区服务业运行机制;15、结合实际,试阐述影响社区发展的主要因素。 26、制约社区教育的因素主要有(经济发展水平、.管理形式 )。 司法机关,对涉及社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行的职能部门的行政管理系统;社区自治管理系统:包括居民委员会和化;加强组织管理和规划管理;加强政策扶持和资金筹集;加强社区28、从社区环境对社区管理作用的层次划分,社区环境可以分为(宏11、社区服务---答:是指在政府的统一规划下和倡导下,以社区组持系统:主要由社区内各企事业单位、人民团体构成。 织为依托的生活在一定社区地域内的全体成员为对象。通过社区成员5、简述社区管理组织的功能。 间的互动性服务,解决社区的社会问题。 社区管理组织主要具有以下几种功能:(1)满足需求功能。(2)管理吸取国内外的先进经验。 1、√,中文社区一词就是20世纪30年代由费孝通从英文Community12、社区社会保障---答:是社会保障中的一种,是以社区为依托、功能。(3)组织功能。(4)协调功能。(5)稳定功能 疗保险、养老保险、失业保险到社会福利等诸多社会保障内容。 以社区居民为主要保障对象底社会保障体系,包括了从社会救济、医6、结合所学知识,试阐述我国社区管理工作的具体方法。(6分) 答:一是社会发展战略对社区发展的领航作用; 一是社区问题分析:调查分析社区各要素的特点以及各要素之间的关二是市场经济体制对社区发展的促进作用

三是政府职能转变对社区发展的推动作用

四是社区发展规划对社区发展的指导作用

16、阐述社区管理创新的特征。

答;一是社区管理组织体系趋于自治化、公众化

二是社区经济管理趋于市场化、多元化

三是社区管理日趋法治化、规范化

四是社区管理日益全球化、国际化

五是社区管理逐步转向可持续发展战略

六是社区发展与社会发展越来越趋向融合

17、试阐述社区管理创新的内容。 以政治模仿为鲜明特征的沈阳模式;(3)自我革命:以转变政府职能突出的问题:一是社区教育目标的模糊性;二是社区教育方式的不恰范队伍,建立健全社区治安防控网络;(2)强化社区治安责任制建设。为核心的武汉江汉模式;(4)武汉市汉口江岸区百步亭花园社区模式;当;三是社区教育的投入不足。我国社区教育管理的完善途径主要在(3)拓宽社区治安的领域。(4)加强重点部位和特殊人员的管理,(5)青岛市市南区江苏路社区模式;(6)深圳盐田模式;(7)北京于:一是改变传统教育理念;二是规范社区教育管理;三是进行社区维护社区稳定。(5)充分发挥基层调解委员会的作用,做好人民调解石景山区鲁谷社区。 4、结合实际,试阐述我国社区管理模式的发展趋势。(10分) 教育创新,不断拓宽社区教育领域。 工作,化解人民内部矛盾等。(6)采取多种形式,对社区居民进行普促进社区治安管理环境的良性运行。 9、结合目前现状,试阐述如何做好新形势下的社区治安管理工作。(9法教育,不断增强社区成员的法律意识,使之自觉参与社区治安管理,答:无论是完善“街道”职能,还是取消“街道办”,或是将“街道”分) 建成一级政府,都不可能脱离中国的宏观体制而自行其是。如何正确第一,根据社会主义市场经济体制的客观要求,完善社区治安管理的13、结合所学知识,试阐述我国社区物业管理纠纷的特点、原因及其处理政府与社会之间的关系,是“街道”管理体制改革成败的关键。法律体系:(1)地方努力将经过实践证明行之有效的治安管理的措施、处理原则。 如果解决了“政府本位”还是“社会本位”、“全能主义”还是“专规定和要求,通过制定政府规章、部门规范性文件等形式逐步加以完答:我国社区物业管理纠纷的特点:纠纷的多发性,纠纷的群体性,能主义”、“政府管理社会”还是“政府服务社会”等问题,采取哪善,最终上升为地方性法规,使之更具权威性。(2)将社区治安管理纠纷的多样性,纠纷处理的复杂性;我国社区物业管理纠纷的原因:答:管理观念创新、管理制度创新、管理过程创新、管理手段创新、种“街道”改革方案自然也就迎刃而解了。我国社区管理模式的发展的制约监督机制纳入法制化轨道。(3)坚持将居民自治管理、政府行有关物业管理配套方面的法律尚不健全,是物业管理纠纷不断增多的管理理论创新;有关社区结构变迁方面的理论创新;有关社区功能方趋势主要是走社区自治模式道路;走多元化模式道路;走开放模式道政管理和法制管理紧密结合起来,建立法制化的社区治安防范和管理根本原因;建管不分的管理体制,是引发物业管理纠纷的根源;物业面的理论创新;有关社区内部关系方面的理论创新。

18、简述发展我国社区再就业工程的意义。 路;走法治化模式道路;走量化管理模式道路。 体系。 管理公司角色错位,行为不规范;业主对物业管理的消费观念、消费意识还没有完全树立起来。我国社区物业管理纠纷的处理原则:严格5、结合目前现状,我国社区民主政治建设中主要存在着哪些问题?第二、加快社区管理体制改革,完善社区治安管理体制建设。

答:意义:第一,从社会改革角度看,城市社区再就业是由各项社会(10分) (1)明确界定政府治安管理部门与社区之间的权利关系;(2)完善执行法规和政策的原则;维护合法的业主团体自治规约效力的原则;

保障社会公益优先实现和社会安定的原则;严守法律政策与实事求是

14、结合我国现状,你认为我国城市社区环境所面临的问有哪些?有

答案要点:⑴问题:第一,城市社区的环境质量随着建设年代不同存

境污染严重;(6分)

⑵解决途径:第一,理顺城市社区环境管理机制,明确社区环境整治改革推动的社会职能调整的必然要求;(4分)第二,从城市社区本身答:一是社区自治制度行政化趋势亟待变革。长期以来,一些政府职治安警力服务与社区自我服务相结合的组织体系——强化社区警务确认和保护合法产权、债权的原则;坚持权利与义务相一致的原则;来看,城市社区再就业是城市社区功能得以发挥,谋求自身发展的内能部门没有充分尊重居委会作为一个居民自治组织的法律地位,误把建设(3)强化队伍建设,提高治安管理人员的素质。 城市社区再就业开拓了广阔空间(3分)。 19、简述城市社会保障的主要内容。 分);失业保险(2分);社会福利(1分);优抚安置( 20、简述社区环境的构成要素。

社区环境的管理要素;社区环境的人文要素

21、简述社区民主政治参与的主要特征。 助”义务变成了“派任务、下指标”的权力。二是社区公民民主意识严打的社区治安综合网络。 在要求;(3分);第三,从原动力角度来看,居民生活水平的提高为居委会当作部门的延伸,把法律规定的对居委会的“指导、支持和帮第三、开展各种形式的治安宣传教育,建立健全严管、严防、严治、相结合的原则 亟待提高。很多人是“明哲保身”,“不操闲心”,有的人不仅对国第四、积极推进有中国特色的安全文明社区建设,优化社区治安管理哪些较好的解决途径? 也不愿主动维护权益,积极设法解决,总是期盼别人出面,等待有关第五、利用先进的科学技术和手段,加快智能化社区建设步伐,提高在着差距;第二,城市社区建设的“老化”问题;第三,城市社区环部门解决问题。这样的思维方式和处世哲学,不利于和谐社会的建设科技防范能力。 答:主要内容有:社会救济(2分);医疗保险(2分);养老保险(2家、集体或他人的利益漠不关心,而且连事关自己切身利益的问题,环境。 社区环境的构成要素:社区环境的空间要素;社区环境的生态要素;和民主政治的发展。三是社区社团自治作用亟待增强。社区生活中缺10、简述目前我国社区社会救助中存在的主要问题。(7分) 少志愿型社团,使得居民参与社区各项事务决策的机会与能力大大降答:一是救助机制相对失衡。低保人群、低保边缘和一部分低收入群责任;第二,制定城市社区环境综合整治规划,确立城市社区环境保低。许多居民并非不关心自己所在的社区,也希望参与社区的管理,众,一旦遭遇突发灾害和事故,就难以维持基本生活,对临时救助依护目标;第三,综合调整城市产业和企业技术改造,为提高社区环境

助对象理念相对落后。受助对象对社会救助的作用期望过高,对社会加强城市基础设施建设,提高综合防治污染能力;第六,疏通、拓宽

救助过分依赖,并且存在有“等、靠、要”的思想。我们现在的救助资金渠道,扩大城市社区环境建设的资金来源;第七,加强城市环境主要特征:第一,社区普通居民是社区民主政治参与的主体;第二,但都苦于没有很好的途径,或感觉自己“人微言轻”。这种状况已经赖性较大,因没有一个完善的临救制度,难以把握救助额度。二是救质量创造条件;第四,积极推行污染集中控制,提高防治效益;第五,社区民主整治参与的范围是社区内的各种公共事务;第三,社区居民成为制约我国社区自治建设的桎梏。 的公民权利意识直接影响政治参与的深度;第四,社区发展和公民权6、如何进一步加强社区民主政治建设?(10分)

利保障是社区民主政治参与的目标取向;

四、论述题 答:一是转变职能,还权于民。在目前实践中,结合各地实际情况,政策重点还停留在救助项目生活救助上,没有开发性扶贫救助以及对管理,健全监督执法队伍;第八,以社区可持续发展为导向,发展社要坚持“政府依法行政、社区依法自治”的原则,进一步明晰政府职救助者思想的引导、启发,导致有一部分受助对象没有积极的生活创区环境教育;第九,实现“政社分开”,完善社会参与机制;(9分)

1、试阐述我国社区管理体制改革的必要性及其实现措施。(10分) 能部门、街道与社区三者各自的职责,并采取相应措施,真正做到政造力,等着政府来救助,有的甚至编出各种原因定期要求救助。三是15、结合实践,试论述我国社区服务中存在的主要问题及解决对策。 答:我国社区管理体制改革的必要性:我国社区管理体制改革是适应府的职能由相关部门独立履行,不随意转嫁到社区;确实需社区协助救助资源相对分散。社会救助涉及到多个职能部门,没有专门的协调⑴社区服务是指在政府的统一规划和倡导下,以社区组织为依托,以经济体制转变的必然要求;我国社区管理体制的改革市政府职能转变办理的工作和任务,落实好相应的人员和经费,减轻社区工作负担,机构,救助活动有时会有各自为政的现象,重救、漏救情况时常发生。生活在一定社区地域内的全体成员为对象,通过社区成员间的互助性的必然结果;完善社区管理体制改革是克服目前社区管理中存在的问保障社区各项自治权利的落实。二是充分发挥社区居民代表会的作救助工作形式多样,参与的部门也比较多。四是救助工作力量相对不服务,解决本社区的社会问题。

题的客观需要; 用,开拓民意表达渠道。在以横向决策为主的决策机制的基础上,社足,街道、社区民政工作力量与所承担的工作任务不相适应。 ⑵目前社区服务主要存在着以下一些问题:观念滞后;缺乏总体的计

能不强,缺乏整体性;社区服务队伍的整体素质不高; 我国社区管理体制改革的具体措施;推进政府职能转变,实现管理重区居委会结合街道办事处的总体要求,落实任务,开展工作,从而形11、结合实际,你认为,目前我国社区卫生服务存在哪些现实问题?划性;经费投入不足;社区服务体制不顺,街道在社区中综合管理职心下移,实现“小政府、大社会”的管理框架;科学构建社区管理运成更科学的横纵结合的民主决策机制,不仅可以提高社区居委会的工有什么解决对策?(10分)

作体系;加强制度建设,完善有关社区管理的管理条例和规章制度,作效率,也使社区自治权得以充分体现。三十创新社区自治体制。四答:目前我国社区卫生服务存在的现实问题如下,一是我国卫生资源⑶可通过以下这些对策来解决这些问题:其一,广泛进行社会动员;将社区各系统的运作和管理逐步纳入法治化轨道;加强社区管理队伍是营造自治环境,培育公民自治意识。社区民主政治建设的核心是社配置存在的现实问题:卫生资源配置的倒三角状态;二是卫生资源流其二,积极探索和完善社区服务的社会化、产业化、网络化;其三,的建设,提高社区管理队伍的素质;建立行政、经济、法律、思想教区民主自治,没有居民真正意义上参与社区的民主选举、民主决策、向不合理;二是全国各地的社区卫生服务发展水平不平衡;三是我国加强组织管理和规划管理;其四,加强政策扶持和资金筹集;其五,育等手段并举和组织、动员等具体方法协调的运作机制。

2、简述西方国家社区管理模式的共同特点。(10分) 民主管理、民主监督,社区自治就是一句空话,也不可能实现社区自社区卫生管理存在的现实问题:管理权限不顺畅;个人医疗帐户的不加强社区服务队伍管理;其六,依照社会主义市场经济的法则,建立治。 完善;社区卫生从业人员的业务素质差;四是传统观念的束缚。 合理的社区服务业价格体系;其七,进一步坚持社区服务的社会福利

解决对策,一是加大政府支持的力度,强化社区卫生管理,建立标准性及社会福利社会化发展方向;其八,加强社区服务行业管理,建立答:一是组织管理机构健全,权限职责清晰。西方国家的社区内都建7、简述社区文化的特征及其功能。(10分)

有社区委员会、社区顾问团等组织机构,并有相应的法律对各种社区答:社区文化的基本特征是:(1)社区文化的区域性(2)社区文化化的社区卫生管理制度,理顺社区卫生服务各级机构间的关系,完善充满活力的社区服务业运行机制;最后,吸取国内外的先进经验; 组织机构的组成及权限进行明确规定。二是非营利组织在社区发展中的继承性(3)社区文化的融合性(4)社区文化的共享性(5)社区社区卫生服务的经济收入机制;二是发展和完善全科医学,提高社区

具有重要作用。实施社区发展计划的各国,社区发展的各项服务性工文化的普遍性(6)社区文化的渗透性(7)社区文化的多样性。 卫生服务人员的基本素质;三是积极进行教育引导,争取社区居民的

作一般是由非营利性中介组织具体操作实施。社区志愿者组织是社区社区文化的功能:(1)社会沟通功能 (2)心理凝聚功能(3)价值积极参与。

建设和发展不可缺少的力量。社区志愿者组织是由社会各界志愿者组导向功能(4)行为规范功能(5)文化传承功能;(6)协调发展功能 12、结合实践,你认为,作为一名社区警务工作者,应该树立怎样的

成的服务团体。国外社区志愿者组织的基本特征有:(1)组织形式多8、 结合实际,试阐述我国社区教育所存在的问题及其解决途径。(10理念来开展工作?其管辖范围主要包括那些内容?(8分)

样,服务方式灵活。(2)社区志愿者来源广泛,数量众多。(3)“三分)

位一体”的资金扶持。

3、我国社区管理的实践模式主要有那几种? (10分) 答:应该树立的理念:(1)依法进行社区治安管理原则,(2)专群结答:总结起来,制约社区教育发展的因素包括以下三个方面:一是来合、群防群治原则,(3)齐抓共管、综合治理原则。 自于经济发展水平的制约。二是来自于传统教育观念的制约。三是来根据社区治安管理工作要达到的目的,社区治安管理的内容包括:(1)

答:(1)行政推进:街居一体化进程中的上海模式;(2)组织构建:自管理方面的制约。我国现在的社区教育,目前存在着以下三个较为建立健全社会治安综合治理的领导机构和办事机构,发展壮大治安防

范文四:社区治理小抄 投稿:谭珘珙

社区治理复习题

一、单项选择

1.德国社会学家( )早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书,探讨古代社区群落和现代社会的分别。A.腾尼斯

2.1978年,提出社区功能包括生产、分配、消费功能,社会化功能,社会控制功能,社会参与功能,互相支持功能等五个方面内容的学者是( )。B美国学者华伦

3.( )总结了有关社区定义的文献后,提出了构成社区的人口、地域、社会互动、共同的依附归属感四个基本要素的观点。C.美国学者希拉里和威尔士

4.( )提出了三种社区类型,分别是基于地理或空间属性的社区、基于身份或利益属性的社区和基于个人网络的社区。A美国学者法林

1.1989年,( )发表的一篇题为(撒哈拉以南非洲:从危机到可持续增长)的报告中,首先使用了“治理危机”一词。C.世界银行

2.( )年,世界银行发表的一篇题为(撒哈拉以南非洲:从危机到可持续增长)的报告中,首先使用了“治理危机”一词。A.1989年

3.学者( )于1995年发表题为(没有政府的治理)的专著,并撰写了题为“21世纪的治理”、“面向本体论的全球治理”等文章,为治理理论的创立作出了奠基性的贡献。A.詹姆斯·N·罗西瑙 4.学者( )在《新的治理:没有政府的管理》一文中,对学界的不同说法进行了梳理,提出有关“治理”的六种不同用法。C.罗伯特·罗茨

5.全球化首先是指( )。B.经济全球化

1.1954年全国人民代表大会常务委员会通过的(城市街道办事处组织条例)规定:街道办事处是( )。

C.市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关

2.1954年全国人民代表大会常务委员会通过的(城市居民委员会组织条例)规定,居民委员会是( )。

B.城市基层群众性居民组织

3.1958年之前,我国农村基层实行的管理体制是( )。B.乡(行政村)管理体制

4.1998年11月,全国人大通过的(中华人民共和国村民委员会组织法)明确界定了村民委员会的性质为( )。

B.农村基层群众性自治组织

5.从法律上说,街道办事处和居民委员户之间的关系十分明确,它们之间是( )关系。C.指导与被指导

6.1954年颁布的(城市街道办事处组织条例》规定每个街道办事处共设专职干部( )人。D.3—7

7.( )年,民政部第一次提出在城市开展“社区服务”的工作要求。A.1986年

8. ( ),中共中央办公厅、国务院办公厅转发了民政部《关于在全国推进城市社区建设的意见》,标志着我国城市社区建设开始大力推进。C.2000年11月

1.政府机构具有扩张的本性已被( )所证明。B.帕金森定律

2.下列表现中不属于市场失灵的,是( )。D权力的寻租与腐败

3.下列表现中不属于政府失灵的,是( )。B.影响社会的公平与安定

4.党的领导在社区工作中主要体现为( )。B.政治领导

5.根据(中国共产党章程)的有关规定以及社区党员的数量,在社区组建各级党的基层组织。凡是组织关系在本辖区的党员超过( )人的,都要建立社区党委。A.100人

6.根据(中国共产党章程)的有关规定以及社区党员的数量,在社区组建各级党的基层组织。党员人数超过( )人的,都要建立社区党总支。B.50人

1.在我国《宪法》规定的基础上,根据(宪法)精神,1989年 12月 26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过( ),对作为城市居民自治组织的居民委员会的性质等作出了明确规范。D.《中华人民共和国城市居民委员会组织法》

2.1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过( ),对作为农村村民自治组织的村民委员会的性质等作出了明确的规范。A.《中华人民共和国村民委员会组织法》

3.按照有关法规规定,我国城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任期为( )。B.3年

4.按照有关法规规定,我国农村村民委员会成员通过( )选举产生。B.村民直接

1.中国城市社区服务的发展方向发生转折的标志是( )。B.1993年14部委颁发的加快城市社区服务发展的意见

2.根据1993年14部委文件,城市社区服务应该坚持的性质宗旨是( )。A.福利性为目的,经营性为手段

3.中国传统的社会福利服务对象主要是指( )。A.民政部门负责的“三无”对象

4.非正式社会支持网络的人际关系主要是靠( )维系的。A.自然的情感、血缘或亲缘关系 5.英国社区照顾的理论基础是( )。B.正常化理论

1.1989年颁布的(中华人民共和国城市居民委员会组织法)规定的居民委员会六项工作任务中,第四项工作任

务是( )。A.协助维护社会治安

2.社区物业管理主要是对社区内( )的管理。B.居住物业

1.下列关于社区发展的看法,除了( )外,其他也有一定的合理性。A.过程说

2.个案工作是工作者以( )的方式帮助个人或家庭的方法。B.个别化

3.社会工作通用过程模式是建立在( )理论基础上的。C.系统论

4.发展性小组模式主要适用于以( )为目标的小组。A.成长

1、下列不属于当前农村社区治理中存在的问题,是( )D. 社区治理中基层政府职能扩张,居委会行政化倾向严重

二、多项选择

1.美国学者希拉里和威尔士所提出的社区定义的基本要素包括( ABCD)。A.一群人;B.地域或地点;C.社会互动;D.共同的依附归属感、心理认同

2.美国学者法林根据社区的性质提出的社区类型包括(ABC)。A.地理社区B.身份利益社区C.个人网络社区D.行政社区

3.根据人们之间的联系强度进行的社区分类,有(ABCD)A.面对面的社区B.标准社区C.具有共同感的邻里社区 D.扩大的社区

4.根据形成方式或形成历史进行的社区分类,有(ABC)A.传统老居民区 B.新建小区C.单位家属院社区D.个人网络社区

5.系统功能主义学派主要代表者美国社会学家帕森斯提出,社会系统从低到高的层次包括(ABCD)

A.有机体系统 B.人格系统C.社会系统 D.文化系统

6.一般来说,社区化的社会问题的解决需要几个因素的配合,它们是(ACD)A.社区居民的参与与组织 B.主要靠市场机制的渗透C.外部政策的扶持和援助D.社区内在资源的开发利用

1.“治理” 与“统治”概念的本质区别在于:(ABCD)A.行为主体不同B.权力运行的向度不同C.管理的范围不同D.权威的基础和性质不同

2.全球治理委员会指出,治理概念所包含的规定性特征包括:(ABCD)A.治理不是一整套规则条例,也不是一种活动,而是一个过程;B.治理过程的基础不是控制和支配,而是协调;C.治理即涉及公共部门,也包括私人部门;D.治理不意味着一种正式的制度,而是持续的互动

3.法国学者玛丽一克劳德·斯莫茨提出,“善治”或“有效治理”的构成要素有:(ABCD)A.公民安全得到保障,法律得到尊重,特别是这一切都通过司法独立、亦即法治来实现;B.公共机构正确而公正地管理公共开支,亦即进行有效的行政管理;C.政治领导人对其行为向人民负责,亦即实行职责和责任制;D.信息灵通,便于全体公民了解情况,亦即具有政治透明性

4.促成“全球性结社革命”的原因包括(ABCD)A.现代福利国家的危机;B.发展中国家发展模式的危机;C.“国家社会保险”制度的危机;D.世界性环境的危机

5.由社会控制到社区治理转变的必然条件是(ABCD)A.单位体制弱化使得单位的社会职能外溢。

B.城市人口结构发生了巨大变化,单位体制外的社会空间日益扩大;C.居民的社区性公共需求、邻里关照和互助需求,以及社区共同利益聚合与表达的需求日益增长。D.政府机构改革与城市管理任务加重。

6.由社会控制到社区治理转变的迹象表现在(ABCD)A.社区服务活动大力开展;B.社区志愿者活动蓬勃兴起;C.社区民主选举走上轨道;D.自治型社区的建设进入摸索阶段

7.2000年11月,民政部发布的(关于在全国推进城市社区建设的意见)第四部分专门论述了“加强城市社区组织和队伍建设”。其主要内容包括(ACD)A.加强社区党组织建设B.指导居民委员会建设;C.加强社区居民自治组织建设;D.逐步建立社区工作者队伍

1.美国社区工作学者杰克。罗斯曼把资本主义国家的社区治理策略划分成(ABC)几种模式。A.地区发展策略;B.社会行动策略;C.社会计划策略

2.1954年全国人民代表大会常务委员会通过的(城市街道办事处组织条例)规定:街道办事处的工作主要包括(ABD)A.办理基层政府有关居民工作的交办事项;B.指导居民委员会建设;D.反映居民意见和要求

3.1998年11月,全国人大通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》。该法(ABCD)A.明确界定了村民委员会基层群众性自治组织的性质;B.明确规定了乡镇政府和村民委员会之间的指导被指导关系;C.对村民自治过程中的民主选举、民主管理、民主决策和民主监督进行了规范 ;D.正式确定起乡村管理的新型体制

4.对新时期重建的乡村管理体制进行分析可见,这一体制有两个最突出特征(CD)C.在乡镇成为国家最基层政权组织的同时,其下设立的村民委员会成为基层群众性自治组织;D.乡镇政府和村民委员会之间的法定关系界定为指导与协助关系,而不是领导与被领导关系。

1.市场失灵的主要表现有(ABC)A.市场的垄断;B.无法有效提供公共物品,导致外部不经济行为; C.影响社会的公平与安定

2.政府失灵的主要表现在(ABC)A.决策失误 B.政府机构的自我扩张;C.政府行为的低效率

3.根据约翰•霍普金斯大学萨拉蒙教授的观点,非营利组织的基本特征,除了正规性和民间性之外,还包括(ABCD)

A.非营利性;B.自治性;C.志愿性;D.公益性

4.在当前我国经济社会体制转型的背景下政府组织的职责和作用应该是(ABCD)A.界定社区、把握社区治理的政治方向;B.完善社区治理的法治体系;C.提供公共物品和公共服务;D.规范社区内部公共物品的提供

5.经济组织在社区治理中所发挥的功能主要有(ABC)A.参与社区党组织建设 ;B.参与社区治理活动;C.提供一定的财力和物力支持

6.民间组织在社区治理中的功能主要有(ABCD)A.拓展、提供各种社区服务;B.协助政府提供公共和公益服务;C.协助居民表达和维护自身权益;D.动员和组织居民参与社区治理

7.社区党建工作的必要性体现在(ABCD)A.加强社区党建工作是抓好党的基层组织建设、巩固执政党地位的需要; B.加强社区党建工作是在社区工作中发挥正确政治思想导向作用的需要;C.搞好社区党建是新时期落实党密切联系群众J作方法的必然选择;D.搞好社区党建是化解社会矛盾、维护社会稳定的需要

1.按照有关法规规定,我国城市社区居民委员会成员通过(ABC)选举产生。A.全体有选举权的居民直接;B.每居民户派代表;C.居民小组推选代表

2.我国城乡社区民主自治的基本方式是(ABCD)A.民主选举;B.民主决策;C.民主管理;D.民主监督

1.城市社区服务的内容体系包括(ABCD)A.福利性服务;B.居民生活服务;C.下岗职工再就业服务;D.街道居委会和驻区单位之间的共建服务等

2.中国城市社区服务的服务对象包括(ABC)A.民政福利对象;B.社区普通居民;C.下岗职工

3.英国社区照顾的照顾管理模式强调三个核心过程分别是(ABC)A.评估;B.服务包裹的设计;C.执行和监视

4.英国社区照顾的服务的层次包括(AB)A.社区对福利对象的服务;B.对照顾者的支持

1.社区治安的主要工作内容包括(ABD)A.民间调解;B.法制教育;D.社会矫正

2.社区卫生服务的特征除了基层性之外,还包括(ABCD) A.综合性;B.持续性;C.协调性;D.可及性

3.社区物业管理服务的特征是(ABC)A.社会化服务;B.经营性服务;C.专业化服务

4.社区文化建设的主要内容除了社区文化娱乐之外,还包括(ABCD)A.社区体育;B.社区教育;C.社区科学普及;D.健康文明生活方式的倡导

1.社会环境主要包括(ABCD)A.社会小生境;B.社会文化环境;C.人际关系环境;D.社会生态环境

2.受助者可以是(ABCD)A.个人;B.家庭;C.团体;D.社区

3.小组有不同的类型,按照小组成员的参与程度,可以将小组分为(AC)。A.自愿小组;C.强制小组

4.从各国社会工作发展的历史及现状来看,对社会工作的理解,包括以下的哪些方面(ABCD)A.社会工作是一种职业 ;B.社会工作是一种专业;C.社会工作是一门学科;D.社会工作是一项制度

1.当前城市社区治理中存在的问题,是(ABC)A. 社区治理中基层政府职能扩张,居委会行政化倾向严重;

B. 社区治理中专职社区工作者扮演双重身份,角色冲突严重;C. 社区治理中工作方法单调落后

2.当前农村社区治理中存在的问题,是(ABCD)A. 自治民主流于形式,存在许多不民主、假民主做法;B. 家族势力、黑恶势力抬头,影响了基层民主建设的顺利进行;C. 村党支部与村民委员会“两委”关系紧张,矛盾重重;D. 乡镇政府和村民委员会间的关系不依法

三、名词解释

社区——指由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同、地域性的生活共同体。

治理——全球治理委员会将治理定义为:个人与公私机构管理其自身事务的各种不同方式之总和;是使相互冲突或不同利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。

社区治理——指的是一种由共同的目标支持的社区公共事务方面的活动或管理机制。

社区建设——是指在党和政府的领导下,依靠社区力量,利用社区资源,强化社区功能,解决社区问题,促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展,不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。

社区组织——是指社区内有目标、有计划建立起来的、以满足一定需要的各种团体和机构。

社区治理的策略选择——是指调动社区内外的资源和力量,有所取舍、有所侧重地管理社区事务的制度、方针和方法。

街居体制——城市基层民主组织管理,主要是通过街道办事处和居民委员会来进行管理的一种制度。

社区党建——即社区党组织的建设,是指以中国共产党的基层党委或工委和社区党支部为主体的,由社区范围内各机关,企事业单位等各种组织的基层党组织共同参与的区域性党的建设。

居民委员会——是我国城市社区组织的名称, 是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。

民主选举——就是社区居民委员会的主任、副主任和委员由民主选举产生。选举可以采用直接选举方式进行,也可以采用间接选举方式进行。选举实行公平、公正和公开原则。

民主决策——是指涉及社区居民切身利益的事项,必须由社区居民民主讨论,按多数人的意见作出决定。 民主管理——是指对社区内的社会事务、经济建设、个人行为等管理,要遵循社区居民的意见,在管理过程中吸收居民群众参加,并认真听取居民群众的不同意见。

村民委员会——是农村基层社区实行村民自治的组织,是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组

织,是村民自治的组织实施机构。

志愿服务——是指志愿者组织和志愿者为促进人类社会的文明与发展,自愿贡献个人的时间、精力、经验、技术,在不为任何物质报酬的情况下为改善社会服务状况,促进社会发展而无偿地服务于社会生产生活的行为。 社区服务——社区服务是在政府的福利资金和福利政策扶持援助下,在社会资源技术的积极支持帮助下,依靠社区居民的组织参与,动员社区内在的资源力量,向社区居民提供的各种服务活动。

社区照顾——是指提供适当水准的干预和支持;以使人们能够实现最大的独立和控制他们的生活,为实现此目的,必须发展在各种设置中的广泛的服务。

社区治安——也称社区安全,是指社区治理各行为主体(包括政府、非政府部队机构),依靠社区力量,强化社区控制手段,促进社区环境的有序状态。

社区卫生——是指在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下,以基层卫生机构为主体,全科医师为骨干,合理使用社区资源和适宜技术,以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向,以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点,以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的,融预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育指导等服务为一体的基层卫生服务。(广义上的概念)

社区物业管理——主要是指对社区内居住物业的管理。是指业主通过选聘物业管理企业,由业主和物业管理企业按照物业服务合同约定,对房屋及配套的设施和相关场地进行维修、养护、管理,维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。

社区文化——特定社会区域中成员精神生活、生活方式和行为方式的总和。它包括社区居民的思维方式、价值观念、精神状态、风俗习惯、公共道德的思想形态,以及学习、交往、娱乐、健身、休闲、审美等日常活动。 社会保障——是为保障民生以及促进社会进步,有国家和社会以立法为依据出面举办,由政府机关和社会团体实施,对因各种经济和社会风险事故而陷入困境的人群以及有物质和精神需求的全体公民提供的、福利性的物质援助和专业服务的制度和事业的总称。

社会工作——是以利他主义为指导,以科学的知识为基础,运用科学的方法进行的助人服务活动。

社会工作者——是经过社会工作专业教育或训练的,从事社会工作专业研究、教学和实际工作的人员。

社区工作——又称社区社会工作。指以社区为对象,运用科学的理论和专业的方法,了解社区的问题与需要,动员社区内外的资源,开展的解决社区的问题或满足社区的需要,增强社区凝聚力、提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务与管理工作。

社区发展——是社区居民在政府机构的指导和支持下,依靠社区力量,有目的有计划地改造社区经济、社会、文化状况,解决社区问题,增强社区凝聚力,提高居民生活水平,促进社会协调发展的过程。

社区规划——是关于一定时期内社区发展的目标、社区发展的框架、社区发展的主要项目等的总体性计划及其决策过程。

四、简答题

1.专业社会工作在社区治理中的作用有哪些?

答:社会工作在社区治理中的作用表现在以下五个方面:第一,满足社区成员多方面的服务需求;第二,推动社区治理各行为主体间的协调合作。第三,使社区内外资源得到最大限度的开发和利用。第四,动员组织社区成员参与社区治理活动。第五,化解社区矛盾、解决社区问题。

2. 社会工作各要素之间的关系?

答;社会工作是现代社会中的一种专业性的助人活动,其基本的构成要素包括社会工作者、求助者、社会资源系统好社会环境等。在社会工作四要素中,社会工作者是社会工作中不可或缺的专业的工作人员,是从事社会工作专业研究,教学和实际工作的人员;受助者是社会工作的对象;资源系统在社会工作者帮助受助者的过程中提供物质,精神等社会资源;提供社会支持和运用扩大社会资本是社会工作专业的任务。

3. 个案工作的基本特点是什么?

答:第一,个案工作是一种从个人或家庭入手,工作者与受助者个人或家庭面对面、一对一的社会工作助人方法。第二,个案工作以感受到困难、适应不良或有问题的个人及家庭为工作对象。第三,个案工作的工作人员必须具有个案工作的专业知识及人际关系调整的专门技术。第四,个案工作的目的是通过工作者的介入,协助社会功能失调的个人或家庭,改善生活,增进幸福。

4. 社会工作评估的目的是什么?

答:一是识别、发现受助者问题的客观因素,包括受助者的背景资料、资源系统、问题存在的时间及曾经使用过的解决方法等;二是识别、发现受助者问题的主观因素,即受助者对问题的主观实际感受;三是识别、发现造成和延续受助者问题的因素;四是识别、发现受助者及其生存环境中的积极因素;五是决定适合受助者的服务类型,通过评估可以提出解决问题的建议。程就可以使行为改变。

5.社区工作的特点是什么?

答:第一,社区工作以社区为工作对象,重点是解决社区群体面临的集体问题,或居民共同关心的社区事务;第二,社区工作采用宏观的角度分析社区问题产生的原因,寻求解决问题的方法;第三,社区工作强调居民集体参与,它积极鼓励居民参与,合力解决社区问题;第四,在社区工作中既强调解决社区的社会问题,改善生活环境,又强调提高居民参与意识,为社区做贡献,促进社区和社区居民的发展;第五,社区工作强调积极运

用社区资源,重视社区非正式支持网络的建设与作用。

1.美国学者希拉里和威尔士提出,社区的构成有哪几个基本要素?

答:美国学者希拉里和威尔士总结了有关社区定义的文献后,提出了构成社区的四个基本要素的观点。(1)社区的第一个基本要素是人口。社区包含一群人,没有人就不成其为一个社区,必须有人群才称其为社区。(2)社区的第二个基本要素是地域。社区必须占有一定地域范围,它是人们从事社会活动的区域。一般地说,一个社区居民的主要活动都集中在某一特定的地域里,这个特定的地域就是社区的地理界限。因此,没有地域要素,社区就不可能存在,(3)社区的第三个基本要素是社会互动。社会互动分正式组织化互动和非正式的自然交往互动。一般来说,在社区中,两种社会互动都存在。(4)社区的第四个基本要素是共同的依附归属感,或者说心理上的认同。当人们长期生活在一起,以习惯的方式来满足自己的需求,久而久之,就会对某个社区产生观念上的归属和依赖,对互动交往的人产生心理上的认同。

2.美国学者法林提出的地理社区、身份利益社区和个人网络社区三者有什么区别。

答:(1)基于地理或空间属性的社区:地理性社区(这样的社区可以是一个村落、一个集镇、一个城市、一个行政区等) 。(2)基于身份或利益属性的社区就不一定是以地理位基础:这种社区主要用来指非地域的社区,是基于民族、种族、生活方式、意识形态、性取向、社会阶级、专业或就业类型等形成的社区。(3)基于个人网络的社区:基于个人的主观连接的群体而形成的社区。

3.中国当前城市社区面临的的独特挑战和转变是什么?

答:一是通过市场机制实现一部分后勤服务的社会化;二是建立国家统一的社会保障体系实现社会保障的社会化;三是改革和加强国家行政管理体制,实现依法行政和管理社会公共事务;四是加强社区建设和社区发展,把社区作为基层居民再就业、发展社区服务和社区民主自治管理的场所。

4. 简述社区问题的类型。

答:(1)群体偏差和越轨类问题。(2)社会排斥和孤立问题。(3)社会结构分化以及在此基础上形成的弱势群体的基本生活的缺乏问题。(4)社区环境问题。(5)社会基本道德规范丢失的问题(6)社会解组的问题。

5. 在社会学中,关于社区问题的归因有哪几种理论模式。

答:在社会学有大量关于社会问题的归因理论,大致来说有这么几种:(1)社会病态论;(2)社会解组论;(3)价值冲突论;(4)行为偏差论;(5)标签理论;(6)社会建构论;(7)社会冲突论。

1. 法国学者玛丽一克劳德·斯莫茨提出,“善治”或“有效治理”的构成有哪四个要素?

答:(1)公民安全得到保障,法律得到尊重,特别是这一切都通过司法独立,亦即法治来实现;(2)公共机构正确而公正地管理公共开支,亦即进行有效的行政管理;(3)政治领导人对其行为向人民负责,亦即实行职责和责任制;(4)信息灵通,便于全体公民了解情况,亦即具有政治透明性。

2. 由社会控制到社区治理转变的必然条件是什么?

答:第一,单位体制弱化使得单位的社会职能外溢。第二,城市人口结构发生了巨大变化,单位体制外的社会空间日益扩大。第三,居民的社区性公共需求、邻里关照和互助需求,以及社区共同利益聚合与表达的需求日益增长。第四,政府机构改革与城市管理任务加重。

3. 社区建设的基本原则是什么?

答(1)以人为本、服务居民的原则;(2)资源共享、共驻共建的原则;(3)责权统一、管理有序的原则;

(4)扩大民主、居民自治的原则;(5)因地制宜、循序渐进的原则。

1.古代传统社会社区治理的基本特征有哪些?

答:古代传统社会主要指还没有实现现代化的社会也包括当代的一些仍然保留着传统力量的乡村社区.其基本特征有:第一,社区经济活动受社区需求的调节,同时围于传统生产技术的低下,社区经济活动一般是环境资源依附性的。第二,社区的政治活动通常是由社区中的有身份的人士来主持的,他们形成了乡土社区的精英。第三,社区的社会组织是通过家族势力来形成和维系的。第四,社区中的普通民众一般缺乏民主意识和民主行为,习惯于社区中的家族伦理的规范和宗法势力的左右。

2.什么是地区发展策略?

答:地区发展策略其实不是一个用来概括社区干预策略的适合的概念,它只是客观反映了这种策略的原初发生地是在广大殖民地资本主义的传统社区里,那里为了促进社区的经济社会的发展,发生了这种共识取向的社区治理模式。这种模式假定,社区的变迁需要通过社区中广泛的人民参与,来决定发展的目标和采取市民行动等。它的原生形态是上述所谓的殖民地区和新兴发展中国家的社区发展实践。

3.什么是社会计划策略?

答:社会计划策略是指针对社区中的具体问题,比如青少年犯罪、住房、精神健康等,运用专家的理性分析和策划能力,来收集和分析资料、评估需求、制定目标、筹划资源、提供服务、监测和评估服务成效,以图解决社区问题,提升社区福利。这种社区治理策略模式侧重于自上而下的专家技术理性和行政组织的有效性,不太重视社区居民的参与和社区的地方性创举,也不重视社区居民的集体社会行动与抗争。

4.什么是社会行动策略?

答:社会行动策略是指假定社区中现存的受迫害的和弱势的人群需要组织起来要求大社区增加对他们的资源和平等对待。具体的策略是指斗争性的倡导方式和战术使用,它寻求社区中的根本性改变,包括权力和资源的再

分配、让边缘群体接触决策过程等。它的风格是敌对性的,社会公平是主流的理念。

5.传统计划经济时期城市社区治理的基本策略是什么?

答:第一,虽然社区居民组织是法定的自治组织,但是却存在着严重的行政化倾向,是一种在国家统一部署下的群众政治活动组织。第二,传统计划经济时期城市社区治理中群众动员和参与的主要方式包括群众运动、政治性积极分子网络、组织群众互助服务和生产自救等。第三,社区居民在社区治理中的作用是响应配合式的参与。第四,在计划经济时期,驻在社区中的其他党政机关、企事业单位很少参与社区事务,他们实行的是垂直领导,只接受来自上级部门的指示和任务,而横向的社区联系比较缺乏,每个单位都是一个封闭的小社会,一切生产、生活活动都在单位中开展。总之,在计划经济时期,城市社区治理的基本策略是贯彻党和政府的方针路线和政策,通过组织群众,建立积极分子网络,发动群众运动,开展社区互助服务和生产自救等方式,实现城市社区的基层治理。

6.传统计划经济时期乡村社区治理的基本策略是什么?

答:第一,在乡村社区,通过人民公社体制下的生产大队和生产小队的组织方式把广大的农民组织起来,开展集体化的农业生产劳动。第二,在乡村社区,国家通过人民公社体制,把行政体制直接延伸到原来实行乡村士绅自治的领域,基本上从体制上消除了过去的士绅统治。第三,在人民公社时期,村民以社员的身份参与生产劳动和村里事务,他们的政治地位获得提升,政治热情比较高涨,也是以响应式地参与国家发动的政治运动和政治思想教育活动。第四,在人民公社时期,社区的公益事业和公共福利获得了提升。

7.什么是人民公社体制?

答:是1958年在全国范围内建立起来的农村基层管理体制。它将国家行政权力与乡村社会的经济组织结合在一起,以政社合一的人民公社行使乡镇政权职能,形成了经济、社会和政治三位合一的组织结构体系,人民公社是农业生产集体组织,也是农村的基层政权机构,它既是劳动组织,也是一种高度集权的、具有军事化管理性质的社会体制,国家通过对社会经济生活的统辖而实现了对农村政治、社会及其他领域的控制。

8.什么是乡村管理体制?

答:乡村管理体制是一种以乡或者行政村作为农村基层政权组织的体制。乡或行政村是由一个或几个较大的自然村联合组成,设乡或行政村人民代表会议和乡或行政村人民政府。乡或行政村人民政府委员会由乡或行政村人民代表大会选举产生,并报上级人民政府批准任命。乡(村)人民政府接收上级人民政府的领导,执行上级人民政府的决议和命令,实施乡(村)人民代表大会通过并经上级人民政府批准的决议案,领导和检查乡(村)人民政府各部门的工作,向上级人民政府反映本乡(村)人民的意见和要求。

9.何谓村民自治?

答:就是在农村乡以下设立村民自治委员会实行“自治”。村民委员会属基层群众性自治组织,其主要职责是:办理本村的公共事务和公益事业,协助乡人民政府搞好本村的行政工作和生产建设工作。村民委员会主任、副主任和委员要由村民选举产生。村民自治的内涵就是村民通过村民自治组织依法办理与村民利益相关的村内事务,实现村民的自我管理、自我教育和自我服务。

1.政府组织在社区治理中的职责是什么?

答:第一,界定社区。这是社区治理的前提,而我国的社区界定不是很明确。第二,把握社区治理的政治方向。主要通过形成一定的制度和机制来保证社区治理遵循正确的政治方向。第三,完善社区治理的法治体系。主要通过法律法规体系建设,改变社区治理无法可依的现象,逐步实现社区治理的规范化和制度化;第四,提供公共物品和公共服务。这主要是由公共物品的特点和政府的职能决定的。第五,规范社区内部公共物品的提供。政府要对其生产和提供进行规范。

2.经济组织在社区治理中所发挥的功能主要有哪些?

答:第一,参与社区党组织建设;第二,参与社区治理活动;第三,提供一定的财力和物力支持;第四,提供人力、智力资源。

3.民间组织在社区治理中的作用是什么?

答:第一,拓展,提供各种社区服务,因为社区产生基础是居民需要,更能得到居民的认可和支持;第二,协助政府提供公共和公益服务,以增强民间组织的责任感和使命感;第三,协助居民表达和维护自身利益,这是由于民间组织介于政府与居民的中介地位决定的;第四,动员和组织居民参与社区治理,民间组织可提高居民参与社区治理的水平。

4.社区党建工作的方法是什么?

答:第一,强化宣传引导,创造社区党建的工作氛围;第二,强化社区党组织的自身建设;第三,协调社区各组织内部的党建工作;第四,采取多种形式和载体创新社区党建;第五,推动社区党建的规范化的制度化。

5. 社区党组织发挥领导作用的主要途径是什么?

答:第一,通过建立协调议事机构,调动社区单位参与社区治理的积极性;第二,通过强化党员教育管理,发挥党员在社区治理中的模范带头作用;第三,通过社区工作中各种实际问题的解决,发挥党组织的协调作用;第四,采取各种方式,动员各种力量参与社区治理。

1.社区自治的法律法规依据是什么?

答:《中华人民共和国宪法》,中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中华人民共和国村民委员会组织

法》。

2.居民委员会的性质是什么?

答:是居民进行自我管理,自我教育,自我服务的群众性自治组织。

3. 社区居民委员会的自我管理的特点是什么?

答:自我管理是指社区居民自己组织起来,自己约束自己,自己管理自己的事务。社区居民委员会的自我管理具有以下特点:一是自我管理要通过说服教育、居民之间的相互帮助、先进模范的带头作用以及每个居民的自觉意识,而不靠国家强制力来实施。二是管理者与被管理者是同一的,社区居民既是管理者,也是被管理者,管理机构及人员由社区居民大会或社区成员代表大会选举产生,并接受居民群众的监督。三是管理的方式主要是通过社区居民大会或社区成员代表大会集中全体居民的意见,制定社区自治章程等规章制度,由全体居民遵守执行,强调各方的积极参与,从而形成良好的社区治理秩序。四是管理的内容主要是与社区居民利益密切相关的公共事务和公益事业,调解解决本地区内的各种纠纷等。

4.居民委员会的自治内容方式是什么?

答:民主选举,民主决策,民主管理,民主监督。

5.居民委员会的职能有哪些?

答:第一,宣传教育群众,提高居民文明素质;第二,实行社区自治,管理社区公共事务;第三,协助政府职能部门开展本社区的行政社会管理工作;第四,开展社区服务,发展社区服务业;第五,监督评议政府职能部门的工作和反映社情民意;第六,围绕经济建设中心,做好环境优化工作。

6. 村民自治的自我管理有什么特点?

答:自我管理是指农村社区村民自己组织起来,自己约束自己,自己管理自己的事务。和行政管理和经济管理不同,它具有以下特点:一是自我管理要通过说服教育、村民之间的相互帮助、先进模范的带头作用以及每个村民的自觉意识,而不靠国家强制力来保障。二是管理者与被管理者是统一的,村民既是管理者,也是被管理者,管理机构及人员由村民大会选举产生,并接受村民群众的监督。三是管理的方式主要是通过村民大会或村民代表会议集中全体村民的意见,制定村民自治章程等规章制度,由全体村民遵守执行,强调各方的积极参与,从而形成良好的社区治理秩序。四是管理的内容主要是与村民利益密切相关的公共事务和公益事业,调解解决本地区内的各种纠纷等。

7.村民委员会的职能有哪些?

答:村民委员会在农村社区治理中担负着重要的职能有哪些?第一,宣传教育群众,提高村民文化素质。第二,管理本社区的公共事务和公益事业。第三,协助上级政府及其职能部门开展行政社会管理工作。第四,调解民间纠纷。第五,维护社会治安。第六,向人民政府反映社区居民的意见、要求及建议。

1. 我国推进社会福利社会化的总体要求是什么?

答:一是投资主体多元化,采取国家、集体和个人等多渠道投资方式,形成社会福利机构多种所有制形式共同发展的格局;二是服务对象公众化,社会福利机构除确保国家供养的“三无”对象、孤儿等特困群体的需求外,还要面向全社会老人、残疾人,拓展服务领域,扩大服务范围和覆盖面,并根据服务对象的不同情况,实行有偿、减免或无偿等多种服务; 三是服务方式多样化,除集中供养、助残外,应当发挥多种服务功能,为家庭服务提供支持;四是服务队伍专业化,逐步提高社会福利服务队伍的专业化水平,制定岗位专业标准和操作规范,实行职业资格和技术等级管理认证制度,大力倡导志愿服务。

2.20世纪80年代开展城市社区服务的主要特点有哪些?

答:第一,社区服务定性为城市社会福利的基层网络,通过动员街道集体力量,满足日益啬的社会福利服务需求;第二,社区服务是以社区中的精神病人等民政福利对象为主要服务对象,同时向一般的社区居民家庭中的福利服务需求者提供有偿服务;第三,社区服务主要以小型分散的福利设施为主,贴近当地居民的需求和承受能力;第四,社区服务主要是在城市社区,街基层建立了社会保障工作委员会或社区服务委员会,负责本地区的社区福利服务的综合管理工作;第五,社区服务以社区中的居民参与组织和提供服务,同时动员社区志愿人员参加社区服务;第六,社区服务所需资金主要通过街道和居委会经济体的提留来筹集,同时实行有偿服务收费和接受社会募捐等。

3. 1993年14部委文件以后城市社区服务的新特点是什么?

答:(1)明确了社区服务的发展方向(建立具有中国特色的,与社会发展、城镇建设、产业结构优化相适应的社会化,产业化和法制化的服务);(2)明确了社区服务的发展目标;(3)明确了社区服务业的基本任务;(4)统筹规划社区服务,大力扶持社区服务业的发展;(5)多渠道筹集社区服务业发展的资金;(6)建立合理的社区服务业的价格体系,采取无偿,低偿和有偿相结合,以有偿服务为主的方式,建立起标准有别的服务价格体系;

(7)建立充满生机的社区服务也运行机制,按照政事分开的原则,以产业化,社会化为方向,实行不同的经营管理方式,赋予社区服务单位经营,用工,分配自主权;(8)加强社区服务业的宏观管理,由各级民政部门根据国家的产业政策制定发展社区服务业的规划和政策,实行行业宏观管理,进行行亚指导和提供服务。

4.英国社区照顾出现的背景基础是什么?

答:英国社区照顾的产生有其独特的历史背景:第一,二战前,英国的社会福利机构长期以来被称为“灰姑娘”,指社会福利机构中的照顾对象被遗忘在一个条件艰苦,服务低下,管理严格的角落,实施集中的机构的条件,服务

和管理都比较刻薄;第二,二战后,更多的老人被推向公共救助机构,英国进一步修改了公共救助体系,老人基本转给了国家福利救助体系,但当时住院式福利机构的条件,管理和服务仍然很差;第三,五六十年代,地方政府很少有院舍以外的社会福利服务,最多只是给民间志愿机构拨款由他们提供相应的诸如食品供应等给居家照顾的对象;第四,20世纪70年代,石油危机的出现,公共支出方案紧缩,发展居家照顾的希望受到打击。

5.英国社区照顾出现的原因是什么?

答:第一,中央政府特别关心院合供养的高成本问题,尤其是70年代的石油危机弓泼的经济危机打破了西方国家第二次世界大战以后经济高速增长的势头,公共财政支出紧张,更进一步引发对高成本的大规模机构服务模式的批判。第二,长期以来对大规模机构照顾模式下的服务品质和管理方式的批评,使人们意识到应该减少大型机构照顾,用能接受政府和社区监视的小型机构照顾模式来取代大型服务机构。第三,人道主义的正常化理论,认为精神障碍人士、残疾人和老人等具备一般人一样的人的价值和权利,像其他人一样在社区中生活是他们的权利和需求,服务必须认识到精神病人的个别化。第四,福利结构的重组,认为福利服务不应该是政府包揽,当中央政府要求地方政府负责供应社会福利时,同时也出现了对整个政府福利服务的民间化,发展民间志愿组织和私营机构来参与社会服务的生产。第五,自由主义保守思想的抬头。

1.社区治安包括的工作内容有哪些?

答:(1)法制教育。即通过法律知识的宣传教育,使社区居民提高依法办事的意识和能力,增强法制观念和遵纪守法的自觉性。(2)人民调解。通过做好人民调解工作,防止民间纠纷激化,促进邻里和睦与社会安定。(3)治安防范。即通过加强巡逻、运用科技手段等途径,防止和打击违法犯罪活动。(4)社会矫治。即运用社会工作的理论和方法,对社区范围内的违法犯罪人员及刑满释放人员提供专业服务,实现矫正其思想和行为,防止再违法犯罪的目标。(5)维持秩序。即通过对社区内的市场、繁华场所和学校门前秩序的维护和管理,营造良好的社区生活与工作环境。(6)事故预防。即通过对社区内的交通车辆的管理,以及防火设施设备的维护保养更新,提高对突发事故的预防与处置能力。

2.当前城市社区治安存在的主要问题有哪些?

答:第一,某些社区尤其是城乡结合部的刑事案件发案率居高不下,居民的生命财产没有保障;居民安全感普遍低迷。

第二,某些社区社会不安定因素突出,因征地拆迁、劳资纠纷、下岗失业、物业管理眼务质量等问题引发的上访、诉讼、争执等事端颁发。第三,某些社区管理松弛,人员混杂,“黄、赌、毒”等社会丑恶现象严重,居民尤其是青少年的生活成长环境恶劣。第四,某些社区危房众多、道路拥堵、杂物乱堆、事故隐患严重,居民尤其是老人、儿童的生活安全没有保障。第五,某些社区水污染、空气污染、噪音污染严重,居民生存环境恶劣。第六,某些社区邻里关系紧张,“老死不相往来”,居民互助互救观念单薄,无法从社区网络中得到支持帮助。第七,某些社区社会安全组织体系不健全,治安保卫人员配备不达标,应急防范制度措施不到位,处理日常性和突发性安全事故的能力严重不足。

3. 当前在社区安全综合治理方面主要应当做好哪些工作?

答:第一,加强对社区治安的领导力量,发展壮大社区治安防范队伍。第二,协助公安机关打击违法犯罪活动。第三,实现对失足青少年和刑满释放、解除劳教人员的帮助教育,预防和减少重新犯罪。第四,把人民调解工作作为稳定社区的基本环节。

4.城市社区卫生服务体制和机制改革的思路。

答:(1)加快发展社区卫生服务;(2)实施促进社区卫生服务发展的政策;(3)提高社区卫生服务水平。

5.社区物业管理的基本特性是什么?

答:第一,物业管理是一种社会化的服务。是由合同双方到社会上通过市场化的运作来寻找合作对方,从而满足各自的需要。第二,物业管理是一种经营性的服务。它为业主和物业使用者提供的是有偿服务。第三,物业管理是一种专业化的服务。有专业的人员配备和专门的管理工具及设备,有专门的规章制度和评估体系,按照科学、规范的工作程序对社区物业实施专业化的管理。

6.社区物业管理的内容有哪些?

答:社区物业管理的内容,一般可以分为常规性的工作和特殊性的服务两大类:(一)常规性的管理工作。第一,房屋建筑主体的管理。第二,房屋设备、设施的管理。第三,环境卫生与绿化管理。第四,公共秩序管理。

(二)特殊性的管理服务。第一,日常生活服务。第二,便民商业服务。第三,社区文化服务。

7.社区文化的特征是什么?

答:一般而言,社区文化具有以下主要特征:第一,区域性;第二,继承性;第三,普遍性;第四,共享性;第五,渗透性。

8. 社区文化建设的基本原则是什么?

答:第一,主体性原则;第二,系统性原则。第三,多元性原则;第四,开放性原则。

9. 目前城市社区所承担的社会保障功能包括哪些?

答:第一,劳动与就业服务。即为失业人员进行登记,为下岗职工、失业人员提供就业眼务。第二,实施最低生活保障制度。即接受最低生活保障津贴申请者的申请及其资格鉴定;发放最低生活保障津贴。第三,残疾人保障服务。即社会救济、生活服务。第四,离退休人员管理与服务。即医疗津贴的发放、家庭生活服务、文化

生活组织等。第五,司法服务。即为社区居民提供社会保障方面的司法咨询。

1.当前在探索社区建设中真正落实居民自治方面有哪几种模式?

答:第一种是沈阳市在基层社区探索的“一个大会、两个机构制度”。即在各社区建立社区居民代表大会、议事协商机构和办事机构。第二种是武汉市社区建设中推行的通过文件协议来规范街道办事处和居民委员会的关系。第三种是青岛等地试行的撤销街道办事处,在街道层面实行社区自治管理的体制。

2.开展社区经济活动需要做好哪几方面的工作?

答;第一,加大政府对投资性发展性社会政策的拨款、担保贷款和税收减免,支持、鼓励低下阶层居民的生产性创业;第二,区分不同社区环境,提出不同层次的社区环境和市容建设标准,给居民的社区经济活动提供宽松的环境;第三,社区工作者应具备引导居民组织社区经济活动的知识和能力。

3.中国的民间组织发育还存在着哪些问题?

答;第一,政府关于民间组织发展的政策有波动性,受国家政治事件和国际政治环境的影响,有时放松发育,有时清理整顿。

第二,民间组织的社会独立性不够,一般都是依附于政府的行政体系,带有太强的行政色彩。

五、论述题

1.论述当代社会农村社区功能的特点。

答:第一,经济功能的市场化和行政化。现代农村的经济活动也不再是纯粹的自给自足的自然经济,而是在很大程度上融入到外部市场经济体系之中,或者要融入国家行政组织体系之中。

第二,社会交往和参与功能的向心性。在农村社区中,社会交往和参与活动主要还围绕着本村社区展开,比如邻里家的拉话家常、孩子的早期社会化。朋友间的休闲娱乐、文化庙社活动的开展等大都在一个村落或延伸到较大范围的乡村地区开展。在这种社会交往和参与活动中,乡村百姓获得他们的归属感和对社区的认同感。 第三,社会团结和控制功能的情理性。在乡村社区,社会团结和控制的基本措施是围绕一个农村社区展开的,虽然上级权威机构会给它施加一些外在的法律秩序和规范,但是内在文化道德规范和群体间的社会纽带关系仍然主要在乡村社区内部产生。。

第四,社会身份分化和显现功能的日益冲突。随着现代化过程的展开,乡村社区中的精英阶层开始脱离乡村进人城市,使乡村社会阶层间的差距拉大,阶层间的关系不再是带有道德义务的家长式剥削和统治关系,而是蜕化成赤裸裸的经济契约关系,阶层间的矛盾尖锐,乡村社区中身份显现变成了阶层间的对立和反叛。

第五,社会互助和保障功能的继续维持。对于农村社会的农业生产者,一般认为农民的土地资源可以作为基本的生存保障基础,同时强调家庭责任和社区互助系统对农民的保障作用。

第六,文化延续和精神寄托功能的连贯性。乡村社区的文化延续和精神寄托比较深厚地蕴藏在社区之中,由于乡村社区的特定的生存环境和人际关系,有许多传统的习俗和仪式经过乡村社区的代代相传,实际上延续着一种文化模式和精神信仰,给人们提供了生存的意义和终极关怀。

2.论述当代社会城市社区功能的特点。

答:第一,经济功能和保障功能的融合。城市社区的经济功能主要在于能够给基层社区居民提供一种场合,让他们参与决策和管理社区经济体,这种社区经济体比较稳定地保障社区居民的工作机会和收入水平,尽量免除市场资本带来的风险和剥削。

第二,社会交往和参与功能的选择化。城市社区生活的一个特点就是交通和通讯比较方便,人们的流动性也比农村社区强,所以城市社区居民社会交往和参与的空间大,有较多的选择机会。

第三,社会团结和控制功能的弱化。正是因为城市社区的社会交往和参与网络的选择性和超地域性,所以城市社区的团结和控制的纽带变得弱化,由传统社区的靠情感和道德维持社会团结走向靠理性和法制来维持社会的分工整合。

第四,社会身份分化和显现功能的强化。城市社区的社会地位分化和身份显现功能的一个趋势是社区间的差异大于社区内部的差异。教育的同质性增强,从而减弱了成员之间的身份差异。

第五,社会保障和服务功能的外部依赖。城市社区的居民生产活动具有很强的流动性和风险,加上大家庭和社区关系的弱化,所以城市居民的社会保障和服务功能主要靠体制化的制度和专业,而社区内部的保障和服务功能成为一种补充和辅助。

第六,文化延续和精神寄托功能的多元化。当代城市社区的文化延续和精神寄托功能不同于农村社区对传统的较强的依赖性,而是表现出多元性和繁荣性。

3.论述社区化的社区问题解决机制。

答:第一,社区居民的参与和组织。通过社区居民全面深入的参与,形成社区发展的内在动力,才会把社区内外资源整合好,真正用于社区居民共同关心的问题,真正形成一种社区的可持续发展道路。做到社区居民的参与,需要有专门的社区工作者去发动启发居民,理解社区问题和社区居民生活的关系,培养一种对社区的集体归属感和认同感,进而形成一种团结合作意识,把居民组织起来,围绕特定问题,采取一定策略,寻找资源,解决问题。第二,社区内在资源的开发利用。靠社区居民参与,根据当地社区的现有资源环境和文化习惯、技能手段,来自主决定社区的开发项目和参与管理控制社区资源的开发利用过程。

第三,外部政策的扶持和援助。社区发展和治理毕竟是一种有目的的社区变迁过程,否则的话,社区发展构不

成一种专业,那只是一种自然状态。作为一种有目的的社区变迁过程,就需要有外部政策的扶持和援助,来促进社区的发展。

1. 试述“治理”与“统治”的本质区别。

答:治理作为一种政治管理过程,也像政府统治一样需要权威和权力,最终目的也是为了维持正常的社会秩序,推动社会发展,这是“治理”与“统治”的共同之处。但是,两者之间更多的是区别和差异。“治理”和“统治”的本质区别在于:(1)治理与统治的主体不尽相同。统治的权威中心一定是政府机关,而治理的权威中心包括政府机关但又不限于政府机关。统治的主体一定是社会的公共机构,而治理的主体强调多元性和多样性,既可以是公共机构,也可以是私人机构,还可以是公私合办的机构。治理是一个比统治更宽泛的概念,(2)管理过程中权力运行的向度不同。统治,单一的、自上而下的;治理,多元的、可以互动的。(3)管理的范围不同。统治以领土为界的民族国家;治理可以是特定领土界限内的民族国家,也可以是超越国家领土界限的国际领域。(4)权威的基础和性质不同。统治源自政府的法规命令,以强制为主,可以使用暴力手段;治理公民的认同和共识,以自愿为主,靠的是体现着共同目标的主动精神。

2.论述社区治理概念及其含义。

答:(一)社区治理概念:社区治理指的是一种由共同的目标支持的社区公共事务方面的活动或管理机制。这些活动的主体未必是政府,也无须依靠国家的强制力量来实现。它是一个由在社区范围内的不同的公私行为主体(包括个人、组织、公私机构、权力机关、非权力机构,社会、市场等),依据正式的强制性的法规,以及非正式的、人们愿意遵从的规范约定,通过协商谈判、资源交换、协调互动,共同对涉及社区居民利益的公共事务进行有效管理,从而增强社区凝聚力、提高社区自治能力、增进社区成员福利、推进社区经济和社会进步的过程。

(二)社区治理概念包括以下几层基本含义:第一,社区治理的行为主体构成突破了过去那种“政府独大、一统天下”的局面,形成一种由多元化、多样性的行为主体共同参与的新的格局。第二,社区治理作为一个长期的过程,其目标除了完成特定的、具体的经济和社会发展的任务外,更看重社区基本要素的培育,其中包括社区组织体系的发育完善、社区成员参与公共事务积极性和能力的增长、社区中正式的和非正式的制度规则的形成、社区中不同行为主体交往互动方式和机制的磨合等。第三,社区治理的行为指向是社区中的公共事务,它是一个关系社区成员切身利益的范围广阔的领域,包括社区服务与社区照顾;社区安全与综合治理;社区公共卫生及疾病预防;社区环境及物业管理;社区文化和精神文明建设;社区社会保障等等。第四,社区治理作为区别于政府行政化管理方式的另类的社会管理模式,其权力运行的方向并不总是单一的、自上而下的,它是一种多向度的、上下互动的过程。它不是通过发号施令、制定和执行政策来达到管理的目标,而是主要通过合作、协商、伙伴关系、确立认同和共同的目标等方式来实施对公共事务的管理。

1.论述我国社会转型中街居体制受到的挑战。

答:(1)职能超载。在经济和社会发展的进程中,我国城市基层管理出现了很多新的领域,街居制的负载量越来越重。首先,单位制的瓦解导致单位职能的外移,要求街居来承接。其次,随着人口的老龄化,无单位归属人员以及外来人口的增多,给街居增添了更多的管理、服务工作。再次,我国城市管理体制的改革,提出了管理重心的下移,由此带来了原来实行

1.联系实际谈谈政府组织在社区治理中的职责和作用。

答:政府在社区治理中发挥着主导的作用。我国的社区建设和社区治理本身都是政府倡导和引导的结果,政府既是社区建设的倡导者,也是社区建设的领导者,我国的政府组织在社区治理中居于突出地位。当前我国经济社会体制转型的背景下政府组织在社区治理中的职责和作用:(1)界定社区。社区治理的前提是社区的界定。当前我国社区建设中社区定位尚不太明确。鉴于社区界定的不统一,根据一定的人口规模、居住状况等因素,对社区范围进行界定,划分法定社区就变得至关重要。(2)把握社区治理的政治方向。政府组织应该通过建立一定的机制,把握好社区治理的政治方向。(3)完善社区治理的法治体系。通过法律法规体系建设,改变社区治理无法可依、无规可循的现象,逐步实现社区治理的规范化和制度化。(4)提供公共物品和公共服务。在社区治理中,政府仍然承担公共物品和服务提供的职能。这大致包括:社区基础设施的兴建、社区环境的整治、社区治安的管理、园林绿化的保养、社区内困难群体的救助等等。(5)规范社区内部公共物品的提供。政府不仅本身要提供一定的公共物品和服务,对社区内部一些物品和服务,例如社区物业管理、社区卫生服务、生活服务等,只要

具有公共物品的特性,政府就要对其生产和提供进行规范。

2.怎样理解社区党建工作的重要意义?

答:(1)加强社区党建工作时抓好党的基层组织建设,巩固执政党地位的需要。

在向社会主义市场经济体制转轨后,单位制逐步解体,单位所承担的党员管理职能逐步弱化,有的单位甚至根本就没有设立党团组织机构,根本就没有党员管理职能,单位内的党员管理处于无序状态。即便有党的组织,党组织的规模、级别具有很大差异,往往还处于条块分割状态,隶属于不同的部门。为了把它们有效地组织起来,增强党在社区建设中的政治辐射力、影响力和渗透力,在社区内形成强大的政治组织优势,有必要通过加强社区党建,形成社区党组织的网络,以保证社区党组织在社区建设中的核心地位和领导作用。(2)加强社区党建工作是在社区工作中发挥正确政治思想导向作用的需要;在多种社会思潮交织的背景下,为了坚持和巩固马克思主义在我国意识形态的指导地位,自觉抵制和批判西方资本主义的意识形态,在人民群众中努力加强社会主义意识形态的宣传教育,必须要加强社区党建工作,通过宣传党的路线、方针、政策,以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导,引导广大人民群众从思想上精神上正确武装和不断提高。(3)搞好社区党建工作是新时期落实党密切联系群众工作的必然选择。搞好社区党建,可以促进党员在社区建设中发挥模范带头作用,树立起党和政府的良好形象,就可以增强党同人民群众的血肉联系。(4)搞好社区党建是化解社会矛盾,维护社会稳定的需要。街道和社区处于维护社会稳定的“第一道防线”,依靠社区单位党组织的力量,最大限度地调动社区内党、政、企事业单位、社会团体、党员居民等方方面面的积极性,变一个积极性为多个积极性,就能更好更快地解决好基层存在的各种矛盾和问题,从而维护社会稳定。

1.试论述我国基层民主的发展状况。

答:基层民主是我国推进社会主义民主的出发点,是我国社会主义民主的重要组成部分。

(1)农村基层社区民主建设状况。我国农村基层民主建设目前已经得到了较快发展,首先,开展村民自治和基层民主建设的法律法规逐步完善。《中华人民共和国村委会组织法(试行)》的通过和试行标志着村民委员会的规范化建设的开始,《村委会组织法》的颁布为村民直接行驶民主权利提供了可靠的法律保障;全国32个省市区的人大还制定了村民委员会组织法实施办法以及村民委员会选举办法;其次,村民自治机构和制度建设日益完善。全国60%以上村委会建立了村民会议等村民自治机构,实行村民代表会议,村民会议制度,将重大村务提交会议讨论通过等等村民自治措施;再次,村委会选举日趋规范。

(2)城市基层社区民主建设状况。目前,城市基层民主建设正处于起步阶段。首先,开展社区自治和基层民主建设的法律法规已经存在。《中华人民共和国居民委员会组织法》的通过和实施,居民委员会建设开始走上规范化道路;其次,居民委员会选举程序正在规范;再次,居民参与意识正在增强。社区自治原则的确立促进了社区自治的参与。

2.与其他服务相比,志愿服务具有哪些特征?

答:第一,志愿性。志愿服务是志愿者所自愿、志愿提供的,这种服务的提供是志愿者在志愿精神,也就是一种自愿的、不为报酬和收入而只是参与推动人类社会发展、促进社会进步和完善社区工作的精神的指引下而作出的,志愿服务出自志愿者的自愿,不是任何强迫、要求和命令的结果。

第二,无偿性。志愿者提供各种志愿服务,不是以获取报酬,获得经济收入为目的。虽然志愿者组织可能需要支付志愿者一定的费用,而且一些志愿者的最终获得可能与同类就业者的收入不相上下,但是志愿服务的目的不仅仅是为了报酬。

第三,公益性。志愿者提供志愿服务是主动承担社会责任,是为了救助或者帮助各种需要救助和帮助的人,是为了公众利益,为了人类社会的发展和进步而提供服务,尽管志愿者在志愿活动中也有收益,它可以通过社会交往,获得知识、技能,也可能得到别人的尊重。

第四,组织性。志愿服务是一种积极活动的工作方式,而不是参与闲暇活动。志愿服务的提供不是随便进行的,而是要在志愿组织或者其他需要志愿服务机构的管理之下有计划、有组织地进行,组织性的存在使志愿服务区别于一般性、暂时性、随机性的乐善好施、助人为乐的行为。

1.试比较英国社区照顾和中国社区服务的异同。

答:两者的相同点:一是两者的社会福利政策基础的发展趋势都有社区福利社会化的相同性;二是两者支持基础的共同性,依靠社区中的社会支持网络;三是两者服务对象的共同性,都把社会福利对象作为核心。

两者的不同点:一是属性上的差异。英国社区照顾的属性就是一种社会福利服务,而中国的社区服务在初始阶段很明确是社会福利服务,但随着城市经济体制改革的深化,社区服务就不再是社会福利服务,而是一种商业化服务,再后来包括为下岗职工提供的再就业服务,其实是一种混合着社会政策支持和促进社区市场化就业的混合服务;二是两者的服务对象的差异。英国社区照顾的服务对象主要是围绕着社会福利对象,以及相关的福利照顾者,不包括一般的社区居民,而中国的社区服务则由一开始的社会福利对象扩大到一般的社区居民,最后又包括国有企业下岗职工,缺乏稳定性;三是两者运行机制的差异性。英国的社区照顾虽然也实行一种准市场化的运行机制,把服务对象当做服务消费者,但主要是由政府作为购买者来支持的,而不是完全的市场化,不是由消费者自己负责掏钱买服务,而中国的社区服务在强调社会福利社会化时,过分强调了社会部门,社会关系和市场力量的作用,淡化政府的责任,出现一种泛市场化趋势,社区服务机构主要根据市场化服务通过自己创收来维持自己的福利性服务,专业化水平不高。

2.论述社区服务当中政府职责和公民参与的关系。

答:在社区服务中政府的资金援助和政策扶持以及规划安排作用是非常重要的,我国当前政府关于社区服务的规定是比较完善的,但是一份关于残疾人社区康复的实地研究却显示,当前我国的社区服务中政府的职责是不到位的,正是因为这一点导致社区服务中心或单项的社区服务机构要么偏重于经营性服务忽视了福利性服务,要么整个机构设备老化、人员流失、服务缺乏、很少有机构能够做好经营性服务和福利性服务的协调发展。公民参与是社区服务的灵魂,只有公民参与才能促进社区服务的普及推广,只有公民参与才能促进资源的动员开发,只有公民参与才能监督正式福利机构的服务成效。当前中国社区建设中行政强化和居民自治的两种力量交互影响,缺乏一种稳定的基层民主自治的制度,影响了基层社区公民的参与。另一方面,即使在基层完全的民主自治体制下,公民参与需要公民教育和公民支持,然后才有公民参与。政府在公民参与中的职责是要做好动员公民前的工作,即进行公民教育和公民支持。政府应该聘请专职的社区工作者,提供政策支持和资金投入,开展公民教育活动,支持公民集体聚会,诗集社区问题,参与社区服务,促进社区福利和社区公益事业的发展。总之,在政府支持和公民参与问题上,政府应该在法律制度安排上,提供一种基层民主自治的空间,同时提供资金投入和政策扶持,聘请专职工作者开展公民教育和公民组织,促进公民的参与,公民逐渐通过意识敏感,形成和表达自己的意见和需求,学会通过民主的方式讨论社区问题,提升社区福利。

1.论述我国城市社区物业管理中存在的矛盾及解决思路。

答:(一)社区物业管理中存在的矛盾(1)物业管理企业与业主及业主委员会的矛盾与冲突(2)物业管理企业与社区居民委员会的矛盾与冲突(3)业主委员会与社区居民委员会的矛盾与冲突

(二)解决思路:社区环境及物业管理体制和机制改革(1)厘清社区物业管理的性质;(2)业主有权选择适合自己意愿的物业管理模式;第一,业主在是否接受物业管理服务方面拥有自主权。第二,业主在选用何种物业管理模式方面拥有自主权(3)理顺物业管理机构与社区居民委员会之间的关系,发挥各自在社区物业管理中的优势;(4)探索社区自治与物业管理相结合的组织路径。

2.论述社区文化的功能。

答:社区文化的作用是多方面的,一般来说,社区文化的功能集中表现在:第一,社会沟通的功能。社区文化是社区居民之间互相联络、增进感情。加深了解、沟通关系的纽带和桥粱,它不仅可以增强社区内的人际沟通,还有助于社区与社区、社区与社会之间的沟通。第二,价值导向的功能。社区文化巨大的吸5!力和渗透性,使它起到引导社区居民爱祖国、爱城市、爱社区,形成崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极向上的社区道德风尚的作用。第三,心理凝聚的功能。社区文化是一种勤合剂,特定的社区文化,有助于人们认识自己对社区应负的责任和应尽的义务,产生出对本社区的自豪感和归属感,从而增强社区的向心力和凝聚力。第四,行为规范的功能。社区文化一经产生,便会对社区成员产生影响,对社区每个成员的行为具有一定的社会约束作用。社区文化的这种功能表现在:一方面,社区内的各种规章制度、公约、守则等对社区全体成员行为的要求;另一方面,社区文化的认识、调节和评价作用,使社区成员通过提高认识而产生自律行为。第五,文化传承的功能。社区文化凝聚着社区成员的集体智慧和创造精神,是在社区成员中逐代传承而发展至今的。在社区文化传承的同时,影响和塑造着一代又一代被打上社区文化烙印的文化传承载体——社区居民。第六,协调发展的功能。社区文化的协调发展功能表现在以下几方面:它在社区发展与稳定方面起着协调作用;它在人的个性发展与群体价值观念的形成方面起着协调作用;它在经济发展促进文化建设,文化建设为经济发展提供精神动力和智力支持方面起着协调作用;它在吸收外来文化和传承优秀传统文化方面起着协调作用。

3. 谈谈新的社区社会保障制度的建构。

答:新的社区社会保障体制的构建,其出发点应该是有利于社区治理局面的形成与完善。首先,在组织体系的相互关系中,要促进社区居民委员会朝着群众性自治组织的方向发展,而不是回归到“政府派出机构(街道办事处)的派出机构”的定位上去。要让居民委员会成员有更多的精力去处理自治意义上的工作任务,而不承担强制性社会保障制度中的指令性职责。其次,在居民委员会范围的社区内,实施以服务性为主的社会保障项目。最后,社区社会保障新体制的构建,要以社区居民的广泛参与为基础,形成居民自助互助、互帮互利的局面。

1.论述社会工作评估的特点。

答:第一,社会工作评估是持续性的,不能一次完成。所以评估不仅仅是社会工作过程这一阶段的工作,随着受助者与工作者关系的深化、工作者对受助者情况的了解,在社会工作过程的其他阶段中都有必要继续、不断地进行评估。第二,评估的重点是人的问题和需要。社会工作的服务对象是社会中的人,因此应当始终将人的问题及其需要作为社会工作评估的重点。第三,社会工作评估为以后制定计划和采取行动奠定基础,而不仅仅是了解情况。社会工作评估是社会工作过程的重要一环,它影响到社会工作目标的制定、介入手段的选择。第四,社会工作评估应当有工作者和受助者双方的参与,鼓励受助者参与可使评估更加准确。第五,社会工作评估是有计划有步骤的过程。第六,社会工作评估是广泛而深入的,应当进行横向和纵向的探索。在进行评估的初期,应当尽可能多进行横向的了解,而后多进行纵向的深入了解,以使评估更加全面。第七,社会工作评估应当是个别化、有针对性的。第八,社会工作评估需要坚实的知识基础为指导。如果社会工作者没有坚实的社会工作知识基础,就很难使评估能较为准确地进行。第九,社会工作评估渗透了专业判断与决策。

2. 如何确定社会工作的关注对象。

答:所谓关注对象,即介入行动中要加以改变的系统。由于具体情况不同,工作的目标不同,关注对象也是不

同的:第一,当受助者的问题成因归结为个人,或受助者选择作出改变时,可以以个人为关注对象。例如存在社交障碍的青年希望改变现状时,应当以该青年为关注对象。第二,当受助者的问题主要与家庭有关时,可以选择家庭为关注对象。例如某小学生经常逃学的原因是与其父母关系紧张,担心自己上学期间父母离婚,这时可以将其家庭作为关注对象。第三,当事实表明群体对个人有极大影响或群体面对类似的问题时,可以选择群体为关注对象或工作焦点。例如下岗职工面临共同的心理和再就业问题,就可以将下岗职工群体作为关注的对象。第四,虽然组织、机构的存在是为满足人的需要,但有时组织的政策、结构或工作不能满足服务对象的需要,这时组织便成为关注的对象。例如某物业公司管理的小区存在众多问题时,物业公司就成为关注的对象。第五,当社区的资源、服务出现问题,不能满足居民时,社区也会成为关注对象。例如某城乡结合社区,社区环境恶劣无法满足居民的基本需求,这时社区及其环境的改善成为社会工作关注的重要对象。

1.试述我国城市社区治理中存在的问题和对策。

答:(一)当前城市社区治理中存在的若干问题(1)社区治理中基层政府职能扩张,居委会行政化倾向严重。在居委会实际的工作过程中,居委会成了政府办事的腿,行政化趋势严重,居民民主自治被行政化工作覆盖。(2)社区治理中专职社区工作者扮演双重身份,角色冲突严重。社区工作者一方面是街道聘任的受薪的工作者,另一方面是要被放到居民中接受选举,这样的双重身份导致社区专职工作者工作上对街道负责,使居委会变成了政府派出机关的派出机关。(3)社区治理中工作方法单调落后,社会单位和社区居民自主性参与社区建设的程度较低。(4)社区建设内容局限在社会、文化 、环境、政治等方面,忽视了社区经济发展。

(二)解决城市社区治理中存在问题的相关对策建议(1)解决城市基层政府职能越位,居委会工作行政化问题的对策;(2)解决社区专职工作者的角色定位和职责划分问题的建议;(3)实现社区工作方法专业化的建议;

(4)界定和开展社区经济活动的建议。

2.试述我国农村社区治理中存在的问题及解决对策。

答:(一)农村社区治理中存在的问题(1)自治民主流于形式,存在许多不民主、假民主做法(2)家族势力、黑恶势力抬头,影响了基层民主建设的顺利进行(3)村党支部与村民委员会“两委”关系紧张,矛盾重重(4)乡镇政府和村民委员会间的关系不依法

(二)解决问题的相关对策建议(1)完善民主选举程序,推进民主决策、民主管理和民主监督的规范化和制度化;(2)正确引导与综合治理相结合,给基层民主建设创造一个良好的社会治安环境;(3)采取多种措施,改善村级党的领导,化解“两委”矛盾;(4)完善法律和监督.理顺乡镇与村委会间的关系。

范文五:社区治理名词解释小抄 投稿:尹時晃

名词解释

社区---社区是指一个区域性社会,是一定地域范围内人们社会生活的共同体。包括四个部分,第一,社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间;第二,社区都以特定社会管此为纽带形成的一定数量的人口;第三,生活与该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理、文化上的认同感;第四,社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。

社区管理体制----社区管理体制是指社区管理的组织体系及运转模式,即参与社区管理的管理主体的组织结构、职权划分和运行机制的总和。

社区管理----社区管理是指社区基层的政权组织、社区居民、住区单位等为了维护社区的整体利益,推进社区的全方位发展,或者说是为社区发展提供全方位的服务而对社区内的各项事务所进行的一种管理活动,该活动是动态,会随着社区管理环境的变化而不断调整和灵活选择的。

社区管理模式---社区管理模式的构成要素主要有:社区环境与结构特征,党的领导和政府职能,市场作用与影响,以社区为基础民间组织的地位与角色,社区工作者作用与角色,社区服务对象、服务内容和范围,社区资源结构与状况。

社区管理方法---社区管理方法是指社区管理主体为履行社区管理职能,实现管理目标,遵循一定的规律和原则而采用的各种方式、手段、措施和技巧的总称。它包括社区管理的行政方法和社区管理工作的具体方法。

社区环境---社区环境是指社区赖以存在和发展的外部条件的总和,也就是各种直接或间接地作用和影响社区本身的外部客观因素的总和。

社区民主政治参与---社区民主政治参与是指社区居民参加社区发展计划、项目等各类公共事务与公益活动的行为及其过程,体现了居民对社区发展责任的分担和对社区发展成果的分享,是社区居民对社区政治事务的关注和参与过程。同时业市政府及非政府组织介入社区发展的过程、方式和手段。

社区文化---广义上是指居住在社区内的居民在长期实践过程中创造出来的物质文化和精神文化的总和;狭义上是指社区内除了物质文化以外的其他社区文化的总和,这些文化现象包括社区居民在长期实践过程中逐步形成的富有个性的群体意识、价值观念、行为模式和生活方式等。

社区教育---所谓社区教育指的是在一定区域内,利用各种教育资源开展的旨在提高区域内全体社会成员的整体素质和生活质量,服

务区域经济和社会发展的教育活动,其实质是“人人参与教育、人人接受教育”的社会大教育。

社区治安管理---答:简称社区治安,它是指在一定地域内对社会治安问题进行治理,是社会治安管理主体依靠社区群众,协调公安、司法机关,对涉及社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理,促进社区秩序安定有序的过程。

社区服务---答:是指在政府的统一规划下和倡导下,以社区组织为依托的生活在一定社区地域内的全体成员为对象。通过社区成员间的互动性服务,解决社区的社会问题。

社区社会保障---答:是社会保障中的一种,是以社区为依托、以社区居民为主要保障对象底社会保障体系,包括了从社会救济、医疗保险、养老保险、失业保险到社会福利等诸多社会保障内容。

社区卫生服务---社区卫生服务是指社区卫生服务机构通过预防、保健、医疗、康复等全方位的医疗服务手段为社区居民提供从身体、精神到心理上的医疗服务方式。

社区物业管理---社区物业管理是指物业管理企业运用现代管理理念及管理手段,依法或依合同对其负责社区内的居民、房屋建筑及其配套的设施设备、绿化、交通、治安、环境等管理项目进行维护、修缮、整治及服务的过程,使社区内的居民有个优美、方便、舒适、安全、安静的居住环境和条件。

社区物业管理纠纷---社区物业管理纠纷的特点:纠纷的多发性、群体性、多样性,纠纷处理的复杂性;当前,社区物业管理纠纷主要表现为以下几种形式:管理权纠纷、管理费纠纷、管理责任纠纷、代收代缴纠纷、其他纠纷。

社区发展---在政府、居民和有关的社区组织努力下,整合社区资源、解决社区问题、改善社区环境,以提高社区生活质量、增加居民社区归属感、培育参与意识和互助精神、增强社区凝聚力和建立新型和谐的人际关系,全面推进社区进步的过程。

社区管理创新---社区管理创新就是对原有社区管理体系的新的创造,是对旧的社区管理观念、管理制度、管理手段、管理过程和管理理论的全面的质的突破。内容:管理观念创新、管理制度创新、管理手段创新、管理过程创新和管理理论创新。

社区管理主体——是指在一定的环境中产生的以社区党政组织为核心,由社区党政组织(社区党组织、街道办事处和乡镇政府)、社区自治组织、业主委员会和社区中介组织共同构成的社区管理组织系统。

刺激控制:事先安排先前事件或线索,以增加或减低您表现某一特殊行为。

村民委员会:是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

村民自治:村民委员会是基层群众性自治组织,具有法律地位,规定乡以下要实行村民自治。政府失灵 “政府失灵”主要表现在政府干预经济活动中因解决失误而不能达到弥补时常失灵的预期目标;

或者虽然能达到目标,但效率低下,代价昂贵,导致资源为得到充分有效地利用或者达到预期目标,效率也较高,但产生了种种未曾预料到的副作用。

村民自治:是指全体农村居民为本村的公共事务和公益事业实现自我管理、自我教育和自我服务,实现对农村基层社会的有效治理。

地理社区:在人们的流动性和技术手段不能超越地理空间限制之前,社区是地理性社区,这样的社区可以是一个村落、一个集镇、一个城市、一个行政区等。

第三部门:是指除政府和企业以外的第三种社会组织.就是各种非政府和非赢利组织的总称或集合.

个案工作:是工作者在利他主义的价值理念指导下,运用科学的专业知识和技巧,以个别化的方式为感受困难的个人及家庭提供物质和心理方面的支持,以帮助个人和家庭减低压力、解决问题,挖掘潜能,不断提高个人、家庭和社会的生活质量与福利水平的一种社会工作方法。

个人网络社区:是指基于个人的主观连接的群体而形成的社区。

混合福利结构:混合福利结构是指政府,民间志愿组织和私有机构的混合,几方共同投资提供社区照顾。

街居体制:作为区政府派出机关的街道办事处和作为基层群众自治组织的居民委员会产生并得到了法律的认可,法律还明确规定街道办事处指导居民委员会工作。

居民委员会:是在党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。

民主管理:是指对社区内的社会事务、经济建设、个人行为等管理,要遵循社区居民的意见,在管理过程中吸收居民群众参加,并认真听取居民群众的不同意见。

民主决策:是指涉及社区居民切身利益的事项,必须由社区居民民主讨论,按多数人的意见作出决定。

民主选举:就是社区居民委员会的主任、副主任和委员由民主选举产生。选举可以采用直接选举方式进行,也可以采用间接选举方式进行。选举实行公平、公正和公开原则。

人民公社体制:它既是农村基层政权机关,又是农村经济单位;它既是劳动组织,又是一种高度集权的、具有军事化管理性质的社会体制。

善治:就是使公共利益最大化的社会管理过程。

社会保障:是为保障民生以及促进社会进步,由国家和社会以立法为依据出面举办,由政府机关和社会团体组织实施,对因各种经济和社会风险事故而陷入困境的人群以及有物质和精神需求的全体公民提供的、福利性的物质援助和专业服务的制度和事业的总称。

社会工作者:经过社会工作专业教育或训练的,从事社会工作专业研究、教学和实际工作的人员。

社会关系网络:是指社区中存在的人与人之间相互交换和支持的

互动关系网络,一般是指一种非正式组织下的自然的交往关系。

社会环境:是指与人的活动、与人的生存和发展有关的外在实物的总和。

社会行动策略:是指调动社区内外的资源力量,有所取舍,有所侧重地管理社区事务的制度、方针和方法。

社会资源:社会中存在的、对于某一社会成员或群体有用的所有财富的总和。

社区:指由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同、地域性的生活共同体。

社区党建:即社区党组织的建设,是指中国共产党的基层党委或工会和社区党支部为主体的,由社区范围内各机关、企事业单位等各种组织的基层党组织共同参与的区域性党的建设。

社区发展:是社区居民在政府机构的指导和支持下,依靠社区力量,有目的,有计划地改造社区经济、社会、文化状况,解决社区问题,增强社区凝聚力,提高居民生活水平,促进社会协调发展的过程。提出概念的是美国社会学家F.发林顿

社区服务:在政府的福利资金和福利政策扶持援助下,在社会资源技术的积极支持帮助下,依靠社区居民的组织参与,动员社区内在的资源力量,向社区居民提供的各种服务活动。

社区工作:以社区为对象,运用科学的理论和专业的方法,了解社区的问题与需要,动员社区内外的资源,开展的解决社区的问题或满足社区的需要,增强社区凝聚力、提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务与管理工作。

社区管理:社区管理是指社区基层的政权组织、社区居民、住区单位等为了维护社区的整体利益,推进社区的全方位发展,或者说是为社区发展提供全方位的服务而对社区内的各项事务所进行的一种管理活动,该活动是动态,会随着社区管理环境的变化而不断调整和灵活选择的。

社区管理创新:社区管理创新就是对原有社区管理体系的新的创造,是对旧的社区管理观念、管理制度、管理手段、管理过程和管理理论的全面的质的突破。内容:管理观念创新、管理制度创新、管理手段创新、管理过程创新和管理理论创新。

社区管理方法:社区管理方法是指社区管理主体为履行社区管理职能,实现管理目标,遵循一定的规律和原则而采用的各种方式、手段、措施和技巧的总称。它包括社区管理的行政方法和社区管理工作的具体方法。

社区管理模式:社区管理模式的构成要素主要有:社区环境与结构特征,党的领导和政府职能,市场作用与影响,以社区为基础民间组织的地位与角色,社区工作者作用与角色,社区服务对象、服务内容和范围,社区资源结构与状况。

社区管理体制:社区管理体制是指社区管理的组织体系及运转模式,即参与社区管理的管理主体的组织结构、职权划分和运行机制的总和。

社区管理主体:是指在一定的环境中产生的以社区党政组织为核心,由社区党政组织(社区党组织、街道办事处和乡镇政府)、社区自治组织、业主委员会和社区中介组织共同构成的社区管理组织系统。

社区规划:是关于一定时期内社区发展的目标、社区发展的框架、社区发展的主要项目等的总体性计划及其决策过程。

社区环境:社区环境是指社区赖以存在和发展的外部条件的总和,也就是各种直接或间接地作用和影响社区本身的外部客观因素的总和。

社区服务:是指在政府的扶持引导、社会积极援助下社区居民团结协作积极参与,利用社区内的员资源向社区居民提供的各种服务活动称为社区服务。

社区建设:是指在党和政府的领导下,依靠社区力量,利用社区资源,强化社区功能,解决社区问题,促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展,不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。

社区教育:所谓社区教育指的是在一定区域内,利用各种教育资源开展的旨在提高区域内全体社会成员的整体素质和生活质量,服务区域经济和社会发展的教育活动,其实质是“人人参与教育、人人接受教育”的社会大教育。

社区民主政治参与:社区民主政治参与是指社区居民参加社区发展计划、项目等各类公共事务与公益活动的行为及其过程,体现了居民对社区发展责任的分担和对社区发展成果的分享,是社区居民对社区政治事务的关注和参与过程。同时业市政府及非政府组织介入社区发展的过程、方式和手段。

社区社会保障:是社会保障中的一种,是以社区为依托、以社区居民为主要保障对象底社会保障体系,包括了从社会救济、医疗保险、养老保险、失业保险到社会福利等诸多社会保障内容。

社区卫生:是指在政府领导、社区参与、上级卫生机构的指导下,以解决社区主要卫生问题等服务为一体的基层卫生服务。

社区卫生服务:社区卫生服务是指社区卫生服务机构通过预防、保健、医疗、康复等全方位的医疗服务手段为社区居民提供从身体、精神到心理上的医疗服务方式。

社区文化:是特定社会区域中成员精神生活、生活方式和行为方式的总和。它包括社区居民的思维方式、价值观念、精神状态、风俗习惯、公共道德的思想形态,以及学习、交往、娱乐、健身、休闲审美等日常活动。

社区问题:就是社会问题在社区层面的表现。

社区物业管理:指对社区内居住物业的管理工作。主要指业主通过选聘物业管理企业,由业主和物业管理企业按照物业服务合同约定,对房屋及配套的设施和相关场地进行维修、养护、管理,维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。

社区物业管理纠纷:社区物业管理纠纷的特点:纠纷的多发性、群体性、多样性,纠纷处理的复杂性;当前,社区物业管理纠纷主要表现为以下几种形式:管理权纠纷、管理费纠纷、管理责任纠纷、代收代缴纠纷、其他纠纷。

社区照顾:是指提供适当水准的干预和支持,以使人们能够实现最大的独立和控制他们的生活,为实现此目的,必须发展在各种设置中的广泛的服务。

社区治安:是指社区治理各行为主体(包括政府、非政府部门、机构),依靠社会力量,强化社区控制手段,促进社区环境的有序状态。它包括法制教育、人民调解、治安防范、社会矫正、维持秩序和事故预防。

社区治安管理:简称社区治安,它是指在一定地域内对社会治安问题进行治理,是社会治安管理主体依靠社区群众,协调公安、司法机关,对涉及社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理,促进社区秩序安定有序的过程。

社区治理:是一种共同的目标支持的社区公共事务方面的活动或管理机制。

社区治理的策略选择:是指调动社区内外的资源和力量,有所取舍、有所侧重地管理社区事务的制度、方针和方法。

社区自治组织:是指社区居民通过社区民主政治参与,自主管理本社区公共事务的组织形式;

社区组织:是指社会组织在社区中的表现形式。

身份利益社区:主要用来指那些非地域的社区,即功能社区、联盟性社区或是精神性社区等。

市场失灵:不能有效抑制垄断,不能有效提供公共物品,不能克服外部不经济行为,不能带来其运行所需的外部环境条件,不能提供

我们极为珍视的许多东西,人们把市场机制的上述缺陷叫做“市场失灵”。

受助者:也称当事人、服务对象等,在许多社会工作文献中将受助者称为案主。 乡村管理体制:是在乡镇成为国家最基层政权组织同时,其下设立的村民委员会成为基层群众性自治组织。乡镇政府和村民委员会之间的法定关系界定为指导与协助关系,而不是领导与被领导关系。

小组工作:是一种以两个或两个以上的个人组成的小组为工作对象的社会工作方法,它主要由社会工作者通过有目的的小组活动和组员间的互动,帮助小组成员共同参与集体活动,从中获得小组经验,处理个人、人与人之间、人与环境之间的问题,恢复与发展社会功能,开发个人潜能,从而获得个人成长。

照顾管理模式:是英国社区照顾的实践模式,是一种来自美国的个案管理的社会工作模式的改变。

正常化理论:正常化理论主张对精神病人的服务重点在于传递高品质的生活,这就要求他们也可以像普通人一样经历人生历程,包括每日的生活节奏、生活进程、性关系的发展、自我决定和一定的经济标准等。

政府失灵:主要表现在政府干预经济活动中,因决策失误而不能达到弥补市场失灵的预期目标,或者虽然能达到目标,但效率低下,代价昂贵,导致资源未得到充分有效地利用,或者达到预期目标,效率也较高,但产生了种种未曾预料的副作用。

志愿服务:是指志愿者组织和志愿者为促进人类社会的文明与发展,自愿贡献个人的时间、精力、经验、技术,在不为任何物质报酬的情况下为改善社会服务状况,促进社会发展而无偿服务于社会生产生活的行为。

治理:全球治理委员会将治理定义为:个人与公私机构管理其自身事务的各种不同方式之总和;是使相互冲突或不同利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。

准市场经营机制:是指在服务对象和服务提供者之间分裂成一种用户和供应商的关系,增加服务对象的选择性和自主权,但是服务购买是通过政府社会福利系统和社会保障系统等第三方支付的,来确保公民的社会福利权利的落实。

自我监控:观察并记录和自己有关的;以及您和环境互动时,您自己有哪些反应(思想、感受和行动)。

自我奖励:当您想要的反应出现后,给您自己一个正向的刺激。 自我楷模:以自己做楷模,看到自己用自己想要的方式,表现出目标行为

范文六:电大社区治理小抄答案 投稿:徐驖驗

单选题:

1、一位社会学家在1887曾经著有《社区与社会》一书,来探讨古代社区群落和现代社会的分别。这位社会学家是谁 C.滕尼斯

2、美国学者在1978年提出了社区的五项功能,分别是 生产、分配、消费功能,社会化功能,社会控制功能,社会参与功能,互相支持功能。这位美国学者是谁 A.华伦

3、我国学者在1985年提出了社区的八大功能说,认为社区包含经济功能,政治功能,教育功能,卫生功能,社会功能,娱乐功能,宗教功能,福利功能。这位学者是谁 B.徐震

4、下面哪项不是农村社区的功能

5、下面哪项是当代城市社区的功能 6、法国社会学家在1893年著作完成《社会劳动分工论》,他是谁

7、美国社会学家帕森斯创建了一种理论,成为第二次世界大战后以美国为代表的西方社会学的主流理论模式,这种理论的名称是 C.系统功能主义

8、现代化不包括

9、中国城市社会自1949年以后,逐渐形成了什么样的组织模式和社会管理方式 10、我国城市社会中和单位制想配合的是一种什么组织模式和管理体制

11、除了国外学者以外,我国一位学者近年来也对治理理论予以了关注,在此领域最早涉足并享有荣誉的是谁 B. 俞可平

12、 治理和统治的相同点在于 13、以下说法错误的是 14、下面哪项不是俞可平提出的善治十要素 15、一位法国学者提出善治包括四个要素,他是 16、全球化主要是指

17、 非营利部门又叫做 18、“社会控制”一词,最早是由美国社会学家罗斯于1901年在哪本书中提出的 19、改革开放以前我国利用什么制度控制人口的流动

20、 改革开放以前,我国利用什么来统一人们的思想和行为

21、1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定,街道办事处是 辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关

22、 1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市居民委员会组织条例》规定,居民委员会是 市基层群众性自治组织

23、1958年之前,我国农村基层实行的管理体制是

24、 1998年11月,全国人大通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》明确界定了村民委员会的性质为 B.农村基层群众性自治组织

25、街道办事处和居民委员会之间的关系是

26、《关于城市街道办事处、居民委员会组织和经费问题的报告》于哪一年被提交到中央27、 20世纪50年代中期,街道办事处和居民委员会组织建立后,我国城市基层组织管理的什么体制初步确立 A.街居体制

28、“大跃进”和“人民公社化”运动冲击了我国刚刚建立起来的街居体制。这两场运动是哪一年开始

29、在“大跃进”“人民公社化”运动中,城市基层政权及其派出的街道办事处都被什么取代 社

30、 哪一年以后,我国以村民自治为基础的乡村新体制开始重建 31、政府机构具有扩张的本性已被什么理论证明 32、 党的领导在社区工作中主要体现为

33、二分法社会结构是指

34、 强者愈强,弱者愈弱,财富越来越集中是(什么理论什么理论假设前提下,每个人都追求自我利益最大化 ) A.马太效应

35、市场机制的源动力是

36、按照有关法规规定,我国城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任期为

37、按照有关法规规定,我国农村村民委员会成员通过什么组织选举产生

38、根据我国有关法律规定,在城市实行社区自治的组织是 39、社区居民委员会的管辖范围不断扩大,从过去100-700户,扩展到现在的 40、社区居民委员会的选举由本社区全体有选举权的居民、户代表过半数,或者多少以上的居民代表参加方为有效。 C.三分之二

41、居民委员会成员 42、村民委员会的设立、撤销、范围调整,由乡、民族乡、镇的人民政府提出,经村民会议讨论同意后,报哪个机关批准 B. 县级人民政府

43、在村务公开中,财务公开要求多长时间公开一次 44、目前,社区志愿者组织从属于 45、对志愿者的正式评估多长时间进行一次 46、中国城市社区服务的发展方向发生转折的标志是 意见

47、根据1993年14部委文件,城市社区服务应该坚持的宗旨是 48、中国传统的社会福利服务对象主要是指 49、非正式社会支持网络的人际关系主要是靠什么维系 50、英国社区照顾的理论基础是什么 51、社会福利社会化的指导思想中明确52、2000年4月在广东召开的什么会议,明确提出了社会福利社会化的总体要求、目标任务和基本思路。

53、“五保”户是指

54、1989年颁布的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定的居民委员会六项工作任务中,第四项工作任务是 A. 协助维护社会治安

55、社区物业管理主要是对社区内什么的管理

56、社区治安是指社区治理各行为主体,依靠什么,强化社区控制手段,促进社区环境的有序状态。

57、哪个组织于1999年12月至2000年1月对西城区三个街道居民作了“最为关注的社区问题”的抽样

调查 D. 北京市文明社区创建调研组

58、1989年颁布的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定的居民委员会六项工作任务中,几项设计社区治安 B.3项

59、 2002年8月,卫生部颁布的哪项文件明确了社区卫生服务的目标 意见》

60、物业管理的概念是什么时候传入中国的 61、物业管理企业与业主委员会的关系是 62、下面说法不正确的是

63、 新的社区保障体制的构建,其出发点应该是

64、以下不是市场失灵表现的是D. 权力的寻租和腐败

多选题:

1、社区的基本要素有哪些

A.人口 B.地域 C.社会互动 D.共同的依附归属感

2、按照美国学者法林提出了三种社区类型,是哪些

A.地理社区和空间属性的社区 C.身份和利益社区 D.个人网络社区

3、社会学家亨特和沙特斯根据居民认同感的程度把社区分为哪些类型

A.面对面的街区 B.具有共同感的邻里关系 C.标准社区 D.扩大的社区

4、 马斯洛的无需求层次说不包括哪些

C.消费需求 D. 娱乐需求

5、 系统功能主义把社会系统分成了哪些层次

A.有机体系统 B.人格系统 C.社会系统 D.文化系统

6、当代社区问题的类型主要包括

A.群体偏差和越轨类问题 B.社会排斥和孤立问题

C.社区环境问题 D.社会道德规范的丢失问题

7、社会问题的解决主要依靠

B.社区居民的参与和组织 C.社区内在资源的开发利用 D.外部政策的扶持和援助

8、单位制中与之相配套的有哪些相应的制度

A.户籍制 B.成分制 C.档案制 D.票证制

9、治理和统治的区别在于

A.管理过程中权力的运行向度不同 B.两者的主体不同

C.管理的范围不同 D.权威的基础和性质不同

10、 以下说法正确的是

A. 统治的权威中心一定是政府机关

B.治理是一个自上而下,自下而上的互动管理过程

D.政府统治所涉及的范围就是以领土为界的民族国家

11、法国学者提出的善治四要素说包括以下哪些

A.公民安全得到保障 B.公共机构正确而公正地管理公共开支

C.实行职责和责任制 D.信息灵通

12、全球化的两大推动力是指

A.私营领域中运输、通讯成本降低 B.公共领域内限制贸易、投资的政策障碍的减少

13、全球化包括

A.经济全球化 B.军事全球化 C.环境全球化 D.政治全球化

14、全球性结社危机发生的原因包括四个危机和两次革命,两次革命包括

C.全球性的可观的经济增长以及由此带来的社会结构的变化 D.通讯革命

15、全球性结社危机发生的原因包括四个危机和两次革命,四个危机包括

A. 福利国家的危机 B.发展中国家发展模式的危机

C.国家社会保险制度的危机 D.世界性的环境危机

16、下面哪些选项属于新管理注意思潮影响下得政府改革行为

A.高度集权的管理体制向分权、放权的管理体制转变

B.政府职能定位于掌舵而不是划桨

C.公共事务从官营变为民营 D. 将竞争引入公共部门

17、下面哪些著作是俞可平教授编撰的

A.《治理和善治》 B.《全球化:全球治理》

C. 《增量民主与善治》 D. 《中国公民社会的兴起与治理的变迁》

18、社区治理概念应该包含以下意思

A. 社区治理的行为主体构成突破了过去政府独大、一统天下的局面

B.社区治理作为一个长期的过程更看重社区基本要素的培育

C.社区治理的行为指向是社区中得公共事务

D.社区治理权力运行的方向并不总是单一的自上而下的

19、 美国社区工作学者杰克-罗斯曼把资本主义国家的社区治理策略划分成以下哪几种模式

A.地区发展策略 B.社会行动策略 C.社会计划策略

20、1954年颁布的《城市街道办事处组织条例》规定了街道办事处的三项工作,分别是

A.办理基层政府交办的有关居民工作

B.指导居民委员会建设 D.反映居民意见和要求

21、目前街道办事处承担的任务大大增加,以下哪些属于街道办事处的任务

A.发展、管理街道经济 B.进行城市管理 C.民政工作 D.人口管理

22、20世纪50年代60年代,哪些运动冲击了我国刚刚建立的街居体制

B.文化大革命 C.大跃进 D.人民公社化运动

23、我国农村社区管理大致经历了三个时期,分别是

B.1958年以前的乡管理体制 C.1958-1983年实行人民公社管理体制

D.1984年后,以村民自治为基础的乡村新体制开始重建

24、以下说法正确的是

A.到1956年初,全国农村基本建成初级社

B.到1956年底,完成了高级形式的农业合作化

25、农村基层政权建设最早是从土地改革开始的,通过土地改革实现两个目的,分别是

A.改变旧的土地关系 C.借机将农民组织起来,建立农会组织

26、以下说法正确的是

B.目前街道办事处的工作内容比过去增加

D.街道办事处的工作对象扩充为几乎所有户口在辖区工作居住的人口

27、根据约翰霍普金斯大学萨拉蒙教授的观点。非营利组织的基本特征,除了正规性和民间性以外,还包括 A.非营利性 B.自治性 C.志愿性 D.公益性

28、社区党建工作的必要性体现为

A.加强社区党建工作是抓好党的基层组织建设、巩固执政党地位的需要

B.加强社区党建工作是在社区工作中发挥正确政治思想导向作用的需要

C.搞好社区党建是新时期落实党密切联系群众工作方法的必然选择

D.搞好社区党建是化解社会矛盾、维护社会稳定的需要

29、 三分法的社会结构是指将社会结构划分为

A.政府 B.市场 C.社会

30、下面哪些是市场失灵的表现

A.市场的垄断 D.导致外部不经济行为

31、下面哪些是政府失灵的表现

A.决策失误 B. 政府机构的自我扩张 C.政府行为的低效率 D.权力的寻租和腐败

32、我国的民间组织活跃在哪些领域

A.学术研究 B.行业管理 C.国际交流 D.社区管理

33、政府组织在社区治理中的职责和作用主要是

A.界定社区 B. 完善社区治理的法制体系

C. 提供公共物品和公共服务 D.把握社区治理的政治方向

34、经济组织在社区治理中的功能主要是

A. 参与社区党组织建设 B. 参与社区治理活动

C.提供一定的财力和物力支持 D.提供人力、智力资源

35、民间组织在社区治理中的功能主要是

A.拓展提供各种社区服务 B.协助政府提供公共和公益服务

C.协助居民表达和维护自身权益 D.动员和组织居民参与社区治理

36、支撑社区建设的三大主体是

A.政府组织 B.经济组织 C.民间组织

37、按照有关法规规定,我国城市社区居民委员会成员通过什么选举产生

A.全体有选举权的居民直接 B. 每居民户派代表 C.居民小组推选代表 D.全体居民

38、 我国城乡社区民主自治的基本方式是

A.民主选举 B.民主决策 C.民主管理 D.民主监督

39、居民委员会下设哪些工作委员会

A.人民调解委员会 B.治安保卫委员会 C.公共卫生委员会 D. 计划生育委员会

40、社区居民委员会的性质是党领导下的社区居民进行的

A. 自我管理 B. 自我教育 D.自我服务

41、社区居民委员会的职能

A.宣传教育群众,提高居民文明素质 B. 实行社区自治,管理社区公共事务

C.开展社区服务,发展社区服务 D.围绕经济建设中心,做好环境优化工作

42、村民委员会由哪些成员组成

A.主任 B.副主任 D.委员

43、在农村实行民主监督主要包括

A.村务公开 B.村委会定期报告工作 C 民主评议村干部 D村民委员会由村民选举产生

44、村民委员会的职能

A.宣传教育群众,提高村民文化素质 B. 管理本社区的公共事务和公益事业

C.调解民间纠纷 D.维护社会治安

45、与其他服务相比,志愿服务具有以下特征

A. 志愿性 B. 无偿性 C.公益性 D.组织性

46、现在社区居民切实的享有

A.选举权 B.罢免权 C. 监督权 D.参与权和决策权

47、城市社区服务的内容体系包括

A. 福利性服务 B.居民生活服务 C.下岗职工再就业服务

D. 街道居委会和驻区单位之间的共建服务等

48、中国城市社区服务的服务对象包括

A. 民政福利对象 B.社区普通居民 C.下岗职工

49、英国社区照顾的照顾管理模式强调三个核心过程分别是

A.评估 B.服务包裹的设计 C.执行和监视

50、英国社区照顾的服务的层次包括

A.社区对福利对象的照顾 B. 对照顾者的照顾

51、“三无对象”是指

B. 无扶养或赡养人 C.无生活来源 D.无劳动能力或单位

52、推进社会福利社会化的总体要求是

A.投资主体多元化 B.服务对象公众化 C.服务方式多样化 D. 服务队伍专业化

53、英国社区照顾和我国社区服务的差异有哪些

A. 两者的属性的差异性 B. 两者的服务对象的差异性 C. 两者的运行机制的差异性

54、英国社区照顾和我国社区服务的相同点有哪些

B.两者的社会福利政策基础的发展趋势的相同 C.两者的社区支持基础的共同性

D.两者的服务对象的共同性

55、西方国家的社会福利体制包括

A.现金津贴 C.实物津贴

56、以下说法正确的是

A. 在我国社区服务是以社区居民的组织参与为主体

B. 社区服务是以服务社区居民的需求为目的

C.社区服务不是为了社区外部的市场导向和利润动机

57、社区治安的主要工作内容包括

A.民间调解 B.法制教育 D.社会矫正

58、 社区卫生服务的特征除了基层性之外,还包括

A.综合性 B. 持续性 C. 协调性 D.可及性

59、社区物业管理服务的特征是

A.社会化服务 B.经营性服务 C.专业化服务

60、社区文化建设的主要内容除了社区文化娱乐之外,还包括

A.社区体育 B.社区教育 C.社区科学普及 D.健康文明生活方式的倡导

61、社区治安的主观性测量指标包括

A.居民对社区治安的满意度和满意率 B.居民出行时,对家中财物安全的放心度

C. 居民对邻里关系的满意度 D.居民对孩子生活学习环境的安全感

62、社区卫生服务的主要内容包括

A.社区医疗 B. 社区保健 C.社区康复

63、社区物业管理的内容可分为哪两类

A. 常规性管理工作 D.特殊性的管理服务

64、常规性的物业管理工作主要包括哪些内容

A.房屋建筑主体的管理 B.房屋设施设备的管理

C.环境卫生与绿化管理 D.公共秩序管理

65、社区文化的特征除了区域性和继承性外还包括哪些

A.普遍性 B.共享性 C. 渗透性

66、社区文化可以分为哪三个层次

B.非正式 C.准正式 D. 正式

判断题:

1、社区不是一个新生的事物,而是一个古老的社会生活单位。

正确

3、滕尼斯把现代社会定义为依靠血缘和亲缘关系的靠情感和习俗来维持人际纽带关系的长期稳定的地域生活共同体

. 错误

4、滕尼斯把传统社会的社区形态界定为人们有目的的基于理性和算计的选择,靠法理维系人际关系的契约性社会组织。

错误

5、 就社区发展专业而言,我们一方面承认城市化过程带来的对农村的破坏和掠夺,另一方面主张帮助社区居民选择合适的技术和项目,促进社区的发展。

6、社区问题不是社会问题在社区层面的表现

会群体间的纽带,就是所谓的情理社会关系。

正确 错误 正确

正确 正确 2、社区建设和社区治理的一个重要任务就是通过人们的交往互动,从而增强人们的心理归属和认同。

7、社会学上一般认为,在乡土社会,社会团结和控制的纽带主要不是靠法制,而是靠文化道德规范和社8、治理不是一整套规则条理,也不是一种活动,而是一个过程。

9、治理过程的基础是控制和支配,而不是协调

错误

10、治理既涉及公共部门,也包括私人部门

正确

正确 11、治理不意味着一种正式的制度,而是持续的互动

秩序,推动社会发展,这是治理和统治的共同之处。

12、治理作为一种政治管理过程,也像政府统治一样需要权威和权力,最终目的也是为了维持正常的社会 正确

正确 13、善治,就是使公共利益最大化的社会管理过程

15、中国学者俞可平提出了善治的四个要素。

错误

正确 14、善治的本质特征在于政府权威对民众的管理,而不是政府与公民对公共生活的共同合作管理。 错误 16、在当代,作为善治要素的公正特别要求有效地消除和降低富人和穷人、富国和穷国之间的两极分化,维护妇女儿童、少数群体、穷人等弱势人群的基本权利。

17、对于发展中国家而言,稳定有着重要的意义,没有稳定的环境就没有有效地治理。

正确

18、社区治理的策略选择,是指调动社区内外的资源和力量,有所取舍、有所侧重地管理社区事务的制度、方针和方法。

正确

19、一般来说,本国的社区治理的策略和本国的社会文化基础、政治制度、

经济制度等基本背景没有关系。 错误

20、各个地区和国家所使用的社区治理的策略都有其各自的特点,任何地区都无法照搬别的地区的做法和经验。

正确

错误 21、 古代传统社会社区经济活动受社区需求的调节,社区经济活动一般是不受环境资源影响的。

22、 新中国建立后,鉴于当时的各种历史条件,我国将城市基层政权设立在市辖区一级。

23、 街道办事处设专职干部3-7人,其中包括街道妇女干部不少于3人

处组织。

错误

正确

正确 错误 正确 24、《城市街道办事处组织条例》颁布后,从1965年起,全国各地城市都根据此条例建立健全了街道办事25、 街道办事处成立后,其主要工作对象是“单位体制”以外的社会闲散人员和家庭妇女。

26、目前街道办事处的工作对象已经涵盖了几乎所有户口在辖区以及在辖区工作居住的人口

27、目前,居民委员会的职能和工作范围几乎拓展到了辖区内的各项工作。

28、市场机制是以等价交换、公平竞争、自由开放作为主要特征的。

正确

错误 29、市场机制不是万能的,但是和政府机制相比,政府机制显得无足轻重。

正确

31、帕金森定律指出,无论政府的工作量是增加还是减少,或者已经根本没有任何工作了,政府机构的人员数量总是按照同一速度递增。

正确

错误 32、权力寻租不是政府干预的必然产物,有政府干预的地方不会产生权力寻租。

33、第三部门是指第三世界国家内部的非营利组织

34、第三部门的发展不受国家经济社会体制影响。

错误 错误

正确

正确

正确 正确 30、当政府成为社会最高权力机构,权力本身就会产生腐蚀力量,尤其不受任何力量制约的专制全权政府。

35、决策失误常常以过度干预和干预不足两种形式表现出来

37、社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心。

36、市场竞争会导致贫富悬殊差别和两极分化,进而影响社会的公平和安定。

38、《宪法》从根本原则、根本任务和根本制度上全面规范了法治国家最基本的社会制度和国家制度,规

范了个人和组织的根本活动准则,具有最高的法律效力。

正确

39、乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,可以适当的干预依法属于村民自治范围内的事项。

错误

错误

正确 40、 村民委员会应当服从人民政府的安排,服从人民政府的领导,充当好人民政府的办事机构。41、基层政府或其派出机关对基层自治组织的工作给予指导,而基层自治组织则协助政府开展工作

者。

正确

正确 42、自我教育就是通过开展社区居民自治活动,使居民受到各种教育,每位居民既是教育者,又是受教育43、居民委员会的主任可以由居民委员会成员兼任,也可以另行聘任。

44、自我管理是指社区居民自己组织起来,相互监督,互相管理。

45、本村1/5以上村民联名,可以要求罢免村民委员会成员。

46、我国的志愿服务是改革开放的产物。

正确

48、 最近几年,国家增加了对农村地区的特困户的定期补助政策,或者在富裕地区把农民纳入了最低生活保障体系。 正确

错误 49、早期社区服务的定位很清楚,就是针对老年人的照顾。

作为一种特设的产业进入了新的发展阶段。 正确 正确 正确 错误 47、民主决策是指涉及社区居民切身利益的事项,必须由社区居民民主讨论,按照多数人的意见作出决定。

50、 1993年民政部会同国务院13个部委联合发布了《关于加快发展社区服务业的意见》标志着社区服务51、社区服务业的基本任务是充分发挥国家、集体、个人三者的积极性,依靠社会各个方面的力量兴办社区服务业。

正确

错误

错52、社区照顾的发源地是美国

54、中国的社区服务从一开始的社会福利对象扩大到一般的社区居民,最后又包括国有企业下岗职工,缺乏稳定性。

正确

错误 55、社区治安是社会安全的重要组成部分,它独立于整个社会的治安状况。

错误

57、靠“严打”整治取得的一时的治安状况的好转并不等于长治久安。

正确

59、通过调解达成的协议具有法律约束力,同时依靠承诺、信用、道德来进行约束。

60、退休卫生技术人员应聘在社区卫生服务机构工作,原单位应当保持其退休待遇不变

62、物业管理的本质其实还是“管理”并非“服务”。

错误

正确

正确 错误 正确 正确 正确 58、犯罪率只是社区治安众多测量指标中的一个指标,它的下降并不能说明社区治安其他方面状况的改善。

53、社会福利社会化就是要把社区服务推向社会,纯粹的市场化经营,政府应该只作为守夜人出现。

56、1999-2000年在对西城区三个街道居民做最为关注的社区问题的调查时发现,排在第一位的是偷窃。

61、物业管理委员会由居住小区内房地产产权人和使用人的代表及居民委员会的代表组成。

63、正式的社区文化,一般指以政府供给为主的社区文化服务项目。

64、目前,我国城市的社会保障制度已经形成了市、区、街道、居委会四级服务体系。

范文七:电大社区治理小抄 投稿:冯捓捔

电大社区治理小抄

一、不定向选择题

1、“社区”一词最初是由德国社会思想家(D、F滕尼斯)在1887年提出。

2、( B.戴维波普诺)认为,社区是指“在一个地理区域内围绕着日常交往组织起来的一群人”。

3、目前西方国家主要存在( C.三)社区管理模式。

4、在( C.新加坡 )国家普遍实行“政府主导模式”这种社区管理模式。

5、社区管理体制是一个( A、历史 )范畴。

6、下列属于定性的社区管理行政方法的是( A.行政手段 B.思想教育手段)。

7、下列要素中属于社区空间要素的有(A.社区整体建筑风格 B.马路的宽窄 C.日照时间 D.饮用水质)。

8、从社区环境对社区管理作用的层次划分,可分为( A.宏观社区环境C.中观社区环境 D. 微观社区环境)。

9、根据参与主体意愿的强烈程度,社区民主政治参与可分为( B.动员型参与 C.主动型参与)。

5、下列( B.物质要素D. 社会关系 )不属于社区文化中“四要素说”的构成要素。

10、下列选项中,(D、社区体育服务 )不属于社区卫生服务的范畴。

2、社区治安管理的特殊性主要包括( A.全职性和区域性 B.群众性和长期性 )。

11、按服务对象划分,社区服务可以分为(A.社区养老服务D.便民利民服务)。

12、1869年,( A.英国伦敦)成立了第一个以济贫圩主要功能的社区服务组织——慈善组织会社。

13、城市社区社会保障一般可划分为(A.社会救济和医疗保险C.失业保险和社会福利)。

14、社区管理创新的特征主要有( B、创新性D、实践性 )。

15、下列属于社区物业管理内容的有( A.对社区居民的服务 B.社区设施、设备管理D.居住环境的管理)。

16、美国学者罗斯曼把社区工作分为三大模式,即(A.地区发展模式 B.社区计划模式D.社区行动模式)。

17、“社区发展”的概念是由美国社会学家( D. 戴维?伊斯顿 )在1951年提出来的。

18、现阶段,我国的社区管理观念应该实现( A.从静态观念转为动态观念 B.从单一管理观念转为系统管理观念 )的转变。

19、首次将“社区”一词用于社会学研究的是德国社会学家(F?滕尼斯 )。

20、下列选项中,属于社区环境管理要素的是(电力 )。

21、(社区管理主体 )是社区存在和发展的基本条件。

22、下列选项中,(.社区体育服务 )不属于社区卫生服务的范畴。

23、下列(新加坡)实行政府主导型的社区管理模式。

24、社区的主要功能有(A.文化功能、维系功能、服务功能)。

25、社区服务的基本功能有(.保障功能、便民服务功能、社会化服务功能)。

26、制约社区教育的因素主要有(经济发

展水平、.管理形式 )。

27、我国最早开展社区教育的城市是(上海 、天津)。

28、从社区环境对社区管理作用的层次划分,社区环境可以分为(宏观社区环境、.中观社区环境、.微观社区环境 )。

判断题

1、√,中文社区一词就是20世纪30年代由费孝通从英文Community翻译过来的;

2、×,社区居民具有共同的社区意识;

3、√,社区管理客体主要包括地区性事务、社会性事务、群众性事务和公益性事务;

4、×,绿地范围属于社区环境的生态要素;

5、×,日本实行的才是混合社区模式;

二、名词解释(目录1)

1、社区

2、社区管理体制

3、社区管理

4、社区管理模式

5、社区管理方法

6、社区环境

7、社区民主政治参与

8、社区文化

9、社区教育

10、社区治安管理

11、社区服务

12、社区社会保障

13、社区卫生服务

14、社区物业管理

15、社区物业管理纠纷

16、社区发展

17、社区管理创新

18、社区管理主体

三、简答题

1、试阐述社区管理的功能

2、简述社区的特征和功能

3、按照不同的标准,社区可以分为那些?

4、简述社区管理组织的类型

5、简述社区管理组织的功能

6、结合所学知识,试阐述我国社区管理工作的具体方法。

7、简述社区环境的特征。(6分)

8、结合实践,简单谈谈我国城市社区文化主要存在哪些问题?

9、如何解决我国城市社区环境所面临的诸多问题?

10、简述发展社区卫生服务的现实意义及其主要内容

11、简述发展社区体育的积极意义。

12、在从事社区治安管理工作的过程中应该遵循那些原则?

13、简述社区社会保障的主要内容。

14、简述我国社区服务的发展趋势。

15、结合实际,试阐述影响社区发展的主要因素。

16、阐述社区管理创新的特征。

17、试阐述社区管理创新的内容

18、简述发展我国社区再就业工程的意义。

19、简述城市社会保障的主要内容。

20、简述社区环境的构成要素。

21、简述社区民主政治参与的主要特征。

四、论述题

1、试阐述我国社区管理体制改革的必要性及其实现措施。(10分)

2、简述西方国家社区管理模式的共同特点。

3、我国社区管理的实践模式主要有那几种?

4、结合实际,试阐述我国社区管理模式的发展趋势。(

5、结合目前现状,我国社区民主政治建设中主要存在着哪些问题?

6、如何进一步加强社区民主政治建设?

7、简述社区文化的特征及其功能

8、结合实际,试阐述我国社区教育所存在的问题及其解决途径。

9、结合目前现状,试阐述如何做好新形势下的社区治安管理工作。

10、简述目前我国社区社会救助中存在的主要问题。(

11、结合

实际,你认为,目前我国社区卫生服务存在哪些现实问题?有什么解决对策?

12、结合实践,你认为,作为一名社区警务工作者,应该树立怎样的理念来开展工作?其管辖范围主要包括那些内容?(

13、结合所学知识,试阐述我国社区物业管理纠纷的特点、原因及其处理原则。

14、结合我国现状,你认为我国城市社区环境所面临的问有哪些?有哪些较好的解决途径?

15、结合实践,试论述我国社区服务中存在的主要问题及解决对策。

二、名词解释

1、社区---社区是指一个区域性社会,是一定地域范围内人们社会生活的共同体。包括四个部分,第一,社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间;第二,社区都以特定社会管此为纽带形成的一定数量的人口;第三,生活与该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理、文化上的认同感;第四,社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。

2、社区管理体制----社区管理体制是指社区管理的组织体系及运转模式,即参与社区管理的管理主体的组织结构、职权划分和运行机制的总和。

3、社区管理----社区管理是指社区基层的政权组织、社区居民、住区单位等为了维护社区的整体利益,推进社区的全方位发展,或者说是为社区发展提供全方位的服务而对社区内的各项事务所进行的一种管理活动,该活动是动态,会随着社区管理环境的变化而不断调整和灵活选择的。

4、社区管理模式---社区管理模式的构成要素主要有:社区环境与结构特征,党的领导和政府职能,市场作用与影响,以社区为基础民间组织的地位与角色,社区工作者作用与角色,社区服务对象、服务内容和范围,社区资源结构与状况。

5、社区管理方法---社区管理方法是指社区管理主体为履行社区管理职能,实现管理目标,遵循一定的规律和原则而采用的各种方式、手段、措施和技巧的总称。它包括社区管理的行政方法和社区管理工作的具体方法。

6、社区环境---社区环境是指社区赖以存在和发展的外部条件的总和,也就是各种直接或间接地作用和影响社区本身的外部客观因素的总和。

7、社区民主政治参与---社区民主政治参与是指社区居民参加社区发展计划、项目等各类公共事务与公益活动的行为及其过程,体现了居民对社区发展责任的分担和对社区发展成果的分享,是社区居民对社区政治事务的关注和参与过程。同时业市政府及非政府组织介入社区发展的过程、方式和手段。

8、社区文化---广义上是指居住在社区内的居民在长期实践过程中创造出来的物质文化和精神文化的总和;狭义上是指社区内除了

物质文化以外的其他社区文化的总和,这些文化现象包括社区居民在长期实践过程中逐步形成的富有个性的群体意识、价值观念、行为模式和生活方式等。

9、社区教育---所谓社区教育指的是在一定区域内,利用各种教育资源开展的旨在提高区域内全体社会成员的整体素质和生活质量,服务区域经济和社会发展的教育活动,其实质是“人人参与教育、人人接受教育”的社会大教育。

10、社区治安管理---答:简称社区治安,它是指在一定地域内对社会治安问题进行治理,是社会治安管理主体依靠社区群众,协调公安、司法机关,对涉及社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理,促进社区秩序安定有序的过程。

11、社区服务---答:是指在政府的统一规划下和倡导下,以社区组织为依托的生活在一定社区地域内的全体成员为对象。通过社区成员间的互动性服务,解决社区的社会问题。

12、社区社会保障---答:是社会保障中的一种,是以社区为依托、以社区居民为主要保障对象底社会保障体系,包括了从社会救济、医疗保险、养老保险、失业保险到社会福利等诸多社会保障内容。

13、社区卫生服务---社区卫生服务是指社区卫生服务机构通过预防、保健、医疗、康复等全方位的医疗服务手段为社区居民提供从身体、精神到心理上的医疗服务方式。

14、社区物业管理---社区物业管理是指物业管理企业运用现代管理理念及管理手段,依法或依合同对其负责社区内的居民、房屋建筑及其配套的设施设备、绿化、交通、治安、环境等管理项目进行维护、修缮、整治及服务的过程,使社区内的居民有个优美、方便、舒适、安全、安静的居住环境和条件。

15、社区物业管理纠纷---社区物业管理纠纷的特点:纠纷的多发性、群体性、多样性,纠纷处理的复杂性;当前,社区物业管理纠纷主要表现为以下几种形式:管理权纠纷、管理费纠纷、管理责任纠纷、代收代缴纠纷、其他纠纷。

16、社区发展---在政府、居民和有关的社区组织努力下,整合社区资源、解决社区问题、改善社区环境,以提高社区生活质量、增加居民社区归属感、培育参与意识和互助精神、增强社区凝聚力和建立新型和谐的人际关系,全面推进社区进步的过程。

17、社区管理创新---社区管理创新就是对原有社区管理体系的新的创造,是对旧的社区管理观念、管理制度、管理手段、管理过程和管理理论的全面的质的突破。内容:管理观念创新、管理制度创新、管理手段创新、管理过程创新和管理理论创新。

18、社区管理主体——是指在一定的环境中产生的以社区党政组织为

核心,由社区党政组织(社区党组织、街道办事处和乡镇政府)、社区自治组织、业主委员会和社区中介组织共同构成的社区管理组织系统。

三、简答题

1、试阐述社区管理的功能

(1)社区管理协调功能;(2)社会化服务功能;(3)卫生保健服务功能;(4)计划生育管理和服务功能。(5)社区文化教育功能(6)社区环境维护功能(7)社区治安综合治理功能(8)社区社会保障协管功能

2、简述社区的特征和功能

社区的特征主要有:(1)社区是社会的缩影;(2)社区是聚落的承载体;(3)社区都有自己特有的文化;(4)社区居民具有共同的社区意识;(5)社区是不断变迁的。

社区的功能:(1)政治功能;(2)文化功能;(3)维系功能;(4)服务功能

3、按照不同的标准,社区可以分为那些?

按照社区主要功能的不同进行分类,可以把社区分为经济社区、政治社区、文化社区、军事社区和特殊社区等等。按社区的空间特征分,社区可分为,法定的社区、自然的社区和专能的社区三种。按照社区内部的组织形式,可将社区分为整体社区和局部社区。按社区规模分,可将社区分为大社区和小社区。按社会生产力水平和时间要素分,传统社区、发展中社区和现代社区(发达社区)。按多元标准分 ,可将社区分为:农村社区、城镇社区、城市社区。

4、简述社区管理组织的类型

行政管理系统:包括两个子系统,即街道直属的行政管理系统和外部的职能部门的行政管理系统;社区自治管理系统:包括居民委员会和业主委员会,其职能是提供各类公益性、群众性的服务;社区管理支持系统:主要由社区内各企事业单位、人民团体构成。

5、简述社区管理组织的功能。

社区管理组织主要具有以下几种功能:(1)满足需求功能。(2)管理功能。(3)组织功能。(4)协调功能。(5)稳定功能

6、结合所学知识,试阐述我国社区管理工作的具体方法。(6分)

一是社区问题分析:调查分析社区各要素的特点以及各要素之间的关系,调查分析社区的主要类型特征和功能特征,调查分析社区中存在的主要问题以做到有的放矢;二是建立关系,与社区居民、社区组织和有关团体建立关系;三是资料收集;四是制定社区规划:社区发展目标的制定,社区工作实施计划制定;五是社区行动;六是效果评估。

7、简述社区环境的特征。(6分)

社区环境的基本特征是:一是社区经济发展水平和社区环境质量的关系十分紧密、相互依存。二是社区环境的易遭污染性。三是社区环境的广泛性。四是社区环境的复杂性。五是社区环境的差异性。六是社区环境的动态

性。

8、结合实践,简单谈谈我国城市社区文化主要存在哪些问题?(6分)

一是对社区文化建设的重要性认识不够,定位不准。二是社区文化建设主管部门不明确。三是缺乏相应的法规政策。四是社区文化建设的经费投入不足。五是社区文化设施建设相对不足,且发展不平衡。六是社区文化活动资源未能得到有效整合。七是社区文化骨干队伍缺乏。

9、如何解决我国城市社区环境所面临的诸多问题?(7分)

理顺城市社区环境管理机制,明确社区环境整治责任;制定城市社区环境综合整治规划,确立城市社区环境保护目标;结合调整城市产业结构和企业技术改造,为提高社区环境质量创造条件;积极推行污染集中控制,提高防治效益;加强城市基础设施建设,提高综合防治污染能力;疏通、拓宽资金渠道,扩大城市社区环境建设的资金来源;加强城市环境管理,健全监督执法队伍;以社区可持续发展为导向,发展社区环境教育;实现“政社分开”,完善社会参与机制。

10、简述发展社区卫生服务的现实意义及其主要内容。(6分)

发展社区卫生服务的现实意义:一是有利于满足社区居民日益增长的卫生服务需求;二是有利于改革我国的卫生服务体系;三是有利于促进“预防为主”卫生医疗目标的实现;四是可以有效克服医疗费用增长过快的弊端;五是有益于增强政府对社区卫生事业的责任意识;六是有益于强化全科医疗服务观念;七是有利于促使社区居民群众对社区卫生的广泛参与。主要内容;社区疾病预防服务;社区医疗服务;社区保健服务;社区康复服务;社区健康教育服务;社区计划生育服务。

11、简述发展社区体育的积极意义。(6分)

一般认为,社区体育是指在城市街道办事处的辖区内,以自然环境和体育设施为物质条件,以全体社区成员为主要对象,以满足社区成员的体育需求,增进社区成员的身心健康为主要目的,就地就近开展的区域性的群众体育活动。发展社区体育有利于培养人们文明健康的生活方式,有利于提高居民生活质量,有利于全面提高人的素质。

12、在从事社区治安管理工作的过程中应该遵循那些原则?(6分)

社区治安管理的基本原则有以下三点,(1)依法进行社区治安管理原则,(2)专群结合、群防群治原则,(3)齐抓共管、综合治理原则。

13、简述社区社会保障的主要内容。(6分)

社会救济、医疗保险、养老保险、失业保险、社会福利、优抚安置。

14、简述我国社区服务的发展趋势。(6分)

广泛进行社会动员;积极探索完善社区服务的社会化、产业化、网络化;加强组织管理和规划

管理;加强政策扶持和资金筹集;加强社区服务队伍管理;依照社会主义市场经济的法则,建立合理的社区服务业价格体系;进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会化发展方向;加强社区行业管理,建立充满活力的社区服务业运行机制;吸取国内外的先进经验。

15、结合实际,试阐述影响社区发展的主要因素。

答:一是社会发展战略对社区发展的领航作用;

二是市场经济体制对社区发展的促进作用

三是政府职能转变对社区发展的推动作用

四是社区发展规划对社区发展的指导作用

16、阐述社区管理创新的特征。

答;一是社区管理组织体系趋于自治化、公众化

二是社区经济管理趋于市场化、多元化

三是社区管理日趋法治化、规范化

四是社区管理日益全球化、国际化

五是社区管理逐步转向可持续发展战略

六是社区发展与社会发展越来越趋向融合

17、试阐述社区管理创新的内容。

答:管理观念创新、管理制度创新、管理过程创新、管理手段创新、管理理论创新;有关社区结构变迁方面的理论创新;有关社区功能方面的理论创新;有关社区内部关系方面的理论创新。

18、简述发展我国社区再就业工程的意义。

答:意义:第一,从社会改革角度看,城市社区再就业是由各项社会改革推动的社会职能调整的必然要求;(4分)第二,从城市社区本身来看,城市社区再就业是城市社区功能得以发挥,谋求自身发展的内在要求;(3分);第三,从原动力角度来看,居民生活水平的提高为城市社区再就业开拓了广阔空间(3分)。

19、简述城市社会保障的主要内容。

答:主要内容有:社会救济(2分);医疗保险(2分);养老保险(2分);失业保险(2分);社会福利(1分);优抚安置(

20、简述社区环境的构成要素。

社区环境的构成要素:社区环境的空间要素;社区环境的生态要素;社区环境的管理要素;社区环境的人文要素

21、简述社区民主政治参与的主要特征。

主要特征:第一,社区普通居民是社区民主政治参与的主体;第二,社区民主整治参与的范围是社区内的各种公共事务;第三,社区居民的公民权利意识直接影响政治参与的深度;第四,社区发展和公民权利保障是社区民主政治参与的目标取向;

四、论述题

1、试阐述我国社区管理体制改革的必要性及其实现措施。(10分)

答:我国社区管理体制改革的必要性:我国社区管理体制改革是适应经济体制转变的必然要求;我国社区管理体制的改革市政府职能转变的必然结果;完善社区管理体制改革是克服目前社区管理中存在的问题的客观需要;

我国社区

管理体制改革的具体措施;推进政府职能转变,实现管理重心下移,实现“小政府、大社会”的管理框架;科学构建社区管理运作体系;加强制度建设,完善有关社区管理的管理条例和规章制度,将社区各系统的运作和管理逐步纳入法治化轨道;加强社区管理队伍的建设,提高社区管理队伍的素质;建立行政、经济、法律、思想教育等手段并举和组织、动员等具体方法协调的运作机制。

2、简述西方国家社区管理模式的共同特点。(10分)

答:一是组织管理机构健全,权限职责清晰。西方国家的社区内都建有社区委员会、社区顾问团等组织机构,并有相应的法律对各种社区组织机构的组成及权限进行明确规定。二是非营利组织在社区发展中具有重要作用。实施社区发展计划的各国,社区发展的各项服务性工作一般是由非营利性中介组织具体操作实施。社区志愿者组织是社区建设和发展不可缺少的力量。社区志愿者组织是由社会各界志愿者组成的服务团体。国外社区志愿者组织的基本特征有:(1)组织形式多样,服务方式灵活。(2)社区志愿者来源广泛,数量众多。(3)“三位一体”的资金扶持。

3、我国社区管理的实践模式主要有那几种? (10分)

答:(1)行政推进:街居一体化进程中的上海模式;(2)组织构建:以政治模仿为鲜明特征的沈阳模式;(3)自我革命:以转变政府职能为核心的武汉江汉模式;(4)武汉市汉口江岸区百步亭花园社区模式;(5)青岛市市南区江苏路社区模式;(6)深圳盐田模式;(7)北京石景山区鲁谷社区。

4、结合实际,试阐述我国社区管理模式的发展趋势。(10分)

答:无论是完善“街道”职能,还是取消“街道办”,或是将“街道”建成一级政府,都不可能脱离中国的宏观体制而自行其是。如何正确处理政府与社会之间的关系,是“街道”管理体制改革成败的关键。如果解决了“政府本位”还是“社会本位”、“全能主义”还是“专能主义”、“政府管理社会”还是“政府服务社会”等问题,采取哪种“街道”改革方案自然也就迎刃而解了。我国社区管理模式的发展趋势主要是走社区自治模式道路;走多元化模式道路;走开放模式道路;走法治化模式道路;走量化管理模式道路。

5、结合目前现状,我国社区民主政治建设中主要存在着哪些问题?(10分)

答:一是社区自治制度行政化趋势亟待变革。长期以来,一些政府职能部门没有充分尊重居委会作为一个居民自治组织的法律地位,误把居委会当作部门的延伸,把法律规定的对居委会的“指导、支持和帮助”义务变成了“派任务、下

指标”的权力。二是社区公民民主意识亟待提高。很多人是“明哲保身”,“不操闲心”,有的人不仅对国家、集体或他人的利益漠不关心,而且连事关自己切身利益的问题,也不愿主动维护权益,积极设法解决,总是期盼别人出面,等待有关部门解决问题。这样的思维方式和处世哲学,不利于和谐社会的建设和民主政治的发展。三是社区社团自治作用亟待增强。社区生活中缺少志愿型社团,使得居民参与社区各项事务决策的机会与能力大大降低。许多居民并非不关心自己所在的社区,也希望参与社区的管理,但都苦于没有很好的途径,或感觉自己“人微言轻”。这种状况已经成为制约我国社区自治建设的桎梏。

6、如何进一步加强社区民主政治建设?(10分)

答:一是转变职能,还权于民。在目前实践中,结合各地实际情况,要坚持“政府依法行政、社区依法自治”的原则,进一步明晰政府职能部门、街道与社区三者各自的职责,并采取相应措施,真正做到政府的职能由相关部门独立履行,不随意转嫁到社区;确实需社区协助办理的工作和任务,落实好相应的人员和经费,减轻社区工作负担,保障社区各项自治权利的落实。二是充分发挥社区居民代表会的作用,开拓民意表达渠道。在以横向决策为主的决策机制的基础上,社区居委会结合街道办事处的总体要求,落实任务,开展工作,从而形成更科学的横纵结合的民主决策机制,不仅可以提高社区居委会的工作效率,也使社区自治权得以充分体现。三十创新社区自治体制。四是营造自治环境,培育公民自治意识。社区民主政治建设的核心是社区民主自治,没有居民真正意义上参与社区的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,社区自治就是一句空话,也不可能实现社区自治。

7、简述社区文化的特征及其功能。(10分)

答:社区文化的基本特征是:(1)社区文化的区域性(2)社区文化的继承性(3)社区文化的融合性(4)社区文化的共享性(5)社区文化的普遍性(6)社区文化的渗透性(7)社区文化的多样性。

社区文化的功能:(1)社会沟通功能 (2)心理凝聚功能 (3)价值导向功能(4)行为规范功能(5)文化传承功能;(6)协调发展功能

8、 结合实际,试阐述我国社区教育所存在的问题及其解决途径。(10分)

答:总结起来,制约社区教育发展的因素包括以下三个方面:一是来自于经济发展水平的制约。二是来自于传统教育观念的制约。三是来自管理方面的制约。我国现在的社区教育,目前存在着以下三个较为突出的问题:一是社区教育目标的模糊性;二是社区

教育方式的不恰当;三是社区教育的投入不足。我国社区教育管理的完善途径主要在于:一是改变传统教育理念;二是规范社区教育管理;三是进行社区教育创新,不断拓宽社区教育领域。

9、结合目前现状,试阐述如何做好新形势下的社区治安管理工作。(9分)

第一,根据社会主义市场经济体制的客观要求,完善社区治安管理的法律体系:(1)地方努力将经过实践证明行之有效的治安管理的措施、规定和要求,通过制定政府规章、部门规范性文件等形式逐步加以完善,最终上升为地方性法规,使之更具权威性。(2)将社区治安管理的制约监督机制纳入法制化轨道。(3)坚持将居民自治管理、政府行政管理和法制管理紧密结合起来,建立法制化的社区治安防范和管理体系。

第二、加快社区管理体制改革,完善社区治安管理体制建设。

(1)明确界定政府治安管理部门与社区之间的权利关系;(2)完善治安警力服务与社区自我服务相结合的组织体系——强化社区警务建设(3)强化队伍建设,提高治安管理人员的素质。

第三、开展各种形式的治安宣传教育,建立健全严管、严防、严治、严打的社区治安综合网络。

第四、积极推进有中国特色的安全文明社区建设,优化社区治安管理环境。

第五、利用先进的科学技术和手段,加快智能化社区建设步伐,提高科技防范能力。

10、简述目前我国社区社会救助中存在的主要问题。(7分)

答:一是救助机制相对失衡。低保人群、低保边缘和一部分低收入群众,一旦遭遇突发灾害和事故,就难以维持基本生活,对临时救助依赖性较大,因没有一个完善的临救制度,难以把握救助额度。二是救助对象理念相对落后。受助对象对社会救助的作用期望过高,对社会救助过分依赖,并且存在有“等、靠、要”的思想。我们现在的救助政策重点还停留在救助项目生活救助上,没有开发性扶贫救助以及对救助者思想的引导、启发,导致有一部分受助对象没有积极的生活创造力,等着政府来救助,有的甚至编出各种原因定期要求救助。三是救助资源相对分散。社会救助涉及到多个职能部门,没有专门的协调机构,救助活动有时会有各自为政的现象,重救、漏救情况时常发生。救助工作形式多样,参与的部门也比较多。四是救助工作力量相对不足,街道、社区民政工作力量与所承担的工作任务不相适应。

11、结合实际,你认为,目前我国社区卫生服务存在哪些现实问题?有什么解决对策?(10分)

答:目前我国社区卫生服务存在的现实问题如下,一是我国卫生资源配置存在的现实问题:卫生资源配置的

倒三角状态;二是卫生资源流向不合理;二是全国各地的社区卫生服务发展水平不平衡;三是我国社区卫生管理存在的现实问题:管理权限不顺畅;个人医疗帐户的不完善;社区卫生从业人员的业务素质差;四是传统观念的束缚。

解决对策,一是加大政府支持的力度,强化社区卫生管理,建立标准化的社区卫生管理制度,理顺社区卫生服务各级机构间的关系,完善社区卫生服务的经济收入机制;二是发展和完善全科医学,提高社区卫生服务人员的基本素质;三是积极进行教育引导,争取社区居民的积极参与。

12、结合实践,你认为,作为一名社区警务工作者,应该树立怎样的理念来开展工作?其管辖范围主要包括那些内容?(8分)

答:应该树立的理念:(1)依法进行社区治安管理原则,(2)专群结合、群防群治原则,(3)齐抓共管、综合治理原则。

根据社区治安管理工作要达到的目的,社区治安管理的内容包括:(1)建立健全社会治安综合治理的领导机构和办事机构,发展壮大治安防范队伍,建立健全社区治安防控网络;(2)强化社区治安责任制建设。(3)拓宽社区治安的领域。(4)加强重点部位和特殊人员的管理,维护社区稳定。(5)充分发挥基层调解委员会的作用,做好人民调解工作,化解人民内部矛盾等。(6)采取多种形式,对社区居民进行普法教育,不断增强社区成员的法律意识,使之自觉参与社区治安管理,促进社区治安管理环境的良性运行。

13、结合所学知识,试阐述我国社区物业管理纠纷的特点、原因及其处理原则。

答:我国社区物业管理纠纷的特点:纠纷的多发性,纠纷的群体性,纠纷的多样性,纠纷处理的复杂性;我国社区物业管理纠纷的原因:有关物业管理配套方面的法律尚不健全,是物业管理纠纷不断增多的根本原因;建管不分的管理体制,是引发物业管理纠纷的根源;物业管理公司角色错位,行为不规范;业主对物业管理的消费观念、消费意识还没有完全树立起来。我国社区物业管理纠纷的处理原则:严格执行法规和政策的原则;维护合法的业主团体自治规约效力的原则;确认和保护合法产权、债权的原则;坚持权利与义务相一致的原则;保障社会公益优先实现和社会安定的原则;严守法律政策与实事求是相结合的原则

14、结合我国现状,你认为我国城市社区环境所面临的问有哪些?有哪些较好的解决途径?

答案要点:⑴问题:第一,城市社区的环境质量随着建设年代不同存在着差距;第二,城市社区建设的“老化”问题;第三,城市社区环境污染严重;(6分)

⑵解决途径:第一,

理顺城市社区环境管理机制,明确社区环境整治责任;第二,制定城市社区环境综合整治规划,确立城市社区环境保护目标;第三,综合调整城市产业和企业技术改造,为提高社区环境质量创造条件;第四,积极推行污染集中控制,提高防治效益;第五,加强城市基础设施建设,提高综合防治污染能力;第六,疏通、拓宽资金渠道,扩大城市社区环境建设的资金来源;第七,加强城市环境管理,健全监督执法队伍;第八,以社区可持续发展为导向,发展社区环境教育;第九,实现“政社分开”,完善社会参与机制;(9分)

15、结合实践,试论述我国社区服务中存在的主要问题及解决对策。

⑴社区服务是指在政府的统一规划和倡导下,以社区组织为依托,以生活在一定社区地域内的全体成员为对象,通过社区成员间的互助性服务,解决本社区的社会问题。

⑵目前社区服务主要存在着以下一些问题:观念滞后;缺乏总体的计划性;经费投入不足;社区服务体制不顺,街道在社区中综合管理职能不强,缺乏整体性;社区服务队伍的整体素质不高;

⑶可通过以下这些对策来解决这些问题:其一,广泛进行社会动员;其二,积极探索和完善社区服务的社会化、产业化、网络化;其三,加强组织管理和规划管理;其四,加强政策扶持和资金筹集;其五,加强社区服务队伍管理;其六,依照社会主义市场经济的法则,建立合理的社区服务业价格体系;其七,进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会化发展方向;其八,加强社区服务行业管理,建立充满活力的社区服务业运行机制;最后,吸取国内外的先进经验;

范文八:电大社区治理小抄 投稿:陶似伽

电大社区治理小抄

一、不定向选择题

1、“社区”一词最初是由德国社会思想家(D、F滕尼斯)在1887年提出。

2、( B.戴维波普诺)认为,社区是指“在一个地理区域内围绕着日常交往组织起来的一群人”。

3、目前西方国家主要存在( C.三)社区管理模式。

4、在( C.新加坡 )国家普遍实行“政府主导模式”这种社区管理模式。

5、社区管理体制是一个( A、历史 )范畴。

6、下列属于定性的社区管理行政方法的是( A.行政手段 B.思想教育手段)。

7、下列要素中属于社区空间要素的有(A.社区整体建筑风格 B.马路的宽窄 C.日照时间 D.饮用水质)。

8、从社区环境对社区管理作用的层次划分,可分为( A.宏观社区环境C.中观社区环境 D. 微观社区环境)。

9、根据参与主体意愿的强烈程度,社区民主政治参与可分为( B.动员型参与 C.主动型参与)。

5、下列( B.物质要素D. 社会关系 )不属于社区文化中“四要素说”的构成要素。

10、下列选项中,(D、社区体育服务 )不属于社区卫生服务的范畴。

2、社区治安管理的特殊性主要包括( A.全职性和区域性 B.群众性和长期性 )。

11、按服务对象划分,社区服务可以分为(A.社区养老服务D.便民利民服务)。

12、1869年,( A.英国伦敦)成立了第一个以济贫圩主要功能的社区服务组织——慈善组织会社。

13、城市社区社会保障一般可划分为(A.社会救济和医疗保险C.失业保险和社会福利)。

14、社区管理创新的特征主要有( B、创新性D、实践性 )。

15、下列属于社区物业管理内容的有( A.对社区居民的服务 B.社区设施、设备管理

D.居住环境的管理)。

16、美国学者罗斯曼把社区工作分为三大模式,即(A.地区发展模式 B.社区计划模式D.社区行动模式)。

17、“社区发展”的概念是由美国社会学家( D. 戴维?伊斯顿 )在1951年提出来的。

18、现阶段,我国的社区管理观念应该实现( A.从静态观念转为动态观念 B.从单一管理观念转为系统管理观念 )的转变。

19、首次将“社区”一词用于社会学研究的是德国社会学家(F?滕尼斯 )。

20、下列选项中,属于社区环境管理要素的是(电力 )。

21、(社区管理主体 )是社区存在和发展的基本条件。

22、下列选项中,(.社区体育服务 )不属于社区卫生服务的范畴。

23、下列(新加坡)实行政府主导型的社区管理模式。

24、社区的主要功能有(A.文化功能、维系功能、服务功能)。

25、社区服务的基本功能有(.保障功能、便民服务功能、社会化服务功能)。

26、制约社区教育的因素主要有(经济发展水平、.管理形式 )。

27、我国最早开展社区教育的城市是(上海 、天津)。

28、从社区环境对社区管理作用的层次划分,社区环境可以分为(宏观社区环境、.中观社区环境、.微观社区环境 )。

判断题

1、√,中文社区一词就是20世纪30年代由费孝通从英文Community翻译过来的;

2、×,社区居民具有共同的社区意识;

3、√,社区管理客体主要包括地区性事务、社会性事务、群众性事务和公益性事务;

4、×,绿地范围属于社区环境的生态要素;

5、×,日本实行的才是混合社区模式;

二、名词解释

1、社区---社区是指一个区域性社会,是一定地域范围内人们社会生活的共同体。包括四个部分,第一,社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间;第二,社区都以特定社会管此为纽带形成的一定数量的人口;第三,生活与该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理、文化上的认同感;第四,社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。

2、社区管理体制----社区管理体制是指社区管理的组织体系及运转模式,即参与社区管理的管理主体的组织结构、职权划分和运行机制的总和。

3、社区管理----社区管理是指社区基层的政权组织、社区居民、住区单位等为了维护社区的整体利益,推进社区的全方位发展,或者说是为社区发展提供全方位的服务而对社区内的各项事务所进行的一种管理活动,该活动是动态,会随着社区管理环境的变化而不断调整和灵活选择的。

4、社区管理模式---社区管理模式的构成要素主要有:社区环境与结构特征,党的领导和政府职能,市场作用与影响,以社区为基础民间组织的地位与角色,社区工作者作用与角色,社区服务对象、服务内容和范围,社区资源结构与状况。

5、社区管理方法---社区管理方法是指社区管理主体为履行社区管理职能,实现管理目标,遵循一定的规律和原则而采用的各种方式、手段、措施和技巧的总称。它包括社区管理的行政方法和社区管理工作的具体方法。

6、社区环境---社区环境是指社区赖以存在和发展的外部条件的总和,也就是各种直接或间接地作用和影响社区本身的外部客观因素的总和。

7、社区民主政治参与---社区民主政治参与是指社区居民参加社区发展计划、项目等各类公共事务与公益活动的行为及其过程,体现了居民对社区发展责任的分担和对社区发展成果的分享,是社区居民对社区政治事务的关注和参与过程。同时业市政府及非政府组织介入社区发展的过程、方式和手段。

8、社区文化---广义上是指居住在社区内的居民在长期实践过程中创造出来的物质文化和精神文化的总和;狭义上是指社区内除了物质文化以外的其他社区文化的总和,这些文化现象包括社区居民在长期实践过程中逐步形成的富有个性的群体意识、价值观念、行为模式和生活方式等。

9、社区教育---所谓社区教育指的是在一定区域内,利用各种教育资源开展的旨在提高区域内全体社会成员的整体素质和生活质量,服务区域经济和社会发展的教育活动,其实质是“人人参与教育、人人接受教育”的社会大教育。

10、社区治安管理---答:简称社区治安,它是指在一定地域内对社会治安问题进行治理,是社会治安管理主体依靠社区群众,协调公安、司法机关,对涉及社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理,促进社区秩序安定有序的过程。

11、社区服务---答:是指在政府的统一规划下和倡导下,以社区组织为依托的生活在一定社区地域内的全体成员为对象。通过社区成员间的互动性服务,解决社区的社会问题。

12、社区社会保障---答:是社会保障中的一种,是以社区为依托、以社区居民为主要保障对象底社会保障体系,包括了从社会救济、医疗保险、养老保险、失业保险到社会福利等诸多社会保障内容。

13、社区卫生服务---社区卫生服务是指社区卫生服务机构通过预防、保健、医疗、康复等全方位的医疗服务手段为社区居民提供从身体、精神到心理上的医疗服务方式。

14、社区物业管理---社区物业管理是指物业管理企业运用现代管理理念及管理手段,依法或依合同对其负责社区内的居民、房屋建筑及其配套的设施设备、绿化、交通、治安、环境等管理项目进行维护、修缮、整治及服务的过程,使社区内的居民有个优美、方便、舒适、安全、安静的居住环境和条件。

15、社区物业管理纠纷---社区物业管理纠纷的特点:纠纷的多发性、群体性、多样性,纠纷处理的复杂性;当前,社区物业管理纠纷主要表现为以下几种形式:管理权纠纷、管理费纠纷、管理责任纠纷、代收代缴纠纷、其他纠纷。

16、社区发展---在政府、居民和有关的社区组织努力下,整合社区资源、解决社区问题、改善社区环境,以提高社区生活质量、增加居民社区归属感、培育参与意识和互助精神、增强社区凝聚力和建立新型和谐的人际关系,全面推进社区进步的过程。

17、社区管理创新---社区管理创新就是对原有社区管理体系的新的创造,是对旧的社区管理观念、管理制度、管理手段、管理过程和管理理论的全面的质的突破。内容:管理观念创新、管理制度创新、管理手段创新、管理过程创新和管理理论创新。

18、社区管理主体——是指在一定的环境中产生的以社区党政组织为核心,由社区党政组织(社区党组织、街道办事处和乡镇政府)、社区自治组织、业主委员会和社区中介组织共同构成的社区管理组织系统。

三、简答题

1、试阐述社区管理的功能

(1)社区管理协调功能;(2)社会化服务功能;(3)卫生保健服务功能;(4)计划生育管理和服务功能。(5)社区文化教育功能(6)社区环境维护功能(7)社区治安综合治理功能

(8)社区社会保障协管功能

2、简述社区的特征和功能

社区的特征主要有:(1)社区是社会的缩影;(2)社区是聚落的承载体;(3)社区都有自己特有的文化;(4)社区居民具有共同的社区意识;(5)社区是不断变迁的。

社区的功能:(1)政治功能;(2)文化功能;(3)维系功能;(4)服务功能

3、按照不同的标准,社区可以分为那些?

按照社区主要功能的不同进行分类,可以把社区分为经济社区、政治社区、文化社区、军事社区和特殊社区等等。按社区的空间特征分,社区可分为,法定的社区、自然的社区和专能的社区三种。按照社区内部的组织形式,可将社区分为整体社区和局部社区。按社区规模分,可将社区分为大社区和小社区。按社会生产力水平和时间要素分,传统社区、发展中社区和现代社区(发达社区)。按多元标准分 ,可将社区分为:农村社区、城镇社区、城市社区。

4、简述社区管理组织的类型

行政管理系统:包括两个子系统,即街道直属的行政管理系统和外部的职能部门的行政管理系统;社区自治管理系统:包括居民委员会和业主委员会,其职能是提供各类公益性、群众性的服务;社区管理支持系统:主要由社区内各企事业单位、人民团体构成。

5、简述社区管理组织的功能。

社区管理组织主要具有以下几种功能:(1)满足需求功能。(2)管理功能。(3)组织功能。

(4)协调功能。(5)稳定功能

6、结合所学知识,试阐述我国社区管理工作的具体方法。(6分)

一是社区问题分析:调查分析社区各要素的特点以及各要素之间的关系,调查分析社区的主要类型特征和功能特征,调查分析社区中存在的主要问题以做到有的放矢;二是建立关系,与社区居民、社区组织和有关团体建立关系;三是资料收集;四是制定社区规划:社区发展目标的制定,社区工作实施计划制定;五是社区行动;六是效果评估。

7、简述社区环境的特征。(6分)

社区环境的基本特征是:一是社区经济发展水平和社区环境质量的关系十分紧密、相互依存。二是社区环境的易遭污染性。三是社区环境的广泛性。四是社区环境的复杂性。五是社区环境的差异性。六是社区环境的动态性。

8、结合实践,简单谈谈我国城市社区文化主要存在哪些问题?(6分)

一是对社区文化建设的重要性认识不够,定位不准。二是社区文化建设主管部门不明确。三是缺乏相应的法规政策。四是社区文化建设的经费投入不足。五是社区文化设施建设相对不足,且发展不平衡。六是社区文化活动资源未能得到有效整合。七是社区文化骨干队伍缺乏。

9、如何解决我国城市社区环境所面临的诸多问题?(7分)

理顺城市社区环境管理机制,明确社区环境整治责任;制定城市社区环境综合整治规划,确立城市社区环境保护目标;结合调整城市产业结构和企业技术改造,为提高社区环境质量创造条件;积极推行污染集中控制,提高防治效益;加强城市基础设施建设,提高综合防治污染能力;疏通、拓宽资金渠道,扩大城市社区环境建设的资金来源;加强城市环境管理,健全监督执法队伍;以社区可持续发展为导向,发展社区环境教育;实现“政社分开”,完善社会参与机制。

10、简述发展社区卫生服务的现实意义及其主要内容。(6分)

发展社区卫生服务的现实意义:一是有利于满足社区居民日益增长的卫生服务需求;二是有利于改革我国的卫生服务体系;三是有利于促进“预防为主”卫生医疗目标的实现;四是可以有效克服医疗费用增长过快的弊端;五是有益于增强政府对社区卫生事业的责任意识;六是有益于强化全科医疗服务观念;七是有利于促使社区居民群众对社区卫生的广泛参与。主要内容;社区疾病预防服务;社区医疗服务;社区保健服务;社区康复服务;社区健康教育服务;社区计划生育服务。

11、简述发展社区体育的积极意义。(6分)

一般认为,社区体育是指在城市街道办事处的辖区内,以自然环境和体育设施为物质条件,以全体社区成员为主要对象,以满足社区成员的体育需求,增进社区成员的身心健康为主要目的,就地就近开展的区域性的群众体育活动。发展社区体育有利于培养人们文明健康的生活方式,有利于提高居民生活质量,有利于全面提高人的素质。

12、在从事社区治安管理工作的过程中应该遵循那些原则?(6分)

社区治安管理的基本原则有以下三点,(1)依法进行社区治安管理原则,(2)专群结合、群防群治原则,(3)齐抓共管、综合治理原则。

13、简述社区社会保障的主要内容。(6分)

社会救济、医疗保险、养老保险、失业保险、社会福利、优抚安置。

14、简述我国社区服务的发展趋势。(6分)

广泛进行社会动员;积极探索完善社区服务的社会化、产业化、网络化;加强组织管理和规划管理;加强政策扶持和资金筹集;加强社区服务队伍管理;依照社会主义市场经济的法则,建立合理的社区服务业价格体系;进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会化发展方向;加强社区行业管理,建立充满活力的社区服务业运行机制;吸取国内外的先进经验。

15、结合实际,试阐述影响社区发展的主要因素。

答:一是社会发展战略对社区发展的领航作用;

二是市场经济体制对社区发展的促进作用

三是政府职能转变对社区发展的推动作用

四是社区发展规划对社区发展的指导作用

16、阐述社区管理创新的特征。

答;一是社区管理组织体系趋于自治化、公众化

二是社区经济管理趋于市场化、多元化

三是社区管理日趋法治化、规范化

四是社区管理日益全球化、国际化

五是社区管理逐步转向可持续发展战略

六是社区发展与社会发展越来越趋向融合

17、试阐述社区管理创新的内容。

答:管理观念创新、管理制度创新、管理过程创新、管理手段创新、管理理论创新;有关社区结构变迁方面的理论创新;有关社区功能方面的理论创新;有关社区内部关系方面的理论创新。

18、简述发展我国社区再就业工程的意义。

答:意义:第一,从社会改革角度看,城市社区再就业是由各项社会改革推动的社会职能调整的必然要求;(4分)第二,从城市社区本身来看,城市社区再就业是城市社区功能得以发挥,谋求自身发展的内在要求;(3分);第三,从原动力角度来看,居民生活水平的提高为城市社区再就业开拓了广阔空间(3分)。

19、简述城市社会保障的主要内容。

答:主要内容有:社会救济(2分);医疗保险(2分);养老保险(2分);失业保险(2分);社会福利(1分);优抚安置(

20、简述社区环境的构成要素。

社区环境的构成要素:社区环境的空间要素;社区环境的生态要素;社区环境的管理要素;社区环境的人文要素

21、简述社区民主政治参与的主要特征。

主要特征:第一,社区普通居民是社区民主政治参与的主体;第二,社区民主整治参与的范围是社区内的各种公共事务;第三,社区居民的公民权利意识直接影响政治参与的深度;第四,社区发展和公民权利保障是社区民主政治参与的目标取向;

四、论述题

1、试阐述我国社区管理体制改革的必要性及其实现措施。(10分)

答:我国社区管理体制改革的必要性:我国社区管理体制改革是适应经济体制转变的必然要求;我国社区管理体制的改革市政府职能转变的必然结果;完善社区管理体制改革是克服目前社区管理中存在的问题的客观需要;

我国社区管理体制改革的具体措施;推进政府职能转变,实现管理重心下移,实现“小政府、大社会”的管理框架;科学构建社区管理运作体系;加强制度建设,完善有关社区管理的管理条例和规章制度,将社区各系统的运作和管理逐步纳入法治化轨道;加强社区管理队伍的建设,提高社区管理队伍的素质;建立行政、经济、法律、思想教育等手段并举和组织、动员等具体方法协调的运作机制。

2、简述西方国家社区管理模式的共同特点。(10分)

答:一是组织管理机构健全,权限职责清晰。西方国家的社区内都建有社区委员会、社区顾问团等组织机构,并有相应的法律对各种社区组织机构的组成及权限进行明确规定。二是非营利组织在社区发展中具有重要作用。实施社区发展计划的各国,社区发展的各项服务性工作一般是由非营利性中介组织具体操作实施。社区志愿者组织是社区建设和发展不可缺少的力量。社区志愿者组织是由社会各界志愿者组成的服务团体。国外社区志愿者组织的基本特征有:(1)组织形式多样,服务方式灵活。(2)社区志愿者来源广泛,数量众多。(3)“三位一体”的资金扶持。

3、我国社区管理的实践模式主要有那几种? (10分)

答:(1)行政推进:街居一体化进程中的上海模式;(2)组织构建:以政治模仿为鲜明特征

的沈阳模式;(3)自我革命:以转变政府职能为核心的武汉江汉模式;(4)武汉市汉口江岸区百步亭花园社区模式;(5)青岛市市南区江苏路社区模式;(6)深圳盐田模式;(7)北京石景山区鲁谷社区。

4、结合实际,试阐述我国社区管理模式的发展趋势。(10分)

答:无论是完善“街道”职能,还是取消“街道办”,或是将“街道”建成一级政府,都不可能脱离中国的宏观体制而自行其是。如何正确处理政府与社会之间的关系,是“街道”管理体制改革成败的关键。如果解决了“政府本位”还是“社会本位”、“全能主义”还是“专能主义”、“政府管理社会”还是“政府服务社会”等问题,采取哪种“街道”改革方案自然也就迎刃而解了。我国社区管理模式的发展趋势主要是走社区自治模式道路;走多元化模式道路;走开放模式道路;走法治化模式道路;走量化管理模式道路。

5、结合目前现状,我国社区民主政治建设中主要存在着哪些问题?(10分)

答:一是社区自治制度行政化趋势亟待变革。长期以来,一些政府职能部门没有充分尊重居委会作为一个居民自治组织的法律地位,误把居委会当作部门的延伸,把法律规定的对居委会的“指导、支持和帮助”义务变成了“派任务、下指标”的权力。二是社区公民民主意识亟待提高。很多人是“明哲保身”,“不操闲心”,有的人不仅对国家、集体或他人的利益漠不关心,而且连事关自己切身利益的问题,也不愿主动维护权益,积极设法解决,总是期盼别人出面,等待有关部门解决问题。这样的思维方式和处世哲学,不利于和谐社会的建设和民主政治的发展。三是社区社团自治作用亟待增强。社区生活中缺少志愿型社团,使得居民参与社区各项事务决策的机会与能力大大降低。许多居民并非不关心自己所在的社区,也希望参与社区的管理,但都苦于没有很好的途径,或感觉自己“人微言轻”。这种状况已经成为制约我国社区自治建设的桎梏。

6、如何进一步加强社区民主政治建设?(10分)

答:一是转变职能,还权于民。在目前实践中,结合各地实际情况,要坚持“政府依法行政、社区依法自治”的原则,进一步明晰政府职能部门、街道与社区三者各自的职责,并采取相应措施,真正做到政府的职能由相关部门独立履行,不随意转嫁到社区;确实需社区协助办理的工作和任务,落实好相应的人员和经费,减轻社区工作负担,保障社区各项自治权利的落实。二是充分发挥社区居民代表会的作用,开拓民意表达渠道。在以横向决策为主的决策机制的基础上,社区居委会结合街道办事处的总体要求,落实任务,开展工作,从而形成更科学的横纵结合的民主决策机制,不仅可以提高社区居委会的工作效率,也使社区自治权得以充分体现。三十创新社区自治体制。四是营造自治环境,培育公民自治意识。社区民主政治建设的核心是社区民主自治,没有居民真正意义上参与社区的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,社区自治就是一句空话,也不可能实现社区自治。

7、简述社区文化的特征及其功能。(10分)

答:社区文化的基本特征是:(1)社区文化的区域性(2)社区文化的继承性(3)社区文化的融合性(4)社区文化的共享性(5)社区文化的普遍性(6)社区文化的渗透性(7)社区文化的多样性。

社区文化的功能:(1)社会沟通功能 (2)心理凝聚功能 (3)价值导向功能(4)行为规范功能(5)文化传承功能;(6)协调发展功能

8、 结合实际,试阐述我国社区教育所存在的问题及其解决途径。(10分)

答:总结起来,制约社区教育发展的因素包括以下三个方面:一是来自于经济发展水平的制约。二是来自于传统教育观念的制约。三是来自管理方面的制约。我国现在的社区教育,目前存在着以下三个较为突出的问题:一是社区教育目标的模糊性;二是社区教育方式的不恰当;三是社区教育的投入不足。我国社区教育管理的完善途径主要在于:一是改变传统教育理念;二是规范社区教育管理;三是进行社区教育创新,不断拓宽社区教育领域。

9、结合目前现状,试阐述如何做好新形势下的社区治安管理工作。(9分)

第一,根据社会主义市场经济体制的客观要求,完善社区治安管理的法律体系:(1)地方努力将经过实践证明行之有效的治安管理的措施、规定和要求,通过制定政府规章、部门规范性文件等形式逐步加以完善,最终上升为地方性法规,使之更具权威性。(2)将社区治安管理的制约监督机制纳入法制化轨道。(3)坚持将居民自治管理、政府行政管理和法制管理紧密结合起来,建立法制化的社区治安防范和管理体系。

第二、加快社区管理体制改革,完善社区治安管理体制建设。

(1)明确界定政府治安管理部门与社区之间的权利关系;(2)完善治安警力服务与社区自我服务相结合的组织体系——强化社区警务建设(3)强化队伍建设,提高治安管理人员的素质。

第三、开展各种形式的治安宣传教育,建立健全严管、严防、严治、严打的社区治安综合网络。

第四、积极推进有中国特色的安全文明社区建设,优化社区治安管理环境。

第五、利用先进的科学技术和手段,加快智能化社区建设步伐,提高科技防范能力。

10、简述目前我国社区社会救助中存在的主要问题。(7分)

答:一是救助机制相对失衡。低保人群、低保边缘和一部分低收入群众,一旦遭遇突发灾害和事故,就难以维持基本生活,对临时救助依赖性较大,因没有一个完善的临救制度,难以把握救助额度。二是救助对象理念相对落后。受助对象对社会救助的作用期望过高,对社会救助过分依赖,并且存在有“等、靠、要”的思想。我们现在的救助政策重点还停留在救助项目生活救助上,没有开发性扶贫救助以及对救助者思想的引导、启发,导致有一部分受助对象没有积极的生活创造力,等着政府来救助,有的甚至编出各种原因定期要求救助。三是救助资源相对分散。社会救助涉及到多个职能部门,没有专门的协调机构,救助活动有时会有各自为政的现象,重救、漏救情况时常发生。救助工作形式多样,参与的部门也比较多。四是救助工作力量相对不足,街道、社区民政工作力量与所承担的工作任务不相适应。

11、结合实际,你认为,目前我国社区卫生服务存在哪些现实问题?有什么解决对策?(10分)

答:目前我国社区卫生服务存在的现实问题如下,一是我国卫生资源配置存在的现实问题:卫生资源配置的倒三角状态;二是卫生资源流向不合理;二是全国各地的社区卫生服务发展水平不平衡;三是我国社区卫生管理存在的现实问题:管理权限不顺畅;个人医疗帐户的不完善;社区卫生从业人员的业务素质差;四是传统观念的束缚。

解决对策,一是加大政府支持的力度,强化社区卫生管理,建立标准化的社区卫生管理制度,理顺社区卫生服务各级机构间的关系,完善社区卫生服务的经济收入机制;二是发展和完善全科医学,提高社区卫生服务人员的基本素质;三是积极进行教育引导,争取社区居民的积极参与。

12、结合实践,你认为,作为一名社区警务工作者,应该树立怎样的理念来开展工作?其管辖范围主要包括那些内容?(8分)

答:应该树立的理念:(1)依法进行社区治安管理原则,(2)专群结合、群防群治原则,(3)齐抓共管、综合治理原则。

根据社区治安管理工作要达到的目的,社区治安管理的内容包括:(1)建立健全社会治安综合治理的领导机构和办事机构,发展壮大治安防范队伍,建立健全社区治安防控网络;(2)强化社区治安责任制建设。(3)拓宽社区治安的领域。(4)加强重点部位和特殊人员的管理,维护社区稳定。(5)充分发挥基层调解委员会的作用,做好人民调解工作,化解人民内部矛盾等。(6)采取多种形式,对社区居民进行普法教育,不断增强社区成员的法律意识,使之自觉参与社区治安管理,促进社区治安管理环境的良性运行。

13、结合所学知识,试阐述我国社区物业管理纠纷的特点、原因及其处理原则。

答:我国社区物业管理纠纷的特点:纠纷的多发性,纠纷的群体性,纠纷的多样性,纠纷处理的复杂性;我国社区物业管理纠纷的原因:有关物业管理配套方面的法律尚不健全,是物业管理纠纷不断增多的根本原因;建管不分的管理体制,是引发物业管理纠纷的根源;物业管理公司角色错位,行为不规范;业主对物业管理的消费观念、消费意识还没有完全树立起来。我国社区物业管理纠纷的处理原则:严格执行法规和政策的原则;维护合法的业主团体自治规约效力的原则;确认和保护合法产权、债权的原则;坚持权利与义务相一致的原则;保障社会公益优先实现和社会安定的原则;严守法律政策与实事求是相结合的原则

14、结合我国现状,你认为我国城市社区环境所面临的问有哪些?有哪些较好的解决途径? 答案要点:⑴问题:第一,城市社区的环境质量随着建设年代不同存在着差距;第二,城市社区建设的“老化”问题;第三,城市社区环境污染严重;(6分)

⑵解决途径:第一,理顺城市社区环境管理机制,明确社区环境整治责任;第二,制定城市社区环境综合整治规划,确立城市社区环境保护目标;第三,综合调整城市产业和企业技术改造,为提高社区环境质量创造条件;第四,积极推行污染集中控制,提高防治效益;第五,加强城市基础设施建设,提高综合防治污染能力;第六,疏通、拓宽资金渠道,扩大城市社区环境建设的资金来源;第七,加强城市环境管理,健全监督执法队伍;第八,以社区可持续发展为导向,发展社区环境教育;第九,实现“政社分开”,完善社会参与机制;(9分)

15、结合实践,试论述我国社区服务中存在的主要问题及解决对策。

⑴社区服务是指在政府的统一规划和倡导下,以社区组织为依托,以生活在一定社区地域内的全体成员为对象,通过社区成员间的互助性服务,解决本社区的社会问题。

⑵目前社区服务主要存在着以下一些问题:观念滞后;缺乏总体的计划性;经费投入不足;社区服务体制不顺,街道在社区中综合管理职能不强,缺乏整体性;社区服务队伍的整体素质不高;

⑶可通过以下这些对策来解决这些问题:其一,广泛进行社会动员;其二,积极探索和完善社区服务的社会化、产业化、网络化;其三,加强组织管理和规划管理;其四,加强政策扶持和资金筹集;其五,加强社区服务队伍管理;其六,依照社会主义市场经济的法则,建立合理的社区服务业价格体系;其七,进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会化发展方向;其八,加强社区服务行业管理,建立充满活力的社区服务业运行机制;最后,吸取国内外的先进经验;

范文九:社区护理学总结小抄版 投稿:邵毆毇

名词解释.

1.社区护理community nursing:是综合应用了护理学和公共卫生学的理论与技术,借助有组织的社会力量,以社区为基础,以人群为对象,以服务为中心,对个人、家庭及社区提供连续的动态的和综合的服务。【目的:促进健康、预防疾病、维持健康,提高社区人群的健康水平】

2.社区健康教育community health education:是以社区为基本单位,以社区人群为教育对象,以促进居民健康为目标,有目的、有计划、有组织、有评价的系统社会活动和教育活动。

3.家庭访视home visit:指在服务对象家庭里,为了维持和促进个人、家庭和社区的健康而对访视对象及其家庭成员所提供的护理服务活动。

4.社区健康护理模式:是社区健康护理实践的概念性框架,是护理活动的指南。

选择填空.

1.社区护理首次提出的人是:美国的露丝·依思曼。

2.社区护理是综合应用了护理学和公共卫生学的理论与技术,借助有组织的社会力量,以社区为基础,以人群为对象,以服务为中心,对个人、家庭及社区提供连续的动态的和综合的服务。【目的:促进健康、预防疾病、维持健康,提高社区人群的健康水平】

3.卡介苗接种方法:皮内注射。

4.婴幼儿期常见意外事故:气管异物、灼烫伤、跌倒、中毒、溺水等。

5.学龄前期常见意外事故:毒虫咬伤、犬咬伤、交通事故等。

6.社区康复护理对象:残疾者、老年体弱者、慢性病病人。

7.社区康复护理内容:预防残疾的发生、进行社区残疾者的普查、康复训练、教育康复、职业康复、社会康复、独立生活指导。

8.居家护理的对象:在家疗养的慢性病病人、出院后病情己稳定但还需继续治疗或康复的病人、重症晚期在家中的病人、残疾人。

9.家庭的类型:婚姻家庭、单亲家庭、非婚姻家庭。

10.家庭的内、外结构:外部结构主要指家庭人口结构,即家庭的类型;内部结构指家庭成员间的互动行为,其表现是家庭关系,它包括家庭角色、家庭权利、沟通方式、价值系统。

11.家庭的功能:情感功能、社会化功能、生殖功能、经济功能、健康照顾功能。

12.家庭的内、外资源:内部资源有家庭成员间的关爱与支持、信息交流、社会化教育和保健活动等;外部资源有社会、经济、教育与文化、医疗、环境、宗教等。

简答.

1.社区的功能?答:a.社会化功能;b.生产、消费及分配的功能;c.社会参与和归属的功能;d.社会控制功能;e.相互支持及福利功能。

2.社区护理特点?答:a.以健康为中心;b.以人群为中心;c,与多部门合作提供综合服务;d.有较高的自主权和独立性;e.社区护理的长期性、连续性和可及性。

3.社区护理发展的基本原则?答:a.坚持政府领导,部门协同,社会参与,多方筹资;b.坚持为社区人群健康服务的宗旨,依据社区居民的需求,把社会效益放在首位,正确处理社会效益与经济效益间的关系;c.坚持以区域卫生规划为指导,引进竞争机制,合理配置和充分利用现有卫生资源,努力提高社区卫生护理服务的可行性,做到提供居民需求的低成本、广覆盖、高效益、方便群众的社区护理服务;d.坚持实事求是、积极稳妥、循序渐进、因地制宜的发展,通过分类指导,以点带面、逐步完善;e.坚持在社区卫生服务总目标下进行社区护理,保证社区护理的可持续性发展;f.坚持预防为主、综合服务,向社区居民提供促进健康、预防疾病、维持健康的护理服务。

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4.社区开展健康教育的目标?答:a.引导和促进社区人群健康和自我保护意识;b.使居民学会基本的保健知识和技能;c.促使居民养成有利于健康的行为和生活方式;d.合理利用社区的保健服务资源;e.减低和消除社区健康危险因素。

5.家庭访视对象、类型?答:①对象:社区护士管辖的所有家庭成员,存在健康问题或潜在健康问题的个人和其家庭成员,弱势群体主要生活在特困家庭、健康问题多发家庭、不完整家庭、具有遗传性危险因素或有残疾者的家庭、家庭功能不完善家庭、具有慢性病病人且缺少支持系统的家庭;②类型:a.评估性家庭访视;b.预防、保健性家庭访视;c.急诊性家庭访视;d.连续照顾性家庭访视。

6.社区健康护理模式的定义、常用护理模式?答:①定义:是社区健康护理实践的概念性框架,是扩理活动的指南;②常用护理模式:a.安德逊的“社区作为服务对象”的模式;b.纽曼的“系统模式”;c.怀特的“公共卫生护理”概念架构模式;d.斯坦诺普与兰开斯特的“以社区为焦点的护理”模式。

7.健康家庭的特点?答:a.健康家庭能够满足家庭成员成长的需要,维系家庭成员共同面对生活的各种挑战;b.家庭还需适应各种角色改变,并有促进健康成长的潜能;c.决定家庭健康与否的主要因素包括角色关系的规律性及弹性,个体在家庭中的自主性和参与家庭内外活动的能动性,坦诚沟通的程度,支持和关心的温馨气氛及促进成长的家庭环境。

8.产褥期日常生活保健?答:a.产妇应有冷暖适宜、安静舒适的休养环境,经常通风换气,使室内空气新鲜。产妇要注意冬季保暖、夏季防暑;b.饮食要易于消化,营养丰富。汤汁类可促进乳汁分泌;c.产后24小时内以卧床休息为主,产后2天可在室内走动,并可按时做产后健身操。行会阴侧切或剖宫产的产妇可推迟到第3天起床稍活动,待伤口愈合后做产后健身操,有助于体力恢复、排便排尿、避免或减少静脉栓塞的发生,而且能帮助恢复盆底及腹肌的张力;d.注意外阴的清洁卫生,每日应冲洗外阴,使用消毒会阴垫,保持会阴部清洁,预防感染;e.注意个人卫生,每天坚持梳洗、刷牙,勤换衣服及床单,保持清洁及个人卫生。

9.亚健康人的保健指导?答:①亚健康人的生理调节:合理膳食、适当的运动与休息、规律生活、节制烟酒等;②亚健康人的心理社会调节:a.提高心理素质,消除心理危机;b.调节不良心态;c.培养健康心理;d.心理调节法;③预防亚健康的“十字方针”:平心、减压、顺钟、增免、改良。

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范文十:政治学原理小抄 投稿:王铔铕

政治学原理

一、选择题

(A 理想主义)途径可以把我们引向“民主就是人民的统治”,其实质就是“公民自治”的结论。

(A选举)是使市民社会与国家政治相联系的基本途径。 (A 自由主义)是西方国家的主流意识形态。 (A《公民文化》)为政治文化研究提供了基本概念和理论框架,因此被认为是当代政治文化研究的经典之作。

(A布坎南)认为,在确立各种规则时,必须要征得参与者的同意,所谓“同意限定公正”。

(A法国D 阿根廷)的总统是由直接选举产生的。 (A法国D意大利)是多党制的典型。

(A工人阶级C资产阶级D小资产阶级)是天生的民主派。 (A宽容D理性)精神是现代政治文明的精神实质。

(A罗尔斯)认为,处于当代这种深刻的理性多元主义的现实中,指望人们都持某一种综合性教义是不可能的,除非用国家力量来压迫民众。

(A自由主义)被认为是工业化国家的意识形态,至今有300多年的历史。它是封建主义走向衰亡、市场经济逐步发展的产物。

(B 利益)的存在形成了对“公权”和“私权”进行划分的根本理由。

(B 潘恩)指出:在专制政府中国王便是法律,同样地,在自由国家中法律便应成为国王。 (B 孟德斯鸠)精辟地论述道:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直遇有界限的地方才休止。……..要防止滥用权力,就必须以权力约束权力。”

(B公民监督)是一种对国家管理的最直接、最广泛的监督方式。

(B规范方式)是政治权力的潜在作用方式。

(B能力素质)是政治权力主观构成要素中最为基本的要素。 (C阶级性)是政府的灵魂。

(C现实主义)方案是“法治”社会的政治设计思路。 (C道德)政治观体现了人们对“政治”应然状态追求。 (C契约)观念意味着政府在治理过程中不是一个权威的身份参与治理,而是与其他团体、公民平等的身份去参与,与它们协商合作,共同治理。

(D人民代表大会制度)是我国基本的政治制度。

(D亨廷顿)在《变化社会中的政治秩序》中认为“现代性孕育着稳定,而现代化过程却滋生着动乱”。

(D人民主权原则)原则是现代宪法为国家组织规定的第一个基本原则,它主要阐明了国家权力的来源和归属的问题。 (D政治制度化)是实现政治稳定的根本途径。 *“第三条道路”,指的是一种既非资本主义也非社会主义的第三种选择的思想。它与所谓的(A 新社会民主主义D后社会主义)思想有着密切的关系。

*1847年,马克思恩格斯创立了第一个国际性的工人阶级政党(D共产主义者同盟)。

*1880年美国(D哥伦比亚大学)政治研究院的建立被视为现代政治科学建立的一个重要事件标志。

*1949年—1978年,中国基本上实施(D 民众主义)的自下而上的集权式的政治发展策略。 *1970年代以后,(C新右派)的产生,使英美保守主义思想受到冲击。

*1978年以后,随着改革开放的深化,中国基本上采用了(C精英主义)的自上而下的相对分权主义的政治发展策略。 *20世纪现代自由主义的主要观点是(A福利改革B 经济干预)。

B八大民主党派在中国共产党的领导下,本着(A肝胆相照B荣辱与共C互相监督D长期共存)的方针,实行参政议政,参与民主政治生活。

B保守思想和观念大体出现在18世纪末19世纪初期。它的产生是对以(D法国革命)为标志的经济和政治急剧变迁的反动。

C参政权是指公民参与社会政治生活的权利,主要包括(A复决权B罢免权C创制权D选举权)。 C抽象地看,实现政治稳定的途径包括(A 政治制度化D 减少政治参与)。

C传统的中国被认为是一个高度“政治化”的社会,具体表现在于(A 政治经济文化结构高度合一 B 官本位C“皇权主义”和政治全能主义D 权力本位)。 C从广义上看,政治文明主要是指公共领域里的(C政治秩序),它意味着人们之间的普遍合作。

C从历史的角度看,第一代“权利”指传统的(A自由权C公民权)。

C从全球化的发展过程来看,推动着全球化的主要动力有(A技术革命B各国的制度变革C 文化趋同D跨国公司)。 C从社会主义的发展历史来看,具有典型意义的政体形式主要有(A苏维埃政权形式C巴黎公社政权形式D 人民代表大会政权形式)。

C从学科发展角度来看,中国古代社会政治研究与(D 社会伦理)研究高度结合,因此,一直没有形成独立的政治学科。 C从政府政治体系的角度来说,政治民主化主要表现为(A政府职能)的民主化改造。

C从政治参与的本质上看,政治参与是公民对于国家的(A义务B责任C权力D 权利)关系。

C从总体上而言,善治在精神上仍有相统一之处,这种精神就是(A效率精神C契约观念)。

D当代政治共识的建立途径更多地是通过(D重叠共识)的形式来实现的。

D当今世界上,大多数国家都实行(A 多党制)。 D道家的政治学说以(B 法自然)为思想核心。

D第三次民主化过程中发展中国家和地区政治发展的现实显示,民主的和平转变需要具备的基本条件是(C政治文明化) D多元民主理论认同(B代议制)主义的民主观,但在某些具体问题上持有不同观点。

G概括而言,政党的功能和作用主要体现在(A实现社会化和政治动员的途径B组织政府的手段C实现利益聚集和表达的途径D形成和培养政治精英的渠道)。

G各国宪法和法律规定的公民民主权利主要体现在公民的(D参政权)上。

G根据(D亚里士多德)的观点,人是一种政治的动物,人的本性就是要过一种社会集体生活。 G公民权利首先表现为(A政治权利)。 G公民委托出去的只是国家的治权,而始终掌握着国家的主权。因为公民可以利用(A 撤销决定B制止行为C 否决议案D选举权利)制约手段监督和影响政府的行为。

G共产党组织被认为是(C单位化)政党的典型。

G关于权力的来源和基础,西方历史上曾经盛行(A 君权神授论)。

H怀疑人类的理性能力,使保守主义信奉(D 实用主义),反对任何宏大的社会设计和改造方案。

J基于个人才能和工作愿望各不相同这样的事实,自由主义并不同意(C社会平等D 收入平等)这样的观念。 J加强基层民主建设,实行(C 村民自治),是确保公民基本民主权利的最基本的途径。

J经济发展创造了一个庞大的(A工人阶级B中产阶级C资产阶级D小资产阶级),这是民主的基础之一。

J精英民主理论所指的精英是指(A文化C政治D道德)上最优秀人物,他们是与普通大众相对应的一个群体。

J就当今世界来看,具有典型意义的主要国家宪法和法律规定的公民政治权利主要包括(A 民主权C 民主权D 自由权)。 J就研究内容而言,从居于主导地位的儒家思想来看,中国传统政治研究特点可以概括为(B伦理政治学)。 L理想主义途径认为民主的价值在于(B平等)。 L理想主义途径认为民主的首要价值在于(B平等) L两党制以(C英国D美国)最为典型。 M马克思主义创立的(C历史唯物主义D 辩证唯物主义)是人类思想发展史上的革命,也为人们科学认识和把握政治的含义提供了方法论基础。

M马克思主义对于(D政治参与)问题十分重视,把它作为工人阶级取得政权之后实现民主的重要标志。

M马克思主义认为(A专制君主制)是奴隶制和封建制国家的典型政体形式。

M马克思主义认为(D利益)是凝聚社会力量的核心。 M马克思主义认为,国家是(A私有制D分工)的产物。 M马克思主义认为,社会的(A经济秩序)决定政治权力的分配。

M马克思主义政治观的基本内容,概括起来认为政治主要是(A 经济的集中体现B 根本问题是政治权力C 有规律的社会现象,是科学,也是艺术 D 一种具有公共性的社会关系)。 M美国政治学家(B 戴维·伊斯顿)认为政治是对于社会价值的权威性分配的决策活动。这一定义在当今西方社会得到广泛认同和引用。

M美国政治学家(D 达尔)认为,没有自治组织的存在,就不可能实现国家层面上的民主。

M民主的限度包括(A 以不产生多数人对少数人的暴政为限度B以不干涉政党活动为限度D以不侵入“私人领域”为限度)。 M民主化成为一种世界性的进程是在(A 19世纪)。

M民主作为一种制度,在大多数国家得到了不同程度的实施。在所有不同版本的民主实践中,建立在自由民主理论基础上的(C宪政民主D 人民民主)是最通行的制度模式。 M目前,现代国家一般都采用(B 一元)民主制。 Q契约观念的首要条件就是(B自愿),它是人们缔约的起点。 Q全球化对国家政治产生的深刻影响是(A使国家主权受到一定的制约B推动世界范围内的民主化C对后发展国家的政治文化造成了双重影响D对政府的治理提出了更高的要求)。 R人们把古希腊(A 柏拉图)的“哲学王”思想看作是精英主义的最早表述。

R儒家政治学说的主要内容是(B德治C礼治)。

S善治的实质在于建立在对(C公共利益D 市场原则)认同之上的合作。

S善治是一个上下互动的管理过程,它主要通过(A确立认同和共同的目标B合作C伙伴关系D 协商)方式实施对公共事务的管理。

S善治提倡有效率的治理,具体而言包括(B制度效率C回应性D管理效率)。

S社会主义将(D议行合一)确定为其宪政规则。

S市民社会是在国家权力体系外自发形成的一种自治社会,以其(A 制度化D 独立性)为特点。

S虽然解决矛盾或危机的方法很多,但在民主政治制度中,(B选举)则是最根本的民主途径。

S孙中山先生是(A 管理)政治观的代表人物。

W完善人民代表大会制度需要(D理清宪法与党的领导之间的关系)。

W为了防止政府滥用公权,侵害公民自由权利,代议制民主理论家提出(A 有限政府C高效政府D法治政府)等原则,限制公共权力,还主张通过分权与制衡,实现公共权力部门之间的相互制约。

W为了有效消除执政者的欲望,防止执政偏向,亚里士多德提出了(A限任B监督D选举)等一系列的权力制约方法。 W我国公民享有的民主权利主要包括(A选举权和被选举权B申诉和控告权C监督权D批评和建议权)。 X西方传统政党最早出现于(B英国)。

X西方国家政治社团发挥功能和作用的途径主要有(A大众传媒B立法机关C超国家机构D政党和议会党团)。

X下列关于改良社会主义的观点,表述正确的是(A按照道德原则分配财富C反对暴力革命)。 X下列组织属于邦联制的是(A欧洲共同体B独联体D 东南亚国家联盟)。

X现代国家的选举原则主要有(A平等选举原则B 直接选举原则C间接选举原则D普遍选举原则)。

X现代国家政权建构的基本原则中(D 人民主权原则)是国家产生的逻辑起点。

X现代化容易出现政治不稳定的原因有(A人们的社会期望以及参与意识的提高B政府的执行危机D 利益冲突加剧)。 X现代政治文明并不要求宗教、思想和的统一,而要求(D政治秩序)的合法性得到承认,能够在公民中取得统一。

X现代政治文明遵循的基本原则有(A平等原则B宽容和理性精神C自由原则D 秩序原则)。

X现代自由主义以认同和支持(C 国家干预)为特点。 X宪政的核心是(D民主政治)。

X宪政建设的根本意义在于它的(A法治B 形式C结果D程序)正义。

X宪政制度于17世纪在(D英国)确立以来,到今天已经发展形成了稳定和完备的制度体系。

X新右派产生于20世纪70年代后期,它的理论具体表述就是(A自由经济D强国家)。

X行为主义政治学要求用研究(D 自然科学)的态度、手段和方法来研究政治现象,由此出发,主张以政治行为作为政治学的研究对象。

X行为主义政治学着重研究(A 政府B政党C利益集团D选民)的活动,以期发现政治过程中个人和团体实际行为一致性的范围和性质。

Y亚里斯多德认为政治的最高形式就是(D 国家)。 Y一般来讲,(A 社会监督)只有在民主社会和宪政国家中才能存在和实现。

Y一般来说,政治参与的制度化要求(C有效的利益整合机制D政治参与渠道的通畅)。

Y以毛泽东为代表的中国共产党人,把马克思主义政治观运用于中国革命实践,他所撰写的(A《中国社会各阶级分析》B 《新民主主义论》C《论人民民主专政》D《论联合政府》)等著作成为具有中国特色的马克思主义政治学说的主要代表作。

Y议行合一原则是(A 社会主义)国家政府组织设置的基本原则。

Y意大利马克思主义政治理论家(D葛兰西)在分析西方资本主义国家特点的时候指出,国家统治=暴力+文化领导权,其中,拥有文化领导权使其政治统治合理化。

Y英国政府一直在(A保守党D工党)的轮流执掌之下。 Y舆论监督以其(A评价性B广泛性C及时性D公开性)而对政治权力主体具有强大的威慑力,曾经被马克 思形象地称为“另一个法庭――社会舆论的法庭”。 Z在2000多年的历史演变中,(B 儒家)学说成为与中央集权的君主专制体制最相匹配的政治意识形态。

Z在当代,政治发展主要指政治的(A 现代化)过程。

Z在分类研究中,社会成员如何看待政治生活中不同党派、团体和个人之间的(A冲突C 竞争)是区分传统政治文化与现代政治文化的一个重要指标。 Z在市场经济条件下,(A政府C市场)是最为基本的社会资源配置机制。

Z在西方发达国家。社团发挥其作用的非常规方式有(A示威抗议B政变C 恐怖活动D司法诉讼)。 Z在现代法治社会,(D 新闻舆论)监督已经成为公众参与监督的最重要的形式,也是遏制官僚主义、以权谋私等腐败现象滋生蔓延的有力武器。 Z在现代社会中,(B选举)制度已成为调整国家权力活动的基本途径。

Z在现实生活中,人们一般把社会主义和(B自由主义)看成是两种对立的意识形态。

Z在众多政治设计思路中,具有明显对比性的是理想主义与现实主义方案,二者具有明显的差异。这种差异根源于人们对(A 公共权力D 人性)的认识和评价的截然不同。

Z针对政治制度的合法性危机,有可能出现的政治行动主要是(D政治改革)。

Z政党形成于19世纪初期,它的产生是现代(D议会民主)政治发展的产物。

Z政府必须建立在“被统治者”同意的基础上,这种观念使自由主义者更加支持(A代议制B 民主制)。 Z政治参与的作用主要表现在(B 有助于实现社会公平C 有助于促进政治民主发展D有助于经济发展)。

Z政治参与实际上乃是公民行使以(D 普选权)为核心的公民

权利的过程。

Z政治合法性的核心观念是人们对(C政治合作)的理解 Z政治权力具有(A权威性B扩张性C排他性D强制性E支配性)的特性。

Z政治文明意味着人类合作的稳定性和有序性,它的根本原则就是(A法制B 民D秩序)。

Z政治稳定是指一国政治体系的连续性和有序性,它包括(A政治过程的有序状态B权力结构的稳定C社会稳定D国家政权体系的稳定)。

Z政治学名著《理想国》的作者是(A 柏拉图)

Z政治学名著《政治学》的作者是(A 亚里士多德)

Z政治学研究内容可以分为(A 政治哲学研究B 政治科学研究)。

Z政治学研究最常见、最传统的方法是(B权力研究途径)。 Z政治研究科学化进程遇到的难题是(A隐性价值问题B价值中立问题D数据问题)。

Z治理方法的单一从根本上说是古代治理中缺乏(D平等协商)精神的结果。

Z中国共产党领导的多党合作制中的民主党派属于(D参政党)。 Z中国古代的法家主张,政治之道在于(A 法B 势C术),即政治权力的获取、保持和运用。

Z中国古代关于政治的研究主要围绕君主的(D 治国之道)而展开。

Z综合现代国家宪法的内容及其精神实质来看,宪法对国家政权组织建构提出了如下原则要求(A权力制约原则B法治原则D 人民主权原则)。

Z纵观各国的宪法,以下的(A 司法独立B 国家制定的法律必须是良法C 法律面前人人平等D 各国家机关的权力必须由宪法和法律授予)体现了法治原则。

Z最先提出政治合法性概念的是(C马克斯·韦伯)。

Z作为1787年美国宪法主要起草人的(A汉密尔顿)指出,一个国家的统治者和被统治者都不是天使而是人,因而防止把某些权力逐渐集中于同一部门的最可靠办法,就是给予各部门的主管人抵制其他部门侵犯的必要法定手段和个人的主动。

Z作为社会(或市民社会)构成的主要角色,(C 社团D政党)是现代政治生活中的重要政治现象,是现代政治体系的重要组成部分。

二、填空题

代议制民主理论是现代民主的主流理论,也是现代通行的民主宪政制度的理论基础。

个人主义是自由主义的核心原则。

宽容而理性地妥协是良好社会中公民所应当具备的精神。 民主化意味着两个方面的进展:建立现代民主制度,明确公民自由权利,并从政治、经济、法律、社会等多重角度,为之设立保护屏障。 善治即良好的治理,它是治理所应追求的目标。 宪政建设是实现当代政治文明的基本路径。 宪政制度是近现代民主政治发展的产物,它强调政治权力的获得以及政治权力的运作必须遵从人们的政治正义观念。

宪政主要是通过宪法和法律,来实现民主政治的政治形态或政治过程。 一元主义和全能主义国家被视为中国国家与社会关系的基本模式。 政治合法性是指人们根据其政治正义观念来判定的政治秩序的合理性,其核心观念是人们对政治合作的理解。

政治文化是一国国民长期形成的相对稳定的对于生活其中的政治体系和所承担政治角色的认知、情感和态度,它对政府、政治组织等制度性相对应,成为政治体系的主要要素。

政治稳定是政治发展实现其他目标的前提。 政治稳定是指一国政治体系的连续性和有序性,它包括国家政权体系的稳定、权力结构的稳定、政治过程的有序状态。

政治秩序是指社会中人们依据基本的政治共识与法律制度展开政治实践的一种状态。

顺从型政治文化往往与独裁政治统治相伴随。

第三条道路是全球化背景下的一种混合的政治主张和意识形态,或者更

准确地说,它是一个政治口号。

分权制衡原则主要是资本主义国家政府组织机构的设置原则。 公共利益是政治共同体成员共同利益的统称,它是全体社会成员在一定社会基础之上所形成的总体意志和表达,是个人利益和团体利益上升到全社会范围内的利益意志的表现.

公民权力指的是根据宪法法律的规定公民享有参与公共社会活动的权利.

伦理与政治不分是儒家思想的特色。

马基雅维利被认为是近代西方政治科学的奠基人。

行为主义就是坚信社会科学应该建立在可观察的人类行为基础之上、并可能就可量化的数据展开研究的观点。

理想主义方案政治设计的核心是寻求一个清官明君式的好人统治,这是“人治”社会的政治设计思路。 政治权力是政治的核心,一切政治活动,都是围绕着这一核心展开和进行的。

专制君主制是奴隶制和封建制国家的典型政体形式。 19世纪,由于市场经济的发展、教育的普及、社会等级观念的淡化以及公民选举权的扩大,民主得到了真正开发的机会,从而在欧美发达国家实现了从理论向制度的转化。 B柏拉图在《理想国》一书中明确指出,政治的本质在于公正,一个“理想国”具有智慧、勇敢、节制和正义四种美德。

C从社会政治发展史来看,政府组织机构的设置原则主要有三类,即集权原则、分权制衡原则和议行合一原则。

C从政治参与的主体来看,政治参与是普通公民的政治行为。 C从中国的历史演变来看,国家与社会的高度一体化以及国家权力至高元上是中国政治结构的主要特点。

D道德政治观或伦理政治观认为政治是一种社会价值追求,是一种规范性的道德。

D道家的政治学说以“法自然”为思想核心,在统治手法上强调无为而治。

F法国启蒙思想家卢梭在

F封建地主阶级在进行政治统治时,在统治形式上采取君主专制的中央集权制。

G根据分权制衡思想,可以通过对国家权力的功能划分,在分别执行国家各种权力的各个国家机关之间,建立以权力制约权力的监督制约机制。

G根据马克思的理解,意识形态指的是统治阶级的思想观念。 G公共权力的来源和基础是公共利益.

G公共权利具有权威性和至高无上性,公民权利具有神圣不可侵犯性. G古代社会治理的核心理念是统治。

G国家的三要素说,认为具有人民、土地、主权者即为国家。 G国家结构形式主要可以分为单一制和复合制

J建设社会主义政治文明的基础就是党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性,而宪政就是实现这三者统一的基本路径。 J经验事实表明,权力的滥用是社会动荡的根源.

J具有现代化和民主意识的政治领导人及执政党的存在,对于民主的和平转变具有重要意义。 M马克思·韦伯根据政治权威的建立和运行依据,把国家划分为传统型权威国家、个人魅力型权威国家和法理型权威国家。

M马克思主义认为,国家政权问题是全部政治的基本问题、根本问题。 M马克思主义在经济分析方法内含着唯物辩证法的思想,它将社会划分为经济基础、上层建筑和意.识形态三大结构。 M美国政治舞台一直由民主党和共和党所把持。 M孟德斯鸠认为一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。

M民主的基础与前提是倡导宽容精神和个人独立。 M墨子的政治学说以兼爱、“非攻”为中心,主张以缓和社会矛盾来维持统治。

R儒家和法家的主张分别形成了历史上的王道和霸道。 R儒家政治学说的核心是仁政,主张为政以德,修己治人。

W我们把人民运用其民主权利直接对国家权力进行监督的监督机制称之为以权利制约权力的监督。

X西方现代政治学的经济学研究方法把政治生活中的个人看作是理性经济人,他们遵循着个人利益最大化原则进行政治活动。

X现代保守主义倡导最大可能的经济自由和最小可能的政府管制。 X现代社会科学把意识形态当作一种具有行动取向的信念体系,一种指导和激发政治行为的综合性的思想观念。

X现代意义的政治参与思想是源自于近代民主理论中有关人民权利的思想

X宪法和个人权利被看成是民主宪政体制下约束政府权力的根本机制。 X宪政制度将选举制度、代议制度和权力制约结合起来,体现了当代人们心目中的政治正义观念。

X选举权和罢免权是民主得以保障和保存的基础性权利。 Y亚里士多德把国家等同于“最高的善”,认为它是人相互间的一种道德性结合。

Y一般而言,政治发展的方式可以分为两大类:政治革命和政治改革。 Y一般说来,专制制度下的人民只能通过政治斗争才能实现自己的政治权利。

Y与古代社会的选举活动相比,近代选举制度在形式上采用普选制。 Z在权威主义和极权主义国家,政府官僚集团和军人集团往往是政府的重要支持力量。

Z在我国,参与政治的社团一般称作人民团体,包括工会、共青团、妇联、工商联等。

Z在我国,制度化的政治接触渠道是信访.

Z在中国历史上,权力政治观的代表当属春秋战国时期的法家。

Z早期现代化国家的政治发展经历了国家建设、民主化、福利化三个阶段。

Z哲学家苏格拉底就被以危害国家安全罪而判处死刑,这一贯被看成是暴民统治的典型。

Z政党的产生是现代议会民主政治发展的产物。 Z政党的目标是通过竞取政府职位而赢得政府权力。

Z政府的权威性是国家的强制性和合法性的有机结合和集中体现。 Z政府的作用必须通过一定的程序和途径,在形式上或者实质上把自己的主张、制度、规则和政策等上升为对普遍的公共利益的诉求.

Z政府以法律制度为基础,以暴力手段为后盾,具有凌驾于社会之上的普遍强制力。

Z政治参与是普通公民通过各种合法方式参加政治生活,并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。

Z政治合法性是指人们根据其政治正义观念来判定的政治秩序的合理性,其核心观念是人们对政治合作的理解。

Z政治合法性危机主要指政治秩序或体系丧失其合法性的情况。

Z政治就是指人们为了通过选举或其他手段赢得政府权力而组织的政治团体。

Z政治权力是一种支配力量,掌握了政治权力,也就掌握了社会的支配力量。掌握了社会的支配力量,也就意味着在社会价值和利益分配中处于优势地位。

Z政治社团提供信息的功能在我国共青团、妇联、工会的作用中发挥得最为突出。

Z政治文化具有延续性,它通过政治社会化得以传播和沿袭。

Z政治学所研究的问题错综复杂,但归根结底,就是个人、社会、国家三者的关系问题。

Z政治研究的科学化进程遇到的三个难题是数据问题、隐性价值问题、价值中立问题。

Z政治正义观是政治合法性的最根本的基础,它是人们评价政治体系的标准。

Z政治制度化包括政治参与的制度化、政治管理的制度化两个基本方面的内容。

Z政治秩序最关键的核心是政治合法性或者说政治共识的存在。 Z直到以马克思主义的产生,才给“政治”一个较为准确而深刻的定义。 Z中国当前最重要的政治社团是工会、青年组织和妇女组织。 Z中国人民政治协商会议是共产党和民主党合作的主要场所。

Z中国儒家学说对政治的阐释,直接寄托了他们对于仁义礼智信的道德追求。

Z自秦汉到晚清,中国中央集权的君主专制政治延续2000多年。 Z自由主义认识到一个人的自由可能会威胁他人的自由,所以,它倡导法律下的自由。

Z作为一种制度,民主的最大特点在于,它以公民的意志作为其政治合法性的基础,政治决策以公民的意见为最终依据。

Z作为政治理论,自由主义强调个人自由永远是目的、国家权威始终是手段。

三、名词解释

D多党制是指由两个以上竞争性政党并立角逐政府权力的政党制度。

D多数代表制又称多数当选制,即在一个选区内得票最多的政党独占这个选区的全部议席,其他得票较少的政党则没有当选的机会。

E二元君主制是指国家最高权力形式上由君主与议会共同掌握,但实际上较大权力为君主所有,政府也对君主负责,议会不能充分发挥自己的作用。

F法治原则法治也称“法的统治”,是指按照民主要求把国家事务法律化、制度化,并严格依法进行管理的一种国家组织原则。

G寡头铁律认为组织从来就是寡头的组织。任何社会都由组织(政党)来实施统治,而组织又是由少数领袖(寡头)来实施统治,即使民主政党也是如此。

G公共利益是政治共同体(国家)内全体成员共同利益的统称,它是全体社会成员在一定社会基础之上所形成的总体意志和要求的表达,是个人利益和团体利益上升到全社会范围内的利益意志的表现。

G公开性指每一个公民都有权获得与自己的利益相关的政府政策的信息,这些政治信息必须能够及时通过各种传媒为公民所知,以便公民能够有效地参与公共决策过程,并且对公共管理过程实施有效的监督。

G公民监督主要是指公民通过批评、建议、检举、揭发、申诉、控告等基本方式对国家机关及其工作人员权力行使行为的合法性与合理性进行监督。

G共和制是指国家最高权力机关和国家元首都由选举产生,并有一定任期的国家政体形式,它是当今资本主义国家普遍实行的政体。

G国家是经济上占有统治地位的阶级为了维护和实现自己的阶级利益,按照区域划分原则而组织起来的,以暴力为后盾的政治统治和管理组织。

G国家元首是指一个国家实际上或形式上的对内对外的最高代表,是国家主权的实际掌握者或象征,在国家机构体系中,实际上或形式上处于首脑地位。

J监督是国家有权机关以及社会公众依照一定的法律和制度规范对政治权力主体及其行为进行督察、监控和制约的社会活动。 J君主制是指以世袭和终身任职的君主(国王、皇帝、沙皇、大公、苏丹)等为国家元首,并由君主全部或部分、实际或形式地执掌国家最高权力的国家管理形式。

L利益集团是指具有特定利益要求和社会政治主张的人们,为了维护自己的利益和主张有组织地影响政府决策和行为的政治性团体。

L利益就是基于一定生产基础上获得的社会内容和特性的需要。

L两党制是指由两个主要政党占据统治地位并互相竞取政府权力的政党制度。

L两院制:指在一个国家中存在两个并立的立法机关,共同行使立法权。

M民主化就是社会政治体系摆脱传统特性,以民主核心价值为基础,建立和推行现代民主宪政的过程。

M民主是一种政治制度,在这种制度中,全体公民有权并且能够直接或间接地,积极或消极地参与公共事务的决策过程。 Q权力是人与人之间的一种关系,是一个人让另一个人按其吩咐做事的能力,是一套执行政策和决定的能动的工具。

S社会监督,又称之为自下而上的监督,指的是社会团体组织(主要包括政治社团、舆论机构等)和公民个人依据宪法和法律赋予的广泛政治权利,以批评、建议、检举、申诉、控告等方式对各种政治权力主体进行的监督。

S市民社会是指一个国家或政治共同体内的一种介于国家和个人之间的广阔领域,它由相对独立而存在的各种各样的组织和团体所构成。

X宪政主要是通过宪法和法律,来实现民主政治的政治形态或政治过程。

X行为主义是指坚信社会科学应该建立在可观察的人类行为基础之上、并只能就可量化的数据展开研究的观点。

X选举是指国家或其他政治组织依照一定的程序和规则,由全部或部分成员抉择一个或少数人充任该组织某种权威职务的一种政治过程。

X选举制度是一个国家通过法律规定的关于选举国家代议机关代表以及国家公职人员的原则、程序和方法等各项制度的总称。 Y压力集团是指具有特定利益要求和社会政治主张的人们,为了维护自己的利益和主张有组织地影响政府决策和行为的政治性团体。

Y一党制指国家政权完全由一个政党单独掌握,在法律上和事实上都不允许其他竞争性政党存在政党制度。

Y议会共和制是指国家最高权力由议会执掌,通过选举产生的总统一般是权力的象征,而不掌握实际权力,是“虚位”国家元首。政府由议会中占多数席位的政党或政党联盟组成,并对议会负责,一旦议会通过对政府的不信任案,政府必须辞职或者请求总统解散议会,重新举行大选。

Y意识形态是一种具有行动取向的信念体系,一种指导和激发政治行为的综合性的思想观念。

Y有限政府指在规模、职能、权力和行为方式都受到法律明确规定和社会有效制约的政府。

Z政党就是指人们为了通过选举或其他手段赢得政府权力而组织的政治团体。

Z政党制度就是指由国家法律所确定或在实际政治生活中所形成的关于政党的地位和作用、政党之间相互关系、政党执掌政权或参与政治的方式、方法、程序的制度性规则或规定。 Z政治参与是指普通公民通过各种合法方式参加政治生活,并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。 Z政治改革是指政治关系的调整与变化,也即统治阶级中的政治领导集团根据社会利益矛盾状况及其对统治权的要求,有计划、有步骤地进行政治体系的改进,调节政治关系,以巩固和完善政治统治的过程。

Z政治革命是指以阶级为政治主体旨在推翻另一个阶级的政治统治的暴力行动,是政治权力迅速实现变更,以一种政治体系代替另一种政治体系的激烈的变革。

Z政治共识它指的是人们对政治社会中公民的基本权利和政治制度的一种普遍的认识与看法。

Z政治合法是指人们根据其政治正义观念来判定的政治秩序的合理性,其核心观念是人们对政治合作的理解。

Z政治监督,又称之为自上而下的监督,它属于政治治理行为范畴,指的是在政治治理过程中,国家有权机关为保证公共权力主体在所担负职权的正当范围内行使公共权力,而对其进行监视、检查、控制、纠偏的各种活动,包括宪法监督、立法监督、行政监督、司法监督,以及政党监督。

Z政治权力是一种政治能力,也是一种政治工具,它反映的是一种政治关系,即支配与服从、控制与被控制的关系。

Z政治权利一般指公民在政治生活中所享有的权利,主要包括政治自由、政治参与和社会平等三个方面的权利。

Z政治社团组织就是在社会政治生活中,按照特定的利益或价值取向集合在一起,有组织地参与、影响政治事务和政府决策的社会组织或团体。

Z政治投票是公民个人在竞争性的政策或候选人之间或在其他有争议的政治问题面前表示其政治偏好或政治态度的一种政治行为方式。

Z政治制度化是指政治秩序逐步建立制度,依据制度运作的过程。

Z政治文化是一国国民长期形成的相对稳定的对于生活其中的政治体系和所承担政治角色的认知、情感和态度,它与政府、政治组织等制度性结构相对应,成为政治体系的主观要素。 Z政治稳定是指一国政治体系的连续性和有序性,它包括国家政权体系的稳定、权力结构的稳定、政治过程的有序状态。 Z政治信仰是人们对特定政治理论、信条、制度等深深的情感卷入。

Z政治学是指研究人们在一定经济基础上,围绕着特定利益,借助于社会公共权力来规定和实现特定权利的社会关系及其发展规律的科学。

Z政治指的是人们在特定的经济基础上,通过夺取或者运用公

共权力而实现和维护特定阶级和社会利益要求,处理和协调各种社会利益要求的社会关系。

Z政治秩序是指社会中人们依据基本的政治共识与法律制度展开政治实践的一种状态。

Z治理治理是以维持政治秩序为目标,以公共事务为对象的综合性的政治行动。

Z总统共和制是指总统与议会均由选举产生,总统与议会分享实际权力。总统既是国家元首,也是政府首脑,直接领导政府,掌管最高行政权。政府成员由总统提名并经议会通过后产生,对总统负责。议会掌握立法权,但不能选举产生总统,也不能对政府表示不信任。同时,总统也无权解散议会。总统与议会之间存在权力制衡关系。

四、简答题

B保守主义的基本思想要素有哪些?(1)传统观(2)实用主义(3)人性论(4)社会有机论(5)等级观念(6)权威观念(7)财产观念

B保守主义如何看待财产私人所有?保守主义把财产私人所有看得至关重要,在它看来:(1)财产私人所有给人们以安全和抵制政府控制的手段;(2)它也鼓励人们尊重法律,尊重他人财产;(3)财产也是人的个性的外化,人们总是用其所有来定义和评价一个人;(4)财产私人所有会增进人们的权利和责任意识。

C从历史的角度看,国际范围内权利观念的发展经历了哪几代的发展变化?从历史的角度看,国际范围内权利观念的发展经历了“三代”:(1)第一代“权利”指传统的自由权和公民权;(2)第二代“权利”指社会经济权利;(3)第三代“权利”指向社团和群体,包括少数民族语言权、民族自治权、维持整体环境和经济发展权等。

C从政治学的角度讲什么是权力?如何理解这一含义?(1)从政治学的角度讲,权力是人与人之间的一种关系,是一个人让另一个人按其吩咐做事的能力,是一套执行政策和决定的能动的工具;(2)可以从以下三个方面理解这一含义:首先,权力是一种关系,是一种人对人的制约关系,是权力施动者对受动者的制动关系,同时受动者也对施动者和权力过程具有能动的反作用;其次,权力是一种能力,是一个人或者机构对另一个人或者机构的驾驭能力和制约能力;再次,权力是一种工具,权力作为一种工具手段,是行使权力、执行政策的载体和依托。 F法治原则一般包括哪些内容?(1)宪法是国家的最高法律,其他任何法律、法令不得与之相抵触,一切机关、组织和个人都必须以之为根本的活动原则;(2)法律面前人人平等;(3)国家制定的法律必须是良法;(4)各国家机关的权力必须由宪法和法律授予;(5)司法独立。

G构成宪法精神的原则统一体是什么?(1)、人民主权原则,人民主权原则是现代宪法为国家组织规定的第一个基本原则,它主要阐明了国家权力的来源和归属的问题。;(2)、权力制约原则,权力制约原则是指宪法规定了国家权力的各部分之间相互监督、彼此牵制,以保障公民权利的原则;(3)、法治原则,法治也称“法的统治”,是指按照民主要求把国家事务法律化、制度化,并严格依法进行管理的一种国家组织原则。三大原则构成了宪法精神的统一体,成为现代国家政权建构的基本指导原则,具体来说人民主权是国家产生的逻辑起点,权力制约是国家运行的基本手段,法治则是国家治理的根本保障。

J经济发展如何促进政治民主化? (1)经济发展创造了一个庞大的中产阶级,这是民主的基础之一;(2)经济发展促进教育的发展。公民受教育程度提高,自主意识增强,不容易受极端分子的煽动,不盲从政治野心家的蛊惑,这有利于民主政治的成长;(3)经济发展使人们逐步认识到自身利益并希望表达出来。公民自我意识和个人权力观念的形成,是要求制度保障其权利的开始。市场经济本身教会公民自立、多元化、宽容以及不要期望过高。这都有助于维持一个民主制度。

J具有代表性的非马克思主义政治观哟哪些?(1)认为政治是一种社会价值追求,是一种规范性的道德。 2)政治是一种超自然、超社会力量的体现和外化。(3)认为政治是围绕着权力展开的活动,包括对于权力的追求、运用和维护,对于政治含义的这种理解被称之为权力政治观。(4)、认为政治是公共管理活动,这是一种管理政治观。(5)认为政治是对于社会价值的权威性分配的决策活动。

K宽容和理性精神在政治上的含义是什么?(1)尊重不同的思想和信仰,在思想上,宽容和理性精神要求公民尊重他人所持的思想和信仰,对与自己思想和看法不同的人抱宽容态度。不过宽容是有限度的,它的限度在于要求对方必须尊重既有政治秩序,在政治上取得政治共识;(2)妥协精神,在实践中,当发生利益冲突时,利益冲突中相关的参与人,都必须抱着一种尊重体制,尊重他人利益的妥协精神;(3)每个人在行动与言论时应当考虑其后果,并承担自己应有的责任。 M马克思主义政治观的基本内容是什么?答:(1)政治是一种具有公共性的社会关系;(2)政治是经济的集中体现;(3)政治的根本问题是政治权力,也就是国家政权问题;(4)政治是有规律的社会现象,是科学,也是艺术。

M民主的限度是什么?(1)轻视个人权利,容易制造“温和专制”;(2)趋附时尚,可能降低政策水平;(3)争执不已,可能造成效率损耗。

M民主可能的具有的缺陷有哪些?1)民主须以不侵入“私人领域”为限度;2)民主须以不干涉社会自主为限度;3)民主须以不产生多数人对少数人的暴政为限度。

M民主的价值是什么?理想主义途径认为(1)民主的首要价值在于“自治”。(2)民主的第二个价值在于“平等”。(3)民主的第三个价值在于“权威”。 经验主义途径认为(1)民主宪政保证国家政权的和平交接 2)民主制度能使政府更加关心人民的幸福。 3),民主制度是到目前为止所有可能的政治制度中最为优良的一种制度。

Q全球化对国家政治产生了哪些深远的影响?(1)全球化使国家主权受到一定的制约(2)全球化对政府的治理提出了更高的要求;(3)全球化推动世界范围内的民主化(4)全球化对后发展国家的政治文化造成双重影

R如何理解治理的含义?治理是以维持政治秩序为目标,以公共事务为对象的综合性的政治行动。这一概念具有如下几个要素:(1)治理的目的是维护一种政治秩序;(2)治理具有公共性,其对象是公共事务;(3)治理是一种综合性的政治行动。 R如何理解人民主权原则?人民主权原则是现代宪法为国家组织规定的第一个基本原则,它主要阐明了国家权力的来源和归属的问题。(1)人民主权原则明确指出主权属于人民,国家机关的权力来自人民,因此国家机关的建立应该经人民的同意,国家机关的权力应该受人民的监督,一切政治权力应该属于人民。(2)既然国家机关的权力来自人民,人民就有权要求国家机关为人民服务。(3)人民通过选举等方式将主权委托给国家机关,从而使国家机关拥有了治权,但人民始终掌握着“最后权力”,当国家机关违背人民的整体利益和意志时,人民可以起来更换它;(4)宪法还通过规定公民的权利和自由来体现人民主权,一方面通过规定人民的委托表现为国家机关的权力,有关国家机关因此取得了派生的权力主体地位,另一方面,则规定公民享有政治、经济和文化生活中广泛的权利和自由,这是宪法实现人民主权原则的重要途径。

R儒、法、道、墨各家政治学说的主要内容分别是什么?(1)儒家政治学说以“礼治”和“德治”为主要内容,其核心是“仁政”,主张为政以德,修己治人,即,以道德教化、修身养性来实行统治,反对以苛政、刑律治天下;(2)法家强调“法”、“术”、“势”为核心的政治观,主张以明令显法和统治术来驾驭人民;(3)道家的政治学说以“法自然”为思想核心,在统治手法上强调“无为而治”;(4)墨子的政治学说以“兼爱”、“非攻”为中心,主张以缓和社会矛盾来维持统治。

S善治的精神是什么?善治即良好的治理,它是治理所应追求的目标。学者们对善治并没有一致认可的理论主张与实践模式,每个学者的概括又不尽一致。但总体上而言,善治在精神上仍

有相统一之处,这种精神就是:1)契约观念。 第一,自愿。第二,一致同意。第三,责任性。第四,公开性或者说透明性。2)效率精神

S善治提倡有效率的治理,它对效率的强调则不局限于管理效率,同时还关注制度本身的效率。具体而言,包括以下几方面的内涵:第一,管理效率、第二,制度效率。 第三,回应性。 S什么是政治?如何理解政治的含义?(1)政治指的是人们在特定的经济基础上,通过夺取或者运用公共权力而实现和维护特定阶级和社会利益要求,处理和协调各种社会利益要求的社会关系。(2)对于政治的这一定义,可以从三个方面来理解:A、它强调政治是一种社会关系,并且指明这种社会关系在本质上是一定经济基础形成的利益关系;B、它强调一切借助于社会公共权力来维护、实现和协调的社会利益要求和社会关系,才具有政治性,这就区分了政治现象与非政治现象;C、它从经济关系基础上形成的利益关系这一社会联系的本质出发,揭示政治的含义,这就在人们的基本需求的意义上保证了政治定义的深刻性。

S市民社会的发展对于国家权力体系的民主化有何意义?(1)多元的市民社会是“多元民主”的社会载体;(2)健康的市民社会是国家权威和个人自由之间的缓冲地带;(3)自治社会是民主力量生成发展的良好基地;(4)多重组织的社会是民主发展的平衡砝码。

S实现政治合法性的途径有哪几种?对任何一个政治体系来说,要取得生存就必须取得合法性。大致来说,实现政治合法性存在如下几种途径:(1)建立政治共识。(2)宪政建设(3)提高政治体系的效率

S社会监督的途径和方式(1)公民监督,公民监督主要是指公民通过批评、建议、检举、揭发、申诉、控告等基本方式对国家机关及其工作人员权力行使行为的合法性与合理性进行监督。这是一种自下而上的、 “社会主人”对“社会公仆”的直接监督。(2)社会团体监督,这主要指各种社会组织和利益集团对对国家机关和公职人员的监督。社会团体通过选举、请愿、对话、示威、舆论宣传等形式,构成了对政府管理活动的监督。(3)舆论监督,这是指社会利用各种传播媒介和采取多种形式,表达和传导有一定倾向的议论、意见及看法,以实现对政治权力运行中偏差行为的矫正和制约。

S社会监督的内在作用机制是什么?(1)应该明确权利与权力分属两个不同的领域和范畴,而这就构成了社会监督机制的第一个层次:权利对权力的消极监督和制约;(2)在权利与权力的关系上权利被认为是权力的来源,而这就构成了社会监督机制的第二个层次:权利对权力的积极监督和制约;(3)考虑到权力具有制约性和强制性,当面对强大的国家权力,作为原子化个体的公民往往显得十分弱小,很难与之相抗衡,公民权利常常无法得到充分的体现和实现,因此在现代社会,公民还可以依据其结社自由和言论自由的权利,通过建立一定的组织团体(一般来讲是各种政治社团)、发挥新闻舆论的作用等方式来监督权力主体,管束其权力的运行;(4)在作为同体监督的政治监督机制中权力之间的相互制衡其背后仍然是权利在起作用,这使得人们能够进一步深化对社会监督内在机制的本质理解和准确把握。

W为什么说中产阶级是天生的民主派?中产阶级是天生的民主派因为他们:(1)崇尚自由,反对干涉;(2)主张合作双赢,反对你死我活;(3)倾向中道温和,反对极端和突变等。他们希望改革权威主义政治,而不是革命推翻这种政治。

X宪政体制下,公民的政治权利包括哪些内容?(1)自由权,各国宪法和法律所规定的公民自由权利既涉及政治方面,也涉及非政治方面;(2)平等权,公民平等权主要是指公民在法律面前人人平等,意即公民受到法律的平等保护,公民触犯法律时,受到同等的惩罚性对待,公民同等地具有遵守法律的责任。此外,在政治活动中公民资格、机会的平等,尤其是一人一票的权利,也体现着这种政治平等;(3)民主权,各国宪法和法律规定的公民民主权利主要体现在公民的参政权上。

X宪法对国家政权组织建构提出了哪些原则要求?(1)人民主权原则:人民主权原则是现代宪法为国家组织规定的第一个基本原则,它主要阐明了国家权力的来源和归属的问题。(2)权力制约原则:权力制约原则是指宪法规定了国家权力的各部分之间相互监督、彼此牵制,以保障公民权利的原则。(3)法治原则:法治也称“法的统治”,是指按照民主要求把国家事务法律化、制度化,并严格依法进行管理的一种国家组织原则。(4)三大原则构成了宪法精神的统一体,成为现代国家政权建构的基本指导原则,权力制约是国家运行的基本手段,法治则是国家治理的根本保障。

X现代国家的选举原则是什么?(1)、普遍选举原则,普遍选举是指凡达到选举年龄的公民皆可参加选举,除了由于某些疾病或依法被剥夺政治权利等因素受到限制的公民外,所有公民均应享有选举权。(2)、平等选举原则,平等选举是指每个选民在一次选举中只有一个投票权,每张选票的效力相等,不允许任何人享有政治特权。(3)、直接选举和间接选举原则(4)、秘密投票原则,秘密投票是指选举时投票人不在选票上署名,填写的选票不向他人公开,并亲自将选票投入票箱。

X现代政治文明的基本原则是什么?(1)秩序原则(2)自由原则(3) 平等原则(4) 宽容和理性精神。

Z 在当代社会经济条件下,形成良好社会的条件是什么?(1)良好社会指的是一种政治秩序处于有序、稳定和连续状态之中的情形,即政治传统中人们常指的人类的理想社会。良好社会包括以下基本因素:(a)存在着稳定的政治共识,并可以调节人们的政治行为;(b)政治体系良性运转。稳定的政治共识在社会意识形态上表现为政治秩序的合法性,而政治体系的运转则是依靠治理来实现的;(2)在当代社会经济条件下,形成良好社会的条件应当包括:(a)人们具有宽容与理性妥协的精神。(b)良好社会必须是一个法治社会,政治制度化的程度较高。(c)存在一个有效的协商机制。(d)存在一个高效、廉洁的政府。

Z在我国当代,宪政建设的主要内容是什么宪政建设是实现当代政治文明的基本路径。宪政的功能在于将政治文明转化成法律价值使之能够得到程序性保障,它是实现政治文明的基本路径。在我国当代,宪政建设的主要内容包括:(1)扩大公民基本权利的保障范围,并且通过立法的完善,形成法制体系化的权利保障网络。(2)完善我国人民代表大会制度,使之真正体现人民民主的宪政政治理念,成为社会中各种利益集团解决政治纷争的主要渠道和场所。(3)实现党的领导与人民当家作主和依法治国的统一。(4)坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度。

Z政党区别于一般社会组织和利益集团的特性是什么?(1)政党的目标是通过竞取政府职位而赢得政府权力;(2)政党是一个拥有正式会员的较为稳定的组织机构;(3)政党对政府政策的每一个问题都给以广泛的关注;(4)政党以一定程度的共同政治偏好和意识形态为基础。

Z政治参与的特征是什么?(1)从政治参与的主体来看,政治参与是普通公民的政治行为;(2)从政治参与的本质上看,政治参与是公民对于国家的权利、义务和责任关系;(3)从政治参与的外延来看,政治参与只局限于以合法手段影响政府的活动,而不包括非法的行为;(4)从政治参与的目标与对象来看,它不只是囿于政府决策,而是包括所有直接或间接同政府活动相关的公共政治生活。

Z政治参与的作用是什么?(1)政治参与促有助于进政治民主发展;(2)政治参与有助于经济发展,政治参与能够加强政府或执政党推进经济增长政策的力量;(3)政治参与有助于实现社会公平,政治参与是人民群众表达愿望的过程,它有助于使社会利益分配的政策向符合人民利益的方向发展,并还有助于推动社会福利事业。

Z政治参与的意义有哪些?(1)政治参与促有助于进政治民主发展;(2)政治参与有助于经济发展,政治参与能够加强政府或执政党推进经济增长政策的力量;(3)政治参与有助于实现社会公平,政治参与是人民群众表达愿望的过程,它有助于使社会利益分配的政策向符合人民利益的方向发展,并还有助于推动社会福利事业。

Z政治改革的特征是什么?(1)政治改革以政治领导阶层为变革的主体,通过政治领导层自上而下的发动来实现政治改革进程;(2)政治改革是有计划、有步骤的渐进过程,整个变革的过程从属于政治领导层的严格控制,通过量变的过程达到质变

的实质;(3)政治改革以和平的方式进行,从根本上排斥了革命和暴力在政治发展过程中的地位;(4)政治改革从维护和巩固现在政治统治为目的,以不破坏既有政治统治的根本基础和原则为限度。

Z政治革命的特征是什么?(1)政治革命是以革命阶级为主体 的政治活动,是革命的阶级推翻落后、反动阶级的统治的运动;(2)政治革命的首要任务是夺取政权,通过夺取政权来推动政治发展,是政治革命的最重要标志;(3)政治革命是以政治体系全面的、根本的变革为内容,与旧有的一切政治关系、政治结构和政治观念进行决裂,建立一种全新的政治体系和政治体制;(4)政治革命往往以暴力为表现形式,通过革命的暴力推翻反动的阶级统治,建立新型的政治制度和政治秩序。

Z政治社团的特征是什么?(1)政治社团是利益和目标较为单一具体的政治组织;(2)政治社团是社会成员按照特定规则形成的政治组织;(3)政治社团是旨在影响政府政策制定和实施过程的政治组织;(4)政治社团是群众性政治组织。

Z政治社团在政治生活中所具有的功能是什么?(1)政治社团的象征性功能(2)政治社团的意识形态功能(3)政治社团提供信息的功能(4)工具性功能(5)政治社团的经济性功能(6)政治社团的政治社会化功能

Z政治制度化包括哪几个方面内容?(1)政治参与的制度化,政治参与的制度化是整合社会阶级、阶层和利益团体的重要阶段。它要求:(a)政治参与渠道的通畅;(b)有效的利益整合机制;(2)政治管理的制度化,政治管理是将已经转化为政治决策的政治要求和利益实施和贯彻的过程。政治管理的制度化要求:(a)政府职能结构的合理化;(b)行政执行的程序化;(c)反馈监督机制的制度化。

Z政治权力具有那些特性? 答: 政治权力表现为政治主体对政治客体的制约能力。特性:(1)权威性。政治权力的行使要得到全体公民的认可,得到法律的授权,因此,政治权力带有一定的权威性。(2)支配性。政治权力是一种支配力量,掌握了政治权力,也就掌握了社会的支配力量.(3)强制性。政治权力也是一种要求政治服从的强制力量。它一般通过严密的组织,以行政的、经济的、法律的、军事的等多种手段作为备用,奖励和惩罚是它的基本原则。(4)扩张性。政治权力具有自我扩张和膨胀的能力,它的应用边际直到遇到阻力和反弹而不能前进为止。(5)排他性。政治权力作为一种支配力量,倾向于排除其他权力的介入。

Z政治文化的功能1影响社会政治体系2影响人们的政治行为3影响社会的政治发展

Z政府的基本特征是什么?政府是立法、行政和司法等国家机关的总称。作为履行国家权力的组织和机关,一般具有以下基本特性:(1)阶级性。政府的阶级性是其赖以建立的社会关系和社会环境所规定的,是国家的阶级性在政府基本特性方面的体现。(2)公共性。国家本质上是一种阶级的统治,在剥削阶级统治的社会,统治阶级为了实现其统治的稳定性和有效性,往往不得不以形式上的中立者和公共利益的代表者的面貌出现,而政府就是实现这种表面上公共性的基本形式;(3)权威性。政府的权威性是国家的强制性和合法性的有机结合和集中体现。(4)有机组织性。尽管现代政府都形成了严格的职能分工和权力划分,但是就政府机关各部分之间的关系而言,则构成了严密的有机整体。(5)特定的职能规定性。政府执行着国家的对内和对外的政治统治和政治管理的基本职能.

Z政府组织机构的特性1.阶级性 2,实体性, 3严密组织性 4特定的职能性、政府组织机构的设置原则主要有三类,即集权原则,分权制衡原则,和议行合一原则.(1)集权原则是奴隶制国家和封建制国家政府组织机构设置的通常原则;(2)分权制衡主要是资本主义国家政府组织机构设置原则(3)议行合一原则是社会主义国家政府组织设置基本原则。

Z最具代表性的民主理论有那些?(1)直接参与民主理论(2)代议制民主理论(或自由民主理论)(3)精英民主理论(4)多元民主理论

Z中国共产党领导的多党合作制的主要特点是什么?(1)在国家政治生活中,除了中国共产党之外,还存在着其他8个政党,这些政党都是社会主义政治生活中的合法政党和积极力量;(2)中国共产党享有公认的领导地位,是执政党,而其他政党是参政党。中国共产党不仅对国家实行思想领导、政治领导和组织领导,而且对各民主党派实行政治领导。

五、论述题

H试述划分“公权”与“私权”的意义是什么?“公权”与“私权”的划分是对“权威”与“自由”关系的界定和确认,其理论和现实意义是:(1)对“公权”和“私权”进行划分是公共权力有效行使的保证。(2)对“公权”和“私权”进行划分是公民权利充分实现的保障。如果对“公权”和“私权”进行明确划分,就能从法律上对公民权利实行有效保护,防止公共权力机构对公民权利的损害;(3)对“公权”和“私权”进行划分能防止“公权”对“私权”的侵犯。(4)对“公权”和“私权”进行划分是公民社会秩序稳定的基础。 L试评述历史上的非马克思主义政治观.(1)认为政治是一种社会价值追求,是一种规范性的道德。这种政治观被称为道德政治观或伦理政治观。最为典型的例子是中国古代的儒家学说和古希腊学者们的认识。这种观念仅仅从社会价值的层次上把握政治,重哲学思辨和抽象的伦理价值而轻社会现实,无法现实地反映社会政治生活,也不能深刻揭示社会政治的本质;(2)政治是一种超自然、超社会力量的体现和外化。这样的政治观往往与宗教崇拜紧密结合在一起,人们都凭借对它的崇拜来赋予“政治”以合法性,从而定义政治。这种政治观是一种唯心主义的政治观,因而是不科学的;(3)认为政治是围绕着权力展开的活动,包括对于权力的追求、运用和维护,对于政治含义的这种理解被称之为权力政治观。(4)认为政治是公共管理活动,这是一种管理政治观。这一政治观把握了政治公共性和管理性特点,具有容易同政治实践相吻合的特点,容易从社会实践中得到验证,但是,它忽视了政治还有统治性的一面;(5)认为政治是对于社会价值的权威性分配的决策活动。这一定义由美国政治学家伊斯顿提出,并且在当今西方社会得到广泛认同和引用。

M试述马克思主义国家理论(1)马克思主义认为,国家是分工和私有制的产物。 (2)国家是阶级社会中的特殊的公共权力,比起原始社会中的公共权力来,这种特殊性主要体现在:(a)国家是实行阶级统治的社会公共权力组织,它的本质在于阶级统治。(b)国家是按地区来划分其国民的。(c)国家是一种特殊的暴力机器。(3)根据马克思主义经典作家有关国家本质的论述,可以认为,国家是经济上占有统治地位的阶级为了维护和实现自己的阶级利益,按照区域划分原则而组织起来的,以暴力为后盾的政治统治和管理组织。

M试述民主的和平转变需要哪些基本条件?(1)经济市场化。在一个温饱不能保障的国家,在一个政府对社会主要资源即经济资源实行高度控制的国家,在一个连经济自由都无从谈起的国家,保障政治自由的民主宪政不可能得到成长;(2)文化世俗化。在一个宗教观念主导人们思想,人们总在非理性地寻求和证明自己的“正统”,而把其他持有不同信念的人视为“异教狂徒”的地方,民主不能得到成长;。(3)政治文明化。在一个政治没有得到“驯服”的“自然状态”下,在一个动不动拔刀相见、崇尚武力的国度,民主也不能得到成长;在一个没有“给政治家和反对派以出路”的地方,民主转变也不会通过采用和平手段得到实现;(4)政治领导人和执政党开明化。精英在政治转变中起着非常重要的作用。具有现代化和民主意识的政治领导人及执政党的存在,对于民主的和平转变具有重要意义。 R试述人民主权原则。人民主权原则是现代宪法为国家组织规定的第一个基本原则,它主要阐明了国家权力的来源和归属的问题。(1)人民主权原则明确指出主权属于人民,国家机关的权力来自人民,因此国家机关的建立应该经人民的同意,国家机关的权力应该受人民的监督,一切政治权力应该属于人民。(2)既然国家机关的权力来自人民,人民就有权要求国家机关为人民服务。(3)人民通过选举等方式将主权委托给国家机关,从而使国家机关拥有了治权,但人民始终掌握着“最后权力”,当国家机关违背人民的整体利益和意志时,人民可以起来更换它;(4)宪法还通过规定公民的权利和自由来体现人民主权,一方面通过规定人民的委托表现为国家机关的权力,有关国家机关因此取得了派生的权力主体地位,另一方面,则规定公民享有政治、经济和文化生活中广泛的权利和自由,这是宪法实现人民主权原则的重要途径。

R试述如何形成一个良好社会?1)良好社会指的是一种政治秩序处于有序、稳定和连续状态之中的情形,即政治传统中人们常指的人类的理想社会。良好社会包括以下基本因素:A存在着稳定的政治共识,并可以调节人们的政治行为;B政治体系良性运转。稳定的政治共识在社会意识形态上表现为政治秩序的合法性,而政治体系的运转则是依靠治理来实现的;2)在当代社会经济条件下,形成良好社会的条件应当包括:A人们具有宽容与理性妥协的精神。B良好社会必须是一个法治社会,政治制度化的程度较高。C存在一个有效的协商机制D存在一个高效、廉洁的政府。

S试述“善治”模式具有哪些特征?善治即良好的治理,它是治理所应追求的目标。善治模式具有如下特征:(1)善治模式的主体未必是政府,也无须依靠国家的强制力量来实现。(2)善治模式强调国家与社会的合作,模糊了公共领域与私人领域的明确界限,并且更加强调国家与社会的依赖关系。(3)善治是一个上下互动的管理过程,它强调管理对象的参与。它主要通过合作、协商、伙伴关系、确立认同和共同的目标等方式实施对公共事务的管理。决定事项的过程由于通过了彻底的民主协商,成员的意见能够得到充分的表达,具有非常灵活的利益表达机制,能够更好地体现公开、公平和公正;(4)善治还意味着管理方式和管理手段的多元化。统治的典型模式是运用发号施令来达成目标。而善治模式则认为办好事情的能力并不仅限于政府的权力,在公共事务的管理中,还存在着其他的管理方法和技术。政府应该运用各种可行的办法来达到公共事务的良好管理。

S试述社会监督具有哪些功能?社会监督的功能是指社会监督主体依法对国家的政治生活进行的监控和督察活动所产生的社会政治功效和价值。一般来讲,社会监督具有以下五个方面的功能:(1)社会监督的预防功能。社会监督是遏制政治生活中腐败现象滋生蔓延的有效手段。(2)社会监督的矫正功能。对权力主体的防范不可能天衣无缝,对其的约束也难以保证每一次权力运用都得当。(3)社会监督的惩戒功能。由于社会监督对滥用权力的行为及其责任者有要求国家对其进行法律制裁的权力,由此体现了社会监督的惩戒功能。当出现政治决策失误,决策执行过程中失职,或由于工作中的官僚主义等导致不良的后果时,社会公众有权要求追究发生事故的权力部门或公职人员的政治和法律责任,并进行相应的处理,有利于吸取教训,以儆效尤;(4)社会监督的保健功能。社会监督的功能不仅在于它对社会政治生活中所出现的弊病及时发现并进行有效的治疗,更重要的是通过全面监督,可以为民主政治的建康发展起到保健的作用。(5)社会监督的教育功能。社会监督不仅能保障国家机器的正常运转,维护公民的合法权益,而且对监督者也是一种极好的民主教育和训练,通过参与监督,可以提高公民的政治责任感和政治素质。

T试述统治模式的基本特征是什么?古代社会的治理的核心理念是统治,其模式可称为统治模式,它具有如下几个方面的基本特征:(1)政治色彩浓厚。在古代社会,政治、行政二者合一,以统治为核心理念的政治管理行为是作为政治的附属行为,很少具有公共利益的色彩;(2)治理权力来源于最高统治者。在奴隶社会和封建社会,权力的拥有者和行使者在欺压愚弄人民的同时,居高临下地统治着人民,防止人民起来反抗;(3)政府职能包罗万象。国家与社会的界限不明导致国家权力的分化程度也比较低,立法权、司法权、行政权统揽于政府。(4)治理方法单一。在奴隶社会和封建社会,以统治为核心理念的治理主要运用酷刑和宣传教化的手段。治理方法的单一从根本上说是古代治理中缺乏平等协商精神的结果。

W试述我国当代宪政建设包括哪些内容?宪政建设是实现当代政治文明的基本路径。宪政的功能在于将政治文明转化成法律价值使之能够得到程序性保障,它是实现政治文明的基本路径。在我国当代,宪政建设的主要内容包括:(1)扩大公民基本权利的保障范围,并且通过立法的完善,形成法制体系化的权利保障网络。(2)完善我国人民代表大会制度,使之真正体现人民民主的宪政政治理念,成为社会中各种利益集团解决政治纷争的主要渠道和场所。(3)实现党的领导与人民当家作主和依法治国的统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。(4)坚持和完善中国

共产党领导的多党合作制度。

X试述现代化过程中产生不稳定的原因是什么?(1)现代化过程中的利益冲突加剧,导致政治不稳定。发展中国家在社会转型和现代化过程中,通过两种途径产生经济上的分配不公,进而引起政治不稳定。其一,从长远观点看,经济发展固然能创造出比传统社会更为平等的分配方式,但在短时期内,经济发展和增长很容易扩大贫富之间的差距。其二,现代化改变了人们的分配观念。越来越多的人们开始怀疑一些在传统社会中看来是顺乎自然的分配方式公正性,并且期望能有一种新的公正合理的分配方式出现;(2)新旧价值观念的冲突。当现代化加速体制转轨、社会关系调整和生活改善的步伐时,处于变革社会中的人们的价值观念也在潜移默化中发生转变。新旧价值观念发生激烈的冲突,并往往引发现实的政治冲突;(3)人们的社会期望以及参与意识的提高而导致政治不稳定。发展中国家在社会转型过程中,人们对社会的期望受到多种因素的影响和推动,会急剧膨胀,甚至可能带来一场“期望革命”。(4)政府的执行危机。在后期现代化国家中,由于政府发展的过程往往落后于经济社会发展的进程,政府面对急剧变化的经济社会形势,往往无力进行整合和管理,形成一个“弱政府”。(5)此外,对于那些后期现代化国家来说,由于国际势力的影响也往往造成了很大的不稳定因素。

X试述现代政治文明所遵循的基本原则主要有哪些?(1)秩序原则。政治文明意味着人类合作的稳定性和有序性,它的根本原则就是秩序。它包含着两方面的内容:法律规范秩序和法律社会秩序。法治是法律规范秩序和法律社会秩序的统一,它构成现代政治文明的基本内容;(2)自由原则。自由是政治中的基本价值之一,它体现在政治上有如下几个含义:(a)个人的自由权:包括诸如人身自由、言论自由、通信自由、集会自由、结社自由等等。(b)有限政府。自由原则还要求实施有限政府。政府的有限性是现代社会的一个方向,而其限度就在于人们的自由权利。(3) 平等原则。平等也是现代政治文明的基本原则之一,它与古代社会的等级形成尖锐的对立。平等原则在政治上有如下两上基本含义:(a)法律面前人人平等。(b)民主。民主是现代政治文明的核心;(4) 宽容和理性精神。宽容和理性精神是现代政治文明的精神实质。它包含如下内容:A尊重不同的思想和信仰。B妥协精神。C每个人在行动与言论时应当考虑其后果,并承担自己应有的责任。

X宪法对国家政权组织的建构提出了哪些原则要求? 综合现代国家宪法的内容及其精神实质来看,宪法对国家政权组织建构提出了如下原则要求:(1)人民主权原则:人民主权原则是现代宪法为国家组织规定的第一个基本原则,它主要阐明了国家权力的来源和归属的问题。(2)权力制约原则:权力制约原则是指宪法规定了国家权力的各部分之间相互监督、彼此牵制,以保障公民权利的原则。(3)法治原则:法治也称“法的统治”,是指按照民主要求把国家事务法律化、制度化,并严格依法进行管理的一种国家组织原则。(4)三大原则构成了宪法精神的统一体,成为现代国家政权建构的基本指导原则,具体来说人民主权是国家产生的逻辑起点,权力制约是国家运行的基本手段,法治则是国家治理的根本保障。

Z试述政党在现代政治生活中发挥着什么样的作用?政党在现代政治生活中发挥着广泛的作用。总的来说,政党是现代社会变迁的推动力。概括而言,政党的功能和作用主要体现在如下方面:1)实现利益聚集和表达的途径。政党是其成员和选民意志和利益的代表者。2)形成和培养政治精英的渠道。政党是招募精英和培养政治骨干的重要途径。它提供了准备、选择和培养国家各级领导人的重要机制。3)实现社会化和政治动员的途径。政党是形成、教育和影响民意的媒介,是政治教育和实现社会化的机构。4)组织政府的手段。政党协助形成政府,并为政府提供稳定基础。它为政府的两大重要机关(立法机关和行政机关)创造了合作的基础和机制。

Z试述政治权力具有哪些特性?政治权力表现为政治主体对政治客体的制约能力。政治权力具有如下特性:(1)权威性。政治权力的权威性表现在政治权力主体的权威性上。政治权力的权威性还表现在行使政治权力的行为的权威性上。(2)支配性。政治权力是一种支配力量,掌握了政治权力,也就掌握了社会的支配力量。(3)强制性。政治权力也是一种要求政治服从的强制力量。(4)扩张性。政治权力具有自我扩张和膨胀的能力,它的应用边际直到遇到阻力和反弹而不能前进为止。(5)排他性。政治权力作为一种支配力量,倾向于排除其他权力的介入。

Z试述政治社会化的途径.对于一个社会来说,政治社会化就是政治文化的传播过程。那么,政治社会化的途径是:(1)家庭。家庭是政治社会化的第一个途径。(2)学校。学校是一个人走向社会的专门化的学习和训练场所,因而,是传播文化的专门机构,是系统化强有力的社会化途径。(3)大众传播工具。电视、广播、报纸、杂志等大众传播工具是现代社会政治社会化的重要途径。(4)社会政治组织。各种各样的社会、经济、政治组织,如工会、职业协会、社团、政党、国家机关等,也是政治社会化的重要途径。(5)政治符号。特定的政治符号如国旗、国徽、国歌、政治领袖人物的肖像等等,在社会生活中具有重要的政治象征意义和代表意义,因此在政治社会化过程中起着重要的政治文化的传播作用;(6)教会、工作场所和娱乐、职业、文化团体、社区等,也都具有政治社会化的功能,承担着传播政治文化的功能。

Z试述政治社团具有哪些功能?政治社团作为政治性的利益集团,在政治生活中所具有的功能是:1)政治社团的象征性功能又被称为表示性功能,政治社团可以为其成员提供种种象征性或表示性的权益;2)政治社团的意识形态功能是指政治社团能够反映和形成其成员共同的政治信念和信仰。3)政治社团提供信息的功能是指政治社团为其成员、行政官员,议员或人民代表以及广大公众提供有关行业、本社团成员以及其他具体问题的信息或资料。4)政治社团的工具性功能是指政治社团被其成员用来完成某一具体目标;5)政治社团的经济性功能是指社团在帮助成员实现经济利益方面所发挥的作用。政治社团的活动与经济利益紧密相关。6)政治社团的政治社会化功能,可以使其成员通过社团活动学习和获得政治文化和政治技能。政治社团是社会成员政治社会化的重要媒介和场所。一方面,其成员通过参加政治社团的活动和社会政治生活,了解政治生活的规则和技能;另一方面,政治社团也以特定的政治价值和政治规范影响其成员。

Z试述政治社团在现代政治生活中的作用。(1)政治社团作为政治性的利益集团,在政治生活中具有象征性功能、意识形态的功能、提供情报的功能、工具性功能、经济性功能以及政治社会化功能等。政治社团所具有的这些功能决定了它在现实政治生活中发挥着重要的作用;(2)在西方国家,形形色色的政治社团通过其利益表达活动,在不同程度上维护了本社团成员的利益,而且还从各个方面影响了国家的政治生活。(3)在中国,各种政治社团也通过利益表达活动在不同程度上实现本社团成员的利益要求,同时也从各个方面影响了国家的政治生活。 Z试述政治文化的功能。(1)影响社会政治体系。任何社会的政治体系都有着其特定的政治取向模式,这就是政治文化。政治文化的性质直接决定着政治统治的有效性和稳定性。(2)影响人们的政治行为。既然政治文化表现为一种潜在的行为取向,那么,它必然会对人们的政治行为模式产生重要影响。不同政治文化环境下人们的政治行为常常存在着明显的差异。(3)影响社会的政治发展。政治文化环境的改变是政治发展的先导力量。政治变迁和发展总是与一个社会人们在政治心理、政治价值观以及政治思想等层面的改变相伴随。政治文化的变革往往预示了社会变革的来临。另外,社会成员政治价值观念以及政治态度的分布,也决定着政治变迁和发展的方向和速率。 Z试述政治选举的意义和作用是什么?(1)政治选举为公民选择自己信赖的代表组成国家机构,从而为实现国家权力的转移提供了制度保障。选举是使市民社会与政治国家相联系的基本途径。(2)政治选举为公民监督权力行使者,并在一定条件下更换权力行使者提供了重要途径。公民与国家权力行使者的这种委托关系,决定了权力行使者必须向全体公民负责。(3)政治选举是促进民意的形成、表达,并使公民民主意识得以提高的重要手段。国家的统治、社会的管理都必须以民意为依归。(4)政治选举还是缓和社会矛盾、维持社会稳定的重要措施。通过选举,不仅可以使社会公众之间、社会公众与其代表之间更为紧密地联系在一起,而且还可以集思广益,对各种政策选

择方案进行论证,从而为各种社会问题寻找到合理的能为人们所接受的解决方法。

Z试述中国传统政治研究的特点.(1)从研究方法与研究体系的角度看,中国人注重研究“天人之际”的学问,即把天地、宇宙、自然、社会、人生视为一体,政治研究实际上就是将社会视为一个整体(系统)的综合研究;(2)就研究内容而言,从居于主导地位的儒家思想来看,中国传统政治研究特点似可概括为“伦理政治学”。格物、致知、正心、诚意、修身、齐家、治国、平天下,称为“大学八目”,这大体上说是对中国政治学理论的最好概括。(3)从具体的研究角度和成果来看,中国传统政治研究在以下方面形成了理论要素和理论观点:君权神授说;圣贤政治观;伦理政治与尊君思想;重民养民教民思想;德刑兼重;法、术、势统治术;重农抑商思想;天朝大国理想;忠孝观念,三纲五常;等级制度;守旧传统,祖宗法制不可更改;“汤武革命,应天顺人”。

Z试述自由主义理论遵循哪些原则?(1)个人主义原则。个人主义是自由主义的核心原则。它坚信社会生活中最具重要意义的是人类个体,而不是社会群体或集体组织。每个个体不仅具有同等的道德意义,而且具有独特的特性。(2)自由原则。个人自由是自由主义的核心价值。它在正义、平等、权威等价值选项中具有优越性。它倡导“法律下的自由”;(3)理性原则。自由主义坚信,世界具有其理性的结构,凭借人的理性能力和严格审慎的研究,可以揭示这种理性结构。(4)平等原则。自由主义相信平等,认为人生而平等,至少具有同等的道德价值性。(5)宽容原则。自由主义还认为,宽容(容忍或允许持不同意见的人说话或行动)不仅是个人自由的保障,也是社会强大的手段。(6)同意原则。根据自由主义观点,权威和社会关系应该以同意或意愿为基础。政府必须建立在“被统治者”同意的基础上。(7)宪政主义原则。尽管自由主义认为政府是社会秩序和稳定的保护者,但是,它始终清醒地认识到,政府具有反对个人自由、实施专制统治的危险。因此,自由主义倡导有限政府。同时认为,实行政府分权,在政府各制度之间实施制衡原则,确立保障个人权利的成文宪法来界定国家和个人的关系等等,是实现有限政府目标的基本途径。

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