地区发展模式的基本假设、特点、实施策略有哪些，社区工作者在其中扮演什么样的角色，如何评价这种社区工作模式。
（1）基本假设
①社区居民应该愿意参与社区事务；
②社区问题的主要成因是缺乏沟通和合作，所以如果能通过发动居民参与，改善沟通和加强合作，社区问题就能够获得解决，同时也相信社区自身有解决社区问题的力量；
③社区是应当也可以实现和谐，社区内不同人群的利益不是对立的，而是有共同利益的，社区本身有潜力和资源解决社区问题。
（2）特点
①较多关注社区共同性问题
所谓共同性问题，是指对社区中绝大部分居民的生活造成影响的问题。这类问题因为影响范围广、涉及居民多，有些问题又具有紧迫性，所以较容易引起居民的关注。社区工作者常以共同性问题为契机，推动大多数居民参与。
②通过建立社区自主能力来实现社区的重新整合
使用地区发展模式的社区，一般都存在着社区居民对社区事务漠不关心、居民之间关系淡薄、居民普遍缺乏解决问题的能力等现象。因此，社区工作者在进入这类社区时，一般都会以培养居民自主、自立，发展互助，建立社区团结为目标。
③过程目标的重要性超过任务目标
在地区发展模式看来，提升居民解决问题的能力来实现自助是最重要的发展目标。因此，地区发展模式致力于重建各种社区支持网络，增加居民的互动和交往，改善邻里关系，重建居民与团体之间的紧密联系，帮助居民认识参与的重要，并愿意承担责任，使居民对社区更加认同与投入等。
④特别重视居民的参与
地区发展模式希望居民通过参与学会自决、自助，提高居民参与社区事务的兴趣，改善居民之间、居民与社区团体之间、社区团体和团体之间的沟通和合作，培养他们的互助合作精神，增强居民对社区的认同感和归属感。
（3）实施策略
①促进居民之间的交流
促进居民之间的交流主要是针对社区居民之间的冷漠和疏离所采取的策略。社区工作者一般会通过组织一系列的社会交往和公共活动（如文艺演出等）让居民互相熟悉、交往沟通，并让部分有积极性的社区成员承担一些任务，或参与活动的策划与管理，增强居民处理事务的能力和责任感。
②团结邻里
团结邻里主要是针对社区中部分邻里关系不良而采取的策略。社区工作者一般会组织多元化的活动鼓励居民参与，推动建立社区归属感和认同感。社区工作者也会建立基层联络网，加强邻里间的沟通，实现邻里关系的改善.
③社区教育
社区教育主要解决的是居民对社区资源不熟悉或陌生方面的问题，并培养居民骨干。社会工作者通过绘制社区地图、印发宣传单等方式，为居民提供现有的社会服务资料，告知居民社区资源的分布。另外，社区工作者也会通过开办一些课程，告诉居民如何运用社会资源来改善生活。
④提供服务和发展资源
提供服务和发展资源主要针对的是社区服务和社区资源缺乏的问题。在服务提供方面，
社区工作者根据社区的需要，利用社会工作的专业知识和技巧，开展多种形式的社区活动或教育活动；在发展资源方面，社区工作者主要是要挖掘社区中的人力资源，包括发现、挖掘和培养居民骨干；引进一些社区以外的专业人士或人民代表做顾问，指导社区工作；采取和谐、互利的合作方式，推动本社区各类团体关注社区、参与社区活动。
⑤社区参与
社区参与主要解决社区面对的部分共同问题，如环境和设施问题等。社区工作者一般会通过动员居民集体参与来解决问题，还会建立居民关注问题小组来促进社区力量的系统化。另外，社区工作者要提供一些建设性途径让居民表达意见，反映民意，建立政府与居民的联系及沟通，促进互相了解。
（4）社区工作者承担的主要角色
①使能者
协助居民表达对社区问题的不满，鼓励和协助居民组织起来，帮助他们建立良好的沟通渠道及人际关系，促进共同目标的产生与实现。
②教育者
社区工作者通过开展培训，帮助居民掌握解决问题的技巧和组织技巧，培养居民积极参与和自助互助的精神。
③中介者
协调各方面的社区团体和个人，促进他们之间的沟通和合作，调动社区资源，改善社区的问题。
（5）评价
①优点
A.良好的社区气氛。地区发展模式注重和谐工作手法，强调居民和团体间的团结、合作、互助，有助于建立多元社区网络，因此可以营造互相关怀的社区气氛，从而减少社区疏离。
B.提高居民的能力。地区发展模式强调社区自助自决的目标，可以使居民自己决定及推行切合本社区需要的工作，从而更能有效地满足居民的需要。另外，居民通过自助参与的过程，学会解决问题的技巧，能够提高其应对和处理问题的能力，并有助于提升居民自我的信心。
C.推进社区民主。地区发展模式注重沟通与合作，成为积极推动参与式民主的刺激因素。
D.切合中国文化传统。地区发展模式的目标和所运用的手法与中国的传统文化有较多相融之处，较为适合在我国城乡社区施行，可以有效地达到推动社区自助和解决社区问题的目标。
②缺陷
A.无法解决整体资源分配不均及制度不合理产生的社区问题。在社会日趋现代化的过程中，社区所面对的问题越来越复杂，且问题的成因也涉及多个方面，单靠调动社区中的资源和居民的参与，通常只能触及和改善一些影响较小的问题，而对因整体资源分配不均或制度不合理而导致的社区问题、因基本矛盾而引发的社区问题无能为力。
B.调和不同利益群体的手段不足。社区内存在着不同的利益群体，各自关注本身的利益和所获得的资源分配，对本身所属的利益群体的认同要明显高于对整体地域社区的认同，而这些利益群体之间较容易因资源分配和立场不同而对立，而这些矛盾往往很难通过和谐合作的方法化解。
C.民主参与导致的成本高而效益低。地区发展模式相信通过社区居民广泛的民主参与，便可达到解决问题和自助的目的。但这种参与会花费不少资源和时间，不符合成本效益的计算原则。
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重新定义企业的发展模式
作者：陈喆
来源：《新营销》2015年第05期
未来的社会，随着信息成本的降低和传播效率的提高，“去中心化”的趋势是不可阻挡的。未来必然是一个大家合伙共同“玩游戏”的时代。
企业竞争的实质是商业模式的竞争。在互联网时代下，企业的发展模式必须重新定义，好的商业模式可以创建一家伟大的公司。如何找到企业创新引擎？如何创新商业模式相关利益之间关系？价值链如何整合才变为企业的核心能力？
从最初以有色金属起家，到近年进军移动互联产业，二十年来，正威集团把握了五次机遇，做了五次改变，完成了五次商业模式的转型。2015年4月18日下午，在深圳国际会展中心举行的2015全球总裁创新峰会上，正威集团副总裁章强就“互联网时代下商业模式创新”这一话题分享了自己的心得。
以下为章强口述，《新营销》记者整理：
创造价值链接点
商业模式最大的本质就是价值链接点。一家企业作为一个基点，与外界可以产生多少有价值链接的点？能找到的点越多，越能进行有效链接，这种商业模式的价值也就越大。
在链接点方面，最极端的例子就是抢银行。抢银行这一行为只有两个链接点。你需要钱，于是你就去一个钱的聚集地，把钱抢进自己的口袋。这是链接点最少的一种商业模式，但相应的法律代价也是极高的。
相反，一个伟大的、成功的商业模式，应该能够产生无数链接点。这些点的汇集同样需要经历一个过程。而这些链接点的本质就是利益相关者。你做的一件事，能够让多少人参与进来，并且从中受益？
因此，在创业之初，创业者就应当思考：我做的事情跟哪些人有关？不仅与销售对象有关，还与供应商有关，可能还与竞争对手有关。如果这是一件有利可图的事情，那么过去这些从中获取了利益的人，他们会怎么样？这些问题不梳理清楚，他们很可能就会成为你创业的障碍。但通过科学的设计，他们又可以成为你的朋友，成为你的队友。
迎接合伙人时代
商业模式有一个鲜明的特点：它所呈现的形态是日新月异、瞬息万变的。当你终于做成一种模式的时候，这种模式可能已经“过时”了。正威集团一直在做各种商业模式的探索，几乎每
社区工作
关于社区工作地区发展模
式的思考
——基于某社区的案例分析
华中科技大学社会学系
关于社区工作的地区发展模式的思考
——基于某社区的案例分析
【摘要】社区工作好坏关系到社会的和谐与稳定，那么不同的社区工作模式在不同的形势下的选择与运用有利于社区的稳定、团结与发展。本文结合实际案例，站在地区发展模式的视角来分析案例，从而了解认识学习地区发展模式这一社区工作模式。
【关键词】社区工作 地区发展模式 案例分析
地区发展或者社区发展模式，为社会工作的一种介入手法，通过调动社区居民的参与、互助合作，以及政府、社会机构组织的协助和支持，动员社区内外资源，解决社区问题，满足居民需求的一种工作模式。
该模式强调的是居民的参与和合作沟通，注重居民在参与守区发展过程的个人能力、公共意识和社区归属感的培养，而不仅仅是社区物质环境的建设。一种强调居民的参与、合作，集体组织起来控制、利用社区资源、解决社区问题、满足社区福利需求,增强社区凝聚力和归属感的社区工作方法。
美国学者罗斯曼(J.ROthman)在总结美国社区工作经验的基础上,于1979年提出了社区组织的三大实用操作模式,地区发展模式是其中运用非常广泛的模式。根据罗斯曼的定义,地区发展作为社区工作的介入模式之一,其目标在于建立社区自助的能力和社区的整合。着
重于推动社区内不同团体及居民广泛地参与,界定本身的需要,并采取自助及互助的行动去改善社区关系,解决社区问题,进而改变社区。
案例分析
案例：某社区的建设
该小区是较老的小区。辖区现有常住居民2400户、人口6900人,低保户84户、210人。60岁以上老年人660人，占总人口的10%，其中空巢老人140人，独居老人79人，人口老龄化问题非常突出。同时，小区居民中下岗失业人员、外来务工人员、残障人士也占有一定的比例，总体来看，小区居民大多收入不高，生活不富裕。
为改善该社区的现状，社区工作者介入了该社区的建设。坚持“以人为本、服务群众、维护稳定”的工作思路，以社区建设为重点，以文化来交流人心，以平安促和谐，开展了一系列创建活动，为社区居民营造了一个安定、祥和的工作和生活环境。社区近年来先后成立了老年人协会、残疾人协会、驾驶员协会、志愿者协会、群众艺术团、法律援助服务站、党员服务站、青少年活动站、便民服务站、医疗卫生服务站等社区组织，会员人数达几百多人。在社区建设的实践过程中，这些社区组织发挥着独特重要的作用。
为了切实解决空巢老人、独居老人的生活问题，社区组织积极筹备，社区“老饭桌”开张，不但解决了老人的生活需要，而且老年人又多了一个好去处，得到了好评。社区对80岁以上的老人免费提供饭菜，对60岁以上低收入老人实行半价收费，60岁以上有收入的老
人有偿就餐，只收取饭菜的成本费。个别老年人有身体不适等特殊情况的,社区还会准备专门的饭菜或送餐上门。
分析：地区发展模式的应用体现
在社区工作中，地区发展模式的特点在于在社区建设的过程中，重视社区居民的参与，通过居民自身的参与来建立社区自主能力来实现社区的整合，并且在建设过程中较多的关注社区共同性的问题。在案例中的社区，在社区整合重新建设的过程中，成立了一系列的社区组织、组织一系列的文化活动使得居民间的交流加深，并且更能够积极的参与到社区的事务中，加强自我管理自我发展有利与整个社区的整合，同时针对该社区突出的老龄化问题采取措施，通过解决社区的共同性问题更能够推动社区的发展。
该社区是一个较老的社区，小区环境较差设施老旧，小区内老龄化问题突出，并且下岗失业人员、外来务工人员、残障人士也占有一定的比例，总体来看，整个社区的问题在于经济水平不高，生活不便利，社区居民异质性强致使交流比较少从而社区氛围沉闷。根据这些问题，从地区发展模式的角度来说，采取的策略措施可以从以下几个方面来分析：
首先，促进交流。立足社区居民的公共利益，成立不同的社区组织，促进居民之间的交流。该社区成立了一系列的社区组织，将社区居民联系起来，通过组织活动来加强人与人之间的交流，同样爱好兴趣的居民聚在一起，共同话题更多，比如群众演员协会、驾驶员协会等等，在这些社区组织中，成员从开始的彼此防备、怀疑，到逐步的
增加互动与交往、关系的改善、自觉的参与,大家不论收入、职业、身份，成员之间建立了良好的互动关系，大家对社区的认同感普遍提高了，那么社区居民遇到困难，大家都是志愿者，主动伸出援手。在社区成员交流频繁了解增强的情况下，在社区服务领域之中的社区组织的相互配合与协调运行更有效率发挥作用。
其次、团结邻里。社区内部以团结合作为主，避免冲突，化解矛盾，运用团体成员的合作精神,解决一定的社会问题。该社区内的社会组织，通过调动团体成员的协作、互助精神，组织各种团体活动,解决了社区中存在的一些社会问题,完成一定的社会任务。比如老年人协会、开设“老饭桌”等措施协助社区独居老人、空巢家庭老人的生活，在老年人协会他们有自己的空间，老人们在一起互相做伴不会孤独，而“老饭桌”活动也使他们的晚年生活能够饱饱的度过，不用担心吃饭的问题，即使没有子女在身边，社区内的居民与社会工作者都会帮助他们，保证他们能获得必要的照顾；残疾人协会、便民服务站等可以帮助残疾人更便利的生活并且为他们争取应有的福利，在残疾人协会里面，社工可以帮助安排大家做一些力所能及的工作，从而能够赚取一些报酬，对于残疾人的心理来讲是一个很大的安慰，并且协会里面大家相互勉励共同努力，是对残疾人的生活一个很大的鼓励。
然后，注重社区教育。社区建设过程中注重居民的组织和教育，加强文化的宣传与教育，培养居民各项的能力以及爱好的发展。该社区中的群众艺术团、驾驶员协会、青少年活动站等组织将居民组织起来学习教育，提高居民的能力发展爱好。并且社区文体娱乐团体也开
展的文娱活动，在满足居民的自娱自乐的同时，也陶冶了自己的情操。比如驾驶员协会的成员们可以免费教社区内的居民学习开车驾驶的技巧，对于协会成员来说是加强同他人交流的机会，更重要的是，社区居民对于驾驶技术的学习使得自己多了一门技能，就下岗职工而言能够免费学习驾驶大大节约了一笔开支的同时也许能够靠这开车来赚钱支撑生活。
此外，还整合社区内部资源，同时引进外界资源，为社区成员服务。
以上讲到的都是地区发展模式在社区建设中的策略体现，不过这些策略的实施是由社会工作者的支撑才能完成。
社会工作者在整个社区建设的过程承担这非常中要的角色。社工进入社区，带领社区的建设，在地区发展之一模式下，社会工作者是重要的带领者、教育者与中介者。在社区工作过程中，社工要协助社区居民表达对社区问题的不满，并且鼓励、协助社区居民组织起来，帮助他们与社区管理层人员建立良好的沟通与人际关系，只有良好的沟通才能更好的促进社区内共同目标的产生与实现。另一方面而言，社工在社区内不仅仅只是帮助居民向上反映问题，同时他们也是帮助解决问题和推动社区发展的关键。就案例中的社区而言，在社工的组织下成立了一系列的社区组织，社工通过组织内的活动帮助居民提高生活质量、学习更多，同时联络社区外的资源能够推动社区内的发展。
【参考文献】
夏建中：社区工作[M]，中国人民大学出版社， 2005
徐永祥：社区发展论[M]，华东理工大学出版社,2005
刘玉如：社区发展模式视域下的社区能力建设——以黄山市W镇为例
[J]，江西青年职业学院学报，2012
成渝地区统筹城乡发展的典型模式
及经验借鉴
编者按：统筹城乡综合配套改革试验区的设立是国家推动中西部发展的重大战略部署，是国家落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要举措。本文摘要刊载西南信息发表的成渝两地有关统筹城乡发展的典型模式和成功经验，以期引起大家的共同关注。
一、成渝地区城乡统筹的主要模式
2007年6月7日，国家发展和改革委员会批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。国家对试验区的定位是：为统筹城乡发展探路，尽快形成统筹城乡发展的体制机制，促进城乡经济社会协调发展，也为推动全国深化改革、实现科学发展与和谐发展发挥示范和带动作用。
（一）五朵金花模式
所谓“五朵金花”是指成都市锦江区三圣乡的五个小村子。政府按照“城乡一体化发展”的要求，因地制宜地把这五个村子分别打造成“幸福梅林”（幸福村）、“江家菜地”（江家堰村）、“东篱菊园”（驸马村）、“荷塘月色”（万福村）、“花香农居”（红砂村）这“五朵金花”。在经营模式上，围绕共同做大做强休闲观光农业这一主导产业，五个景区实现一区一景一业错位发展的格局。“花香农居”以建设中国花卉基地为重点，主办各种花卉艺术节，促进人流
集聚。“荷塘月色”以现有1074亩水面为基础，大力发展水岸经济。“东篱菊园”依托丘陵地貌，构建菊文化村。“幸福梅林”用3000亩坡地培育20万株梅花，建设以梅花博物馆为主要景点的梅林风景。“江家菜地”把500余亩土地平整成0.1亩为一小块的菜地，以每块每年800元租给城市市民种植，丰富市民和儿童对发展绿色产业的兴趣。由于连片联户经营和“一村一景一业”创意新颖，打造出了各具特色、相互关联的休闲观光农业品牌。
（二）成都市新都区的花碑新型社区模式
花碑新型社区是新都区新农村建设示范点之一，社区幅员面积6063亩，耕地3398亩，辖18个村民小组，983户，3097人。花碑新型社区模式主要就是把以前散居的农户集中起来，建成农民集中居住社区。社区占地60亩，聚集农户145户，472人，有道路、广场、图书馆、放心商店、便民服务中心、福利院等完善的公用设施。
在劳动力转移方面，社区大力推行“村企结对、车间进社区、加工进农户”的就业促进模式。目前，集中居住区就业率达92%，实现了充分就业。同时，成立了农产品配送中心。在产业支撑方面，社区大力推行“龙头企业十专合组织＋基地＋农户”的发展模式，依托成都市花中花生态农业发展有限公司、方兴食用菌合作社、川浙花碑蔬菜瓜果合作社等龙头企业和专合组织，规模流转土地2000余亩，用于发
展大棚蔬菜、食用菌等高效经济作物种植和设施的农业建设。
（三）龙泉驿区跨区域整合的生态模式
成都市龙泉驿区位于成都市东部，是国务院正式命名的“中国水蜜桃之乡”。龙泉驿区由于受自然条件的制约，坝区与山区并存，其远郊山区与城市近郊的坝区发展不平衡矛盾比较突出。跨区域整合的生态模式就是有计划、有组织、有规模地实施高山、远山、深山区农民的分批转移，让农民下山进城，生态产业上山，发展延伸产业链条。该模式率先在地处龙泉山脉深处的大兰村和位于城市发展近郊的龙华村进行试点，把偏远的大兰村村民转移到便捷的龙华村居住和生活。其主要的运作模式是由政府主导，中信集团投入资金、项目，与龙华农民办股份合作社并接收万兴乡大兰村农民组成股份公司。按照“两村整合、参股人社、拆院并院、生态移民、权益平等、共享成果、国企带动、政府扶持”的思路，将位居大山深处极旱极贫的大兰村与位居城市繁华坝区的龙华村全面整合而展开的。
（四）江北双溪村的农民转市民模式
双溪村地处重庆江北区鱼嘴镇南部，面积3.31平方公里，辖16个社、572户，总人口1618人；人均纯收入4800元（2006年）。该村2006年被确定为全市新农村建设首批启动的100个示范村。
2007年重庆被确定为全国统筹城乡综合配套改革试验区后，双溪村成为了重庆市市区共建新农村的第一个试点项目。
双溪村位于铁山坪以东的山脚下，交通闭塞。2002年以来，双溪村相继引进了金宏、光大奶牛养殖公司，大力发展以奶牛养殖为重点的白色产业，现已吸纳270多名村民就业，人均年收入超过1万元；村民种殖牧草1500亩供应奶牛场，平均每亩收益是种粮的两倍。2005年底，双溪村被确定为重庆市新农村建设“千百工程”示范村后，江北区又将双溪村作为“农民转市民”工程的试点村，这给村里的发展带来了重大机遇，成立了重庆双溪新农村建设有限公司，对村里的土地统一实施招商经营。其具体做法如下：
一是“农民转市民”：即“自愿两放弃一退出”：针对村里有固定非农工作、有稳定收入来源的农村居民，凡自愿申请放弃宅基地使用权和土地承包经营权，退出集体经济组织的农民，按程序转变为城镇居民，并得到相应经济补偿。同时在城镇户口登记、安排就业、子女教育、购房等方面都提供了相应的优惠政策。
二是“村委会+公司”经营模式：为了促进规模化现代都市农业的发展，增强集体经济实力，将农村集体经济组织推向市场。组建了以村为单位、以村民个体土地经营权入股的重庆双溪新农村建设有限公司。目前，双溪公司作为合法的市场主体，已拥有4300多亩土地的经营权。重庆双溪新
农村建设有限公司已与5家社会业主签订了土地承租合同，涉及土地面积近2000亩，业主承诺将按规划的“田园牧歌”主题要求对双溪村进行整体打造。
三是产业发展带动循环经济：双溪村的产业发展围绕该村新农村建设的规划，定位于发展休闲观光体验式现代都市农业，以奶牛养殖和水果、花卉、特色蔬菜的两大环保产业为主。双溪村还利用奶牛养殖场，建设了具有迪斯尼风格的奶牛科普观光园和西部奶牛博物馆，发展旅游经济。
二、主要特点及经验
（一）两个推力——政府主导和市场主体两个积极性缺一不可
“五朵金花”从建设到管理，始终体现了政府的强势推动。近几年来，在旧村庄改造中，涉及拆迁等各种农民实际利益的问题，各级政府按照“宜拆即拆、宜建则建、宜改则改”等办法改造了3000多户旧农居，把原来的6个行政村合并成5个景区，农民在新景区就地转市民，统一缴纳“三金”，按照城市社区进行管理。区政府和街道办先后投资建设水、电、路、气和污水排放等公共设施建设。在政府的推动引导下，企业和农产投资8000多万元用于整修农居、新建花卉市场和游泳馆等经营性项目。
（二）统一规划——亦城亦乡的城乡统筹规划建设 五朵金花：2000年在规划“五朵金花”建设规模时，成都市政府提出了“农房改造景观化、基础设施城市化、配套
农村建设有限公司已与5家社会业主签订了土地承租合同，涉及土地面积近2000亩，业主承诺将按规划的“田园牧歌”主题要求对双溪村进行整体打造。
三是产业发展带动循环经济：双溪村的产业发展围绕该村新农村建设的规划，定位于发展休闲观光体验式现代都市农业，以奶牛养殖和水果、花卉、特色蔬菜的两大环保产业为主。双溪村还利用奶牛养殖场，建设了具有迪斯尼风格的奶牛科普观光园和西部奶牛博物馆，发展旅游经济。
二、主要特点及经验
（一）两个推力——政府主导和市场主体两个积极性缺一不可
“五朵金花”从建设到管理，始终体现了政府的强势推动。近几年来，在旧村庄改造中，涉及拆迁等各种农民实际利益的问题，各级政府按照“宜拆即拆、宜建则建、宜改则改”等办法改造了3000多户旧农居，把原来的6个行政村合并成5个景区，农民在新景区就地转市民，统一缴纳“三金”，按照城市社区进行管理。区政府和街道办先后投资建设水、电、路、气和污水排放等公共设施建设。在政府的推动引导下，企业和农产投资8000多万元用于整修农居、新建花卉市场和游泳馆等经营性项目。
（二）统一规划——亦城亦乡的城乡统筹规划建设 五朵金花：2000年在规划“五朵金花”建设规模时，成都市政府提出了“农房改造景观化、基础设施城市化、配套
设施现代化、景观打造生态化、土地开发集约化”高起点的科学规划思路，用景区模式打造国家级品牌观光休闲农业的大平台。对确定的规划方案，政府、企业和农户一张蓝图干到底，从而打造了国家4星级风景旅游区“五朵金花”的知名品牌。
重庆江北的双溪村：为了做靓、做优、做出精品，江北区邀请国内著名策划机构“王志纲工作室”对双溪村新农村建设进行战略定位和深度策划，编制了以“田园牧歌”为主题的都市现代农业规划。
（三）产业带动——突出都市农业、生态产业、休闲旅游业等地域特色
“五朵金花”：走的是一条以旅游业为龙头，不断完善“公司＋农户”的独特的经营和赢利模式，使旅游和土地开发互为补充，相得益彰，土地产出效益大幅增加。
江北双溪：确立了以奶牛为主的白色产业和以水果、花卉、特色蔬菜为主的绿色产业为两大特色产业，下一步将大力发展休闲观光旅游业和现代都市农业。
龙泉驿区：龙华社区按照“农民出山、产业进山”的思路广泛开展与企业、专业协会等合作，在大兰村实现生态产业、现代农业、休闲旅游等产业的集中发展，在原龙华社区区域实现市场物流、居家购物、新型工业等产业的集中发展。
（四）身份转变——农民收入来源多元化，拓宽农民增收就业途径，提升农民生活质量
改革使试验区农民的身份发生了巨大转变：一部分转变为城市市民，另一部分依然是农民。但这里的农民已不是传统农民，而是现代农民。他们既拥有承包地、宅基地的转租收入，又可作为农业工人取得工资、且获得相应的社会保障。如“五朵金花”开创的离土不离乡，就地市民化的生活模式，为农民提供了租金、薪金、股金、保障金四种稳定的收入。全区农村劳动力已转移就业9790人，登记安置失地农民就业率达89%。龙泉驿区：龙华村和大兰村的跨区域整合中，龙华农民股份合作社为大兰移民同步提供人均35平方米居住面积新居住房，同时，龙华农民股份合作社按政策为大兰移民同步落实社会保险，社保费在龙华股份合作社收益中统筹解决。通过集体资产运作，移民和龙华股民将人均拥有集体资产金10万元，每年集体收益人均分配也将达到3000元以上。
三、思考与启示
从总体来看，成渝两地在城乡统筹方面做得成功的典型案例均在城市附近。近郊农村由于在区位条件、交通设施、农民素质等方面都较优越，而且还能较好地接受成都和重庆两个特大城市在产业转移、资金技术、人才等方面的辐射，其经济发展水平本身较好，城乡统筹的起点较高，这几个地区城乡统筹工作进展得比较顺利，也比较成功。如果对其单独分析，也发现几个模式各有自身的具体条件及借鉴价值：
（一）“五朵金花”模式对大中城市近郊有较大借鉴意义
“五朵金花”是这几个模式中做得最成功的，其地理位置的优势与其它几个模式相比也是得天独厚的。“五朵金花”已成为在全国颇有名气的旅游景点和城乡统筹的示范基地，前来参观取经的政府官员和学者更是络绎不绝。但该模式最初的客户主体仍是成都市的市民，是为了满足成都市市民休闲娱乐的需要，其“江家菜地”把500余亩土地平整成0.1亩为一小块的菜地，以每块每年800元租给城市市民认种的体验式休闲产业，更是针对成都市居民开发的项目。因此，此模式的推广有两个前提条件：一是城市居民有强烈的休闲娱乐需要和消费能力；二是在近郊有生态条件优越的地域。缺此二条件则有较大局限。
（二）花碑新型社区模式对政府和企业有较高要求 新都区离成都市市区比“五朵金花”要远，约19公里，在成都市城乡统筹所规划的三个圈层中位于最远的第三圈层，该区采取的农民集中居住模式是由政府统一规划，由农民自行修建两幢小洋房，政府给农民适当补助。此模式的推广，要求政府的经济实力较好，除了能够给农民建房补贴外，还要有实力提升农民的社会保障水平，并且前期基础设施的建设也是一笔不菲的支出。同时农民集中居住后，对自家的责任田只能是远距离耕种，花碑社区大多采用土地流转的方式，出租给农业公司统一耕种，农民收取租金，但仍有少部
分土地未流转，如果农民又不愿远距离耕种，就将面临撂荒的危险。同时由于农民集中居住后，不能再饲养家畜生禽，会减少农民的收入。所以，此模式的推广有三个条件：①需要强有力的基层政府领导和较雄厚的经济实力，政府领导要有责任感、有战略眼光和管理能力，还要有基础设施的筹资建设能力；②需要培育或引进一批实业家到农村发展特色产业；③必须通过一定机制确保散居农户迁出地的农业开发和生态保护。
（三）龙泉驿区跨区域整合模式对区域经济发展水平差异较大的地区有重要借鉴意义
在本模式中偏远的大兰村村民自愿将土地承包经营权、宅基地使用权、自留地（山）使用权、林地使用权等“四权”流转给龙华村的龙华股份合作社统一经营，作为股本人股龙华股份合作社。其土地整理方式是采用“拆院并院”方式对万兴乡大兰村485户1654人的现有宅基地148宗进行整理，通过拆院并院，除用于建设集中安置区用地52亩和铺面用地30亩外，可实现农村建设用地减少与城镇建设用地增加相挂钩的建设用地周转指标
316.6亩。由于龙华区的区位条件较好，大兰村置换出的土地在龙华区可以拍卖到较高的价位，这对安置大兰村村民的居住房和相应的社会保障都有着雄厚的财政实力，不须政府投入。这种模式的前提条件是需要经济发展水平高和经
济发展水平低（区位差）的两类地区自愿良性互动。该模式尤其对重庆市的城乡统筹有着较好的借鉴意义。
（四）江北双溪村模式对城郊农村有一定借鉴意义 江北双溪村的农民转市民同样需要强大的财力作为支撑，并且要充分考虑转变为市民后人员的经济来源的稳定性，从而保证社会的稳定性，并且农民转化为市民后，必须加大对其再就业和技能的培训。由于江北区本身位于重庆市的主城区，其农民很少，因而其城乡统筹模式主要对城郊地区有一定的借鉴意义。
（五）城乡统筹的具体模式一定要因地制宜
除前面介绍的四种模式外，还有：成都邛崃市固驿镇的仁寿村通过采取流转土地发展粮食规模生产、引导农民向城镇集中居住、土地承包经营权收益换社保等措施。初步探索出一条“粮食增产、农民增收、集体经济壮大、农民生活方式改变、农村文明和谐发展”的城乡统筹模式。成都蒲江县复兴乡把土地整理与实施农业产业化工程、农民扶贫开发工程、农村发展环境建设工程有机结合，通过对项目区田、水、路、林、村的综合整治，增加耕地有效面积，提高耕地质量，增强了农业的综合生产能力，实现了农田增产、农业增效、农民增收，初步探索出了远郊区县统筹城乡发展的新路。重庆九龙坡区首先打破农民变市民的户籍障碍，引导和鼓励本地农村居民有条件、有序转为城镇居民，逐步建立城乡统一的户籍管理体系，并实施“社会保障换承包地、住房换宅基
地”，解决现行农村土地制度上的阻碍。让农民变市民后，能够享受到城市比较完善的教育、医疗、养老、就业培训、低保等社会保障，解决户籍难题。
从以上的分析可以看出，几个典型案例都各有特色和优势，城乡统筹并无统一的模式可借鉴，各地必须根据自身的发展水平、区位条件、特色资源、人文社会条件来选择自己适宜的道路。
从总体来看，成都城乡统筹的典型模式以农民“就地城市化”为主，而重庆以“异地转移”为主，这与两个城市的地形地势、农业发展基础和条件以及重庆市“一圈两翼”的发展战略都有密切关联。但成渝两地在城乡统筹方面做得成功的典型案例均在城市附近。近郊农村由于在区位条件、交通设施、农民素质等方面都较优越，而且还能较好地接受成都和重庆两个特大城市在产业转移、资金技术、人才等方面的辐射，其经济发展水平本身较好，城乡统筹的起点较高，因此这几个地区城乡统筹工作进展比较顺利，也比较成功。但对于广大偏远的西部农村应如何进行城乡统筹，还非常值得我们进行探索。尤其是重庆是典型的大城市带动大农村，而且大多数农村都处于经济发展水平十分落后的偏远地区，这与大城市小农村的成都市有着诸多不同，更应在城乡统筹方面积极探索、大胆实践，给西部的广大农村提供更多的经验借鉴。
地区发展模式的特点和实施策略。 （一）地区发展模式的特点。 1、关注社区共同性问题。 2、注意通过培养社区自主能力来实现社区的重新整合。所介入社区的社区成员参与意识淡漠，缺乏解决社区问题的能力。 3、过程目标的地位和重要性超过任务目标。 4、特别重视社区成员的参与。希望通过居民的参与实现自决自助。 （二）实施策略。 主要集中于推动社区成员的参与和互助合作，改善沟通和合作的渠道，更好地运用地区资源，解决现存的社区问题。 1、促进居民的个人发展。活动。中华考试论坛
2、团结邻里。通过举办促进交流的活动、会议、兴趣小组、基层联络网。 3、社区教育。尤其是新建社区，主要解决社区居民对社区资源不熟悉，社区认同感不强的问题。宣传，小组课程，培养居民骨干。 4、提供服务和发展资源。 5、社区参与。尤其是环境或设施等共同问题。 （三）社会工作者的角色： 使能者，教育者和中介者。